Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh thẩm tra hồ sơ các dự thảo nghị quyết do UBND tỉnh trình tại Kỳ họp thứ 15 (chuyên đề) HĐND tỉnh

Phiên họp thẩm tra dự thảo Nghị quyết về chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác; đưa ra ngoài quy hoạch 3 loại rừng đối với diện tích chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, với tổng số diện tích rừng đề nghị điều chỉnh là 21,7ha, rừng trồng, quy hoạch rừng sản xuất để thực hiện các dự án: Xây dựng mới Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh; đầu tư xây dựng tuyến kết nối cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh; đầu tư xây dựng tuyến tránh Thành phố.

Cho ý kiến tờ trình Nghị quyết sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều tại quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 62 ngày 30/8/2022 của HĐND tỉnh ban hành Quy định nội dung hỗ trợ; mẫu hồ sơ; trình tự, thủ tục lựa chọn dự án, kế hoạch, phương án sản xuất; lựa chọn đơn vị đặt hàng trong thực hiện các hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh. Qua thảo luận, các đại biểu thống nhất giao cơ quan tham mưu, xây dựng lại nghị quyết để thay thế toàn bộ Nghị quyết số 62-NQ/HĐND, ngày 30/8/2022 của HĐND tỉnh. 

Đối với Nghị quyết thông qua danh mục các dự án, công trình cần thu hồi đất trên địa bàn tỉnh năm 2023 (bổ sung, điều chỉnh đợt 3), bổ sung 20 dự án, công trình với tổng diện tích thu hồi đất 23,08 ha; điều chỉnh tên, ranh giới, diện tích thu hồi đất thực hiện 9 dự án đã được HĐND tỉnh thông qua; Nghị quyết thông qua danh mục các dự án, công trình đăng ký nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trên địa bàn tỉnh năm 2023 (bổ sung, điều chỉnh đợt 3). Các đại biểu cơ bản nhất trí với các nội dung trình, đề nghị bổ sung, làm rõ nguyên nhân một số nội dung cần điều chỉnh trong hồ sơ dự thảo nghị quyết. Đối với dự án đăng ký bổ sung mới như: Dự án Thủy điện Bạch Đằng, đề nghị báo cáo rõ: Phần diện tích 1,69 ha, trường hợp 1,69 ha không thuộc 2,49 ha đã đề nghị, yêu cầu giải trình làm rõ thêm sự phù hợp về lý do đăng ký bổ sung theo biên bản kiểm tra của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Hòa An (tại thời điểm phần diện tích 2,49 ha chưa dâng nước, ngập nước trong vùng hồ thì chưa xác định được nguồn gốc quá trình sử dụng đất và tính hợp pháp của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng đến nay, đất đã ngập nước thì lại đủ điều kiện xác định). 
Đối với dự án Trạm Y tế xã Đồng Loan, huyện Hạ Lang đề nghị cơ quan chuyên môn báo cáo, làm rõ thêm nội dung: Phần diện tích thu hồi bổ sung 0,06ha, trong đó: đất trồng lúa: 0,05ha, đất khác: 0,01ha để thực hiện thêm hạng mục nào của dự án, lý do không trình kỳ họp cuối năm 202.
 Đối với dự án Thủy điện Hồng Nam (đề nghị điều chỉnh diện tích thu hồi, diện tích chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất đất rừng đặc dụng, đề nghị làm rõ: Diện tích đề nghị điều chỉnh thu hồi có giảm 2,07ha so với diện tích đã được HĐND tỉnh thông qua, tuy nhiên đất rừng phòng hộ tăng 5,05ha.
Đối với Dự án cụm hồ chứa nước tỉnh Cao Bằng (gồm 3 công trình: Công trình hồ Khuổi Dáng, huyện Hòa An; Công trình hồ Khuổi Khoang, hồ Pác Thặng, xã Cô Ngân, huyện Hạ Lang) đề nghị UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT đánh giá thêm việc giảm diện tích thu hồi 9,41ha so với diện tích đã được thông qua thu hồi có đảm bảo nhu cầu sử dụng đất của dự án theo thiết kế đã được phê duyệt. 
Đường tỉnh 208, từ thị trấn Đông Khê (huyện Thạch An) - xã Cách Linh, Triệu Ẩu (huyện Phục Hòa) - xã An Lạc, thị trấn Thanh Nhật, xã Đức Quang (huyện Hạ Lang) - xã Chí Viễn (huyện Trùng Khánh), tỉnh Cao Bằng – Giai đoạn 2 điều chỉnh, bổ sung 4 bãi chứa thải mới thay thế cho 3 vị trí bãi chứa thải đã được UBND tỉnh phê duyệt, tuy nhiên, tại bản vẽ vị trí ranh giới, vị trí thu hồi bổ sung để làm bãi thải có 323,1m² đất ở, đề nghị cơ quan chuyên môn báo cáo, giải trình thêm. 
Dự án Nâng cấp, cải tạo đường Nà Pồng - Đức Hạnh (cầu qua sông Gâm), huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng, đề nghị UBND tỉnh báo cáo: Lý do diện tích đề nghị thu hồi tăng 15,05ha, trong đó: tăng đất trồng lúa 0,82ha, tăng đất rừng phòng hộ 2,84ha. Dự án không nằm trong danh mục các dự án cần thu hồi đất năm 2023, do đó, việc điều chỉnh diện tích thu hồi là không phù hợp. 
Dự án Đường giao thông liên kết vùng chuỗi du lịch cộng đồng Nà Mùng, xã Phan Thanh, huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng, đề nghị báo cáo lý do thu hồi bổ sung  diện tích 2,25ha (đất khác) để thực hiện dự án. 
Đề nghị rà soát lại biểu phụ lục điều chỉnh của Danh sách dự án đăng ký nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất: cộng sai diện tích các cột và rà soát lại phần đất rừng đặc dụng.

Cho ý kiến Dự thảo Nghị quyết điều chỉnh, bổ sung một số nội dung Nghị quyết số 80/NQ-HĐND ngày 9/12/2022 của HĐND tỉnh về việc phân bổ ngân sách nhà nước năm 2023 thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh (lần 2); tờ trình về việc đề xuất áp dụng mức thu phí 0 đồng đối với phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu đối với mặt hàng xe ô tô, xe tự hành, xe chuyên dùng, máy chuyên dùng các loại (tương đương công năng như xe ô tô, xe chuyên dùng) nhập khẩu trên địa bàn tỉnh đến hết ngày 31/12/2023. Đề nghị cơ quan soạn thảo , diễn đạt lại nội dung miễn giảm cho khoa học và phù hợp với quy định của pháp luật.

Kết luận cuộc họp, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh La Văn Hồng nhất trí thông qua các hồ sơ dự thảo nghị quyết trên để trình tại Kỳ họp thứ 15 HĐND tỉnh, đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu, khẩn trương chỉnh sửa, bổ sung nội dung hồ sơ tờ trình, dự thảo Nghị quyết theo ý kiến các đại biểu đã  nêu tại cuộc họp, tiếp tục hoàn thiện các nội dung dự thảo nghị quyết để trình tại Kỳ họp thứ 15 HĐND tỉnh.