Cần có giải pháp để đưa Nghị quyết số 78/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh đi vào cuộc sống
Mặc dù Nghị quyết số 78/2021/NQ-HĐND ban hành quy định về chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng đến năm 2025 là một căn cứ pháp lý để thực hiện hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh…. Nhưng đến nay sau gần 3 năm triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết còn hạn chế, số tổ chức, cá nhân được thụ hưởng chính sách hỗ trợ còn ít, Nghị quyết chưa thật sự đi vào cuộc sống của nhân dân.
Trả lời nội dung này tại phiên họp chất vấn của Thường trực HĐND tỉnh, Giám đốc sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Sầm Việt An cho biết: Việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 78/2021/NQ-HĐND kinh phí còn hạn hẹp, chưa phù hợp với các địa bàn vùng sâu, vùng xa như: Bảo Lạc, Bảo Lâm, các huyện cũng đã có kiến nghị đề xuất nâng mức hỗ trợ tuy nhiên, nội dung nghị quyết quy định chung của toàn tỉnh, chứ không quy định riêng theo từng vùng. Không thể đồng loạt thực hiện tất cả các hạng mục, các địa phương cần phải xem xét lựa chọn hạng mục để ưu tiên hỗ trợ như: đầu tư cơ sở hạ tầng, xây dựng nhà vệ sinh, sửa mái ngói, hoạt động tuyên truyền, quảng bá, đào tạo tập huấn, mua trang thiết bị…
Trong thời gian qua, việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 78/2021/NQ-HĐND, được ngành chuyên môn, các địa phương vào cuộc tích cực. Đối với sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã lập tổ hỗ trợ du lịch cộng đồng cho các địa phương do Lãnh đạo sở làm tổ trưởng, các Tổ đã thực hiện khảo sát tất cả các địa điểm du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh. Tổ đã phối hợp chỉ đạo các huyện nên lựa chọ, ưu tiên đầu tư hạng mục nào trước, hạng mục nào sau, cách thức thực hiện về cơ bản các huyện, các địa phương đã rõ, đánh giá tác động, định hướng, hướng dẫn hỗ trợ từng điểm du lịch cộng đồng.
Khó khăn của các huyện vừa qua, do nhiều hạng mục nên sau khi giải ngân phần kinh phí thường vào dịp cuối tháng 6 hoặc vào cuối năm thì chỉ giải quyết được những hạng mục làm dễ như: mua trang thiết bị cho người dân, còn những hạng mục như sửa chữa, xây nhà vệ sinh hay cải tạo mái phải có dự toán, thiết kế, phê duyệt nên các huyện thường triển khai sau, cùng với đó nội dung đào tạo, tập huấn do sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hỗ trợ tuy nhiên việc lựa chọn nội dung và việc phối hợp giữa các địa phương với Tổ hỗ trợ của sở chưa chặt chẽ nên hiệu quả chưa cao vì vậy những nội dung của việc phát triển du lịch cộng đồng của từng điểm còn rất khó khăn. Vừa qua đã lựa chọn một số điểm du lịch cộng đồng để hỗ trợ, nhưng các huyện lại có sự điều chỉnh từ điểm này sang điểm khác cho nên gặp rất nhiều khó khăn trong việc thực hiện.
Đối tượng để hỗ trợ phải nằm trong đề án, dự án hoặc là trong quy hoạch thì mới được hỗ trợ. Hiện nay sở đang chờ quy hoạch của tỉnh ban hành thì mới thực hiện được đề án, trong quy hoạch của tỉnh đã có một số nội dung rất chi tiết, tỉnh đã họp triển khai rà soát quy hoạch, bao gồm có cả quy hoạch du lịch, do một số địa phương không kiểm soát kỹ, không đề xuất nên khi quy hoạch mà được ban hành thì những nội dung đưa vào hỗ trợ theo Nghị quyết sẽ không nằm trong quy hoạch, thậm chí không có trong đề án, hiện nay các địa phương đang rà soát lại để bổ sung vào quy hoạch cho phù hợp, do vậy đối với công tác rà soát quy hoạch bổ sung đề nghị ngành chuyên môn và các địa phương quan tâm nội dung nào mà đưa vào phát triển du lịch cộng đồng thì đưa ngay vào đề án và đưa vào quy hoạch chi tiết để thuận lợi cho việc đầu tư.
Các nội dung hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng cần triển khai luôn từ việc khó làm đến dễ làm như: cải tạo, xây dựng, mua sắm, tập huấn…ngành văn hóa sẵn sàng phối hợp với các huyện tháo gỡ khó khăn ở từng điểm du lịch để thực hiện được việc hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng.
Giai đoạn 2021 -2025 do tỉnh ưu tiên dành nguồn lực cho dự án đường cao tốc Đồng Đăng, Trà Lĩnh nên nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực văn hóa còn hạn chế vi thế việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 78/2021/NQ-HĐND cũng gặp nhiều khó khăn. Giai đoạn 2026 -2030, đề nghị sở Kế hoạch và Đầu tư, sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh quan tâm phân bổ nguồn kinh phí cho lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch hoạt động được đảm bảo hiệu quả hơn.
Kết luận nội dung chất vấn, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị ngành văn hóa tiếp tục tổng hợp ý kiến, kiến nghị của các địa phương, tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung nội dung của Nghị quyết số 78 cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, để Nghị quyết thực sự đi vào đời sống của nhân dân.
Trong thời gian qua, việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 78/2021/NQ-HĐND, được ngành chuyên môn, các địa phương vào cuộc tích cực. Đối với sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã lập tổ hỗ trợ du lịch cộng đồng cho các địa phương do Lãnh đạo sở làm tổ trưởng, các Tổ đã thực hiện khảo sát tất cả các địa điểm du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh. Tổ đã phối hợp chỉ đạo các huyện nên lựa chọ, ưu tiên đầu tư hạng mục nào trước, hạng mục nào sau, cách thức thực hiện về cơ bản các huyện, các địa phương đã rõ, đánh giá tác động, định hướng, hướng dẫn hỗ trợ từng điểm du lịch cộng đồng.
Khó khăn của các huyện vừa qua, do nhiều hạng mục nên sau khi giải ngân phần kinh phí thường vào dịp cuối tháng 6 hoặc vào cuối năm thì chỉ giải quyết được những hạng mục làm dễ như: mua trang thiết bị cho người dân, còn những hạng mục như sửa chữa, xây nhà vệ sinh hay cải tạo mái phải có dự toán, thiết kế, phê duyệt nên các huyện thường triển khai sau, cùng với đó nội dung đào tạo, tập huấn do sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hỗ trợ tuy nhiên việc lựa chọn nội dung và việc phối hợp giữa các địa phương với Tổ hỗ trợ của sở chưa chặt chẽ nên hiệu quả chưa cao vì vậy những nội dung của việc phát triển du lịch cộng đồng của từng điểm còn rất khó khăn. Vừa qua đã lựa chọn một số điểm du lịch cộng đồng để hỗ trợ, nhưng các huyện lại có sự điều chỉnh từ điểm này sang điểm khác cho nên gặp rất nhiều khó khăn trong việc thực hiện.
Đối tượng để hỗ trợ phải nằm trong đề án, dự án hoặc là trong quy hoạch thì mới được hỗ trợ. Hiện nay sở đang chờ quy hoạch của tỉnh ban hành thì mới thực hiện được đề án, trong quy hoạch của tỉnh đã có một số nội dung rất chi tiết, tỉnh đã họp triển khai rà soát quy hoạch, bao gồm có cả quy hoạch du lịch, do một số địa phương không kiểm soát kỹ, không đề xuất nên khi quy hoạch mà được ban hành thì những nội dung đưa vào hỗ trợ theo Nghị quyết sẽ không nằm trong quy hoạch, thậm chí không có trong đề án, hiện nay các địa phương đang rà soát lại để bổ sung vào quy hoạch cho phù hợp, do vậy đối với công tác rà soát quy hoạch bổ sung đề nghị ngành chuyên môn và các địa phương quan tâm nội dung nào mà đưa vào phát triển du lịch cộng đồng thì đưa ngay vào đề án và đưa vào quy hoạch chi tiết để thuận lợi cho việc đầu tư.
Các nội dung hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng cần triển khai luôn từ việc khó làm đến dễ làm như: cải tạo, xây dựng, mua sắm, tập huấn…ngành văn hóa sẵn sàng phối hợp với các huyện tháo gỡ khó khăn ở từng điểm du lịch để thực hiện được việc hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng.
Giai đoạn 2021 -2025 do tỉnh ưu tiên dành nguồn lực cho dự án đường cao tốc Đồng Đăng, Trà Lĩnh nên nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực văn hóa còn hạn chế vi thế việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 78/2021/NQ-HĐND cũng gặp nhiều khó khăn. Giai đoạn 2026 -2030, đề nghị sở Kế hoạch và Đầu tư, sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh quan tâm phân bổ nguồn kinh phí cho lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch hoạt động được đảm bảo hiệu quả hơn.
Kết luận nội dung chất vấn, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị ngành văn hóa tiếp tục tổng hợp ý kiến, kiến nghị của các địa phương, tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung nội dung của Nghị quyết số 78 cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, để Nghị quyết thực sự đi vào đời sống của nhân dân.
Tác giả: Tuyết Nhung
Ý kiến bạn đọc
Bạn cần đăng nhập với tư cách là %s để có thể bình luận
Những tin cũ hơn
Thống kê truy cập
- Đang truy cập80
- Máy chủ tìm kiếm1
- Khách viếng thăm79
- Hôm nay3,335
- Tháng hiện tại124,871
- Tổng lượt truy cập8,996,087