Đánh giá tình hình thực hiện Hiệp định hợp tác bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch thác Bản Giốc (Việt Nam) - Đức Thiên (Trung Quốc)

Năm 2022, tình hình chủ quyền lãnh thổ tại Khu du lịch thác Bản Giốc ổn định; hai bên quản lý, bảo vệ theo 3 văn kiện pháp lý về biên giới, Hiệp định hợp tác bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch thác Bản Giốc (Việt Nam) - Đức Thiên (Trung Quốc) và các biên bản thỏa thuận hai bên đã ký kết. Hai bên đang tích cực xây dựng hoàn thiện hạ tầng cơ sở trong khu cảnh quan chuẩn bị cho Lễ vận hành thí điểm cho du khách qua lại khu cảnh quan thác Bản Giốc.

Việc Chính phủ Việt Nam cho phép mở cửa du lịch trong điều kiện bình thường mới từ ngày 15/3/2022 đã tạo thuận lợi cho lượng khách du lịch đến với thác Bản Giốc phía Việt Nam tăng mạnh, tập trung vào các dịp nghỉ lễ, Tết. Trong năm 2022, lượng khách tham quan Khu du lịch thác Bản Giốc phía Việt Nam bình quân đạt 18.200 lượt/tháng, có ngày cao điểm đón gần 8.000 lượt/ngày. Phía Trung Quốc do thực hiện chủ trương Zero Covid nên lượng khách đến Khu du lịch Bản Giốc hạn chế, có thời điểm gần như không có du khách tham quan.

Công tác tuyên truyền về hiệp định và xúc tiến quảng bá hình ảnh thác Bản Giốc tiếp tục được các cấp, ngành của tỉnh quan tâm triển khai thực hiện. Về xây dựng và hoàn thiện Đề án “Xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Khu du lịch thác Bản Giốc” đến nay, Viện Chiến lược phát triển Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang nghiên cứu hoàn thiện dự thảo đề án. UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc rà soát tổng thể quy hoạch và đề xuất chủ trương điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch thác Bản Giốc và quy hoạch chi tiết, Bộ Xây dựng có công văn cho ý kiến chủ trương điều chỉnh quy hoạch Khu du lịch thác Bản Giốc…

Tuy nhiên do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, một số hoạt động trao đổi, hội đàm song phương tại thực địa và tổ chức Lễ vận hành thí điểm cho du khách qua lại khu cảnh quan thác Bản Giốc chưa triển khai thực hiện; hạ tầng cơ sở trong Khu du lịch thác Bản Giốc chưa được đầu tư tương xứng với tiềm năng phát triển của khu du lịch mang tầm cỡ quốc tế, chủ yếu là từ ngân sách địa phương; công tác giải phóng mặt bằng một số khu vực trong khu cảnh quan gặp khó khăn. Hạ tầng cơ sở về giao thông chưa đủ điều kiện thực hiện thí điểm phân luồng các phương tiện giao thông trong khu du lịch.

Tại cuộc họp, các đại biểu thảo luận về công tác kiện toàn thành viên Ủy ban điều phối cấp tỉnh thực hiện hiệp định; công tác quản lý ngoại biên; đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng tại khu vực cảnh quan, xây dựng khu tái định cư; rà soát lại công tác quản lý lưu lượng nước tại nhà máy thủy điện; nghiên cứu công tác bảo tồn phát triển, tuyên truyền xúc tiến, quảng bá Khu du lịch thác Bản Giốc; công tác bảo vệ môi trường, vấn đề kêu gọi đầu tư trung tâm thương mại, khu giải trí.

Phát biểu kết luận, Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Xuân Ánh đề nghị Văn phòng Thường trực chủ trì tham mưu Ủy ban điều phối cấp tỉnh triển khai hiệu quả Kế hoạch số 613/KH-UBND, ngày 20/3/2018 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Hiệp định thác Bản Giốc (Đức Thiên) và Kế hoạch số 1864/KH-UBND ngày 19/7/2022 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Hiệp định thác Bản Giốc (Đức Thiên), giai đoạn 2022 - 2025. Chủ trì tổ chức hội đàm lần thứ 9 với Tổ công tác liên ngành Quảng Tây để trao đổi, thống nhất phương án vận hành thí điểm và tổ chức Lễ công bố mở Lối mở Bản Giốc (Đức Thiên) và Lễ vận hành thí điểm cho du khách qua lại khu cảnh quan thác Bản Giốc (Đức Thiên) trong năm 2023.

Sở Ngoại vụ chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc kế hoạch triển khai thực hiện Hiệp định hợp tác bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch thác Bản Giốc (Đức Thiên), giai đoạn 2022 - 2025 phù hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu nhiệm vụ hiện nay. Tham mưu Văn phòng Thường trực tỉnh tổ chức hội đàm với Tổ công tác liên ngành Quảng Tây để trao đổi, thống nhất phương án vận hành thí điểm và tổ chức Lễ công bố mở Lối mở Bản Giốc (Đức Thiên) và Lễ vận hành thí điểm cho du khách qua lại khu cảnh quan thác Bản Giốc (Đức Thiên) trong năm 2023. Khẩn trương tham mưu triển khai thực hiện các công việc liên quan đến Dự án kè bảo vệ và tôn tạo khu vực mốc 836(2), thác Bản Giốc, xã Đàm Thủy (Trùng Khánh).

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tham mưu hoàn thiện Đề án “Cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Khu du lịch thác Bản Giốc”; tham mưu UBND tỉnh tổ chức hội thảo đánh giá, nghiệm thu đề án để tiếp tục hoàn thiện, trình bộ, ngành Trung ương (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư...) thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt theo quy định. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì phối hợp tổ chức các đoàn doanh nghiệp và truyền thông du lịch khảo sát, tìm hiểu các sản phẩm du lịch của địa phương, tạo môi trường và điều kiện kết nối với doanh nghiệp; phối hợp với Văn phòng thường trực xúc tiến, quảng bá hình ảnh, sản phẩm du lịch tại Khu du lịch thác Bản Giốc. Tiếp tục tham mưu, đề xuất việc tổ chức tuyến tham quan thử nghiệm cho du khách qua lại khu cảnh quan.

Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan và UBND huyện Trùng Khánh xác định vị trí đề xuất xây dựng khu phức hợp bãi đỗ xe, khu tái định cư cho người dân trong khu cảnh quan thác Bản Giốc và các dự án khác để cập nhật quy mô, vị trí các dự án vào phương án điều chỉnh quy hoạch chung trong giai đoạn tới. Phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan tham mưu đề xuất kinh phí thực hiện điều chỉnh quy hoạch Khu du lịch thác Bản Giốc; khẩn trương hoàn thành quy hoạch chi tiết hai bên đường vào động Ngườm Ngao, xã Đàm Thủy trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt theo quy định. Phối hợp với các cơ quan liên quan và chính quyền địa phương tham mưu UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng tại Khu du lịch thác Bản Giốc; phối hợp, hướng dẫn UBND huyện Trùng Khánh và các cơ quan liên quan thanh tra, kiểm tra về quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng đối với các công trình, dự án đầu tư xây dựng tại Khu du lịch thác Bản Giốc theo thẩm quyền quy định.

Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan đảm bảo an ninh Khu du lịch thác Bản Giốc; tăng cường công tác tuyên truyền, không để người dân bán hàng trên mặt sông Quây Sơn; đảm bảo an ninh trật tự khu vực biên giới theo quy định. Ban Quản lý Khu du lịch thác Bản Giốc chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu phương án vận hành thí điểm cho du khách qua lại khu cảnh quan hai bên. Khẩn trương phối hợp với các đơn vị liên quan hoàn thiện thủ tục đầu tư, xây dựng các công trình tạm (Văn phòng thường trực, nhà dịch vụ, nhà trực ban liên hợp). Tăng cường phối hợp với UBND huyện Trùng Khánh trong công tác giải phóng mặt bằng, tuyên truyền, vận động các hộ dân chấp hành quy định của pháp luật, không tạo điểm nóng tại Khu du lịch thác Bản Giốc. Chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu, đề xuất các nội dung phục vụ thúc đẩy triển khai tiến độ thực hiện Hiệp định thác Bản Giốc (Đức Thiên).

UBND huyện Trùng Khánh làm tốt công tác phối hợp với các lực lượng chức năng trong việc trao đổi thông tin các hạng mục công trình trong khu hợp tác theo thỏa thuận song phương cũng như công tác đảm bảo an ninh trật tự tại khu vực thác Bản Giốc. Nghiên cứu tổ chức Lễ hội du lịch thác Bản Giốc năm 2023 và các năm tiếp theo đảm bảo ý nghĩa, thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả...