Thường trực HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh về thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2021-2025 tại phường Thục Phán và Nùng Trí Cao

Trong buổi sáng ngày 26/10/2026 Đoàn đã giám sát thực tế tại một số công trình/dự án có trong danh mục các công trình/dự án cần thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất để triển khai thực hiện trên địa bàn Phường Nùng Trí Cao (Dự án Cầu nối Đề Thám (nối phường Đề Thám - Vĩnh Quang); Dự án Cầu Ngọc Xuân (nối phường Hợp Giang - Ngọc Xuân); dự án Vỉa hè vòng xuyến Ngọc Xuân đến đầu cầu Gia Cung; dự án Trụ sở làm việc của Đảng ủy - HĐND - UBND phường Ngọc Xuân) và trên địa bàn Phường Thục Phán (Dự án Phát triển đô thị số 7A; Dự án Khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng mỏ sắt Nà Rụa; dự án phát triển đô thị gồm số 9A, số 10A, số 3A và Bắc Sông Hiến). 

Buổi chiều cùng ngày, Đoàn giám sát đã làm việc với UBND các phường Nùng Trí Cao, Thục Phán. Về phía các phường, có đại diện lãnh đạo UBND phường, đại diện lãnh đạo và chuyên viên của phòng/ban trực thuộc UBND phường.

Trước ngày 01/7/2025, trên cơ sở các Nghị quyết của HĐND tỉnh về danh mục các dự án, công trình cần thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất, UBND thành phố Cao Bằng đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, phối hợp với chủ đầu tư và đơn vị có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao. Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, UBND phường Nùng Trí Cao và Thục Phán tiếp nhận, kế thừa và tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được pháp luật quy định.

Kết quả, trên địa bàn Phường Nùng Trí Cao, giai đoạn 2021 - 2025 có 58 lượt dự án/công trình thuộc danh mục thu hồi đất và 14 lượt dự án/công trình thuộc danh mục chuyển mục đích sử dụng đất được HĐND tỉnh thông qua. Đến nay, 12 dự án đã hoàn thành thu hồi đất với tổng diện tích khoảng 6,79 ha; 06 dự án, công trình đã hoàn thành thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất với diện tích đất được chuyển mục đích sử dụng khoảng 0,8148ha (Đất trồng lúa). Trong số 27 dự án được phê duyệt năm 2025, có 22 dự án (công trình Nhà văn hoá tổ; trụ sở Công an xã) tạm dừng triển khai do ảnh hưởng của việc sắp xếp đơn vị hành chính và sáp nhập tổ dân phố. Hiện nay, trên địa bàn Phường còn một số dự án (thuộc Dự án về phát triển phát triển đô thị) kéo dài nhiều năm do chưa có nhà đầu tư quan tâm và một số dự án thuộc đối tượng đầu tư công chưa bố trí được kinh phí thực hiện.

Tại địa bàn Phường Thục Phán, giai đoạn 2021 - 2025, trên địa bàn có 25 dự án, công trình thuộc phạm vi giám sát, trong đó, 17 dự án đã hoàn thành việc thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất, 02 dự án đang thực hiện (Dự án phát triển đô thị số 7A đã hoàn thành giải phóng mặt bằng 10,81/17,96 ha, đạt 60,2%; Dự án Khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng mỏ sắt Nà Rụa đạt 76,8%); 04 dự án chưa triển khai hoặc tạm dừng (dự án phát triển đô thị số 9A, 10A, 3A và bắc Sông Hiến); 01 dự án không còn nhu cầu thực hiện đối với phần diện tích còn lại (Dự án đường phía Nam khu đô thị mới).

Các đại biểu dự họp

UBND các phường báo cáo trong quá trình triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh về thông qua danh mục các công trình/dự án cần thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất các địa phương còn gặp một số khó khăn như: Các dự án, công trình thuộc phạm vi giám sát được triển khai trong thời gian dài, qua nhiều giai đoạn áp dụng chính sách pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của nhiều tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. Một số trường hợp có nguồn gốc sử dụng đất phức tạp, hồ sơ địa chính chưa đầy đủ, thông tin giữa Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hồ sơ quản lý và hiện trạng sử dụng đất chưa thống nhất; tiến độ thực hiện một số dự án phụ thuộc lớn vào khả năng huy động, bố trí kinh phí và kế hoạch triển khai của nhà đầu tư; việc sắp xếp đơn vị hành chính, chuyển đổi mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp và phân định lại thẩm quyền quản lý nhà nước về đất đai cũng làm phát sinh yêu cầu tiếp nhận, bàn giao khối lượng lớn hồ sơ, nhiệm vụ và trách nhiệm thực hiện. Nhiều hồ sơ được hình thành, lưu trữ phân tán tại các cơ quan,đơn vị trước đây, gây khó khăn trong việc tập hợp, tra cứu và khai thác để giải quyết các công việc chuyển tiếp…

Tại buổi giám sát các thành viên đoàn giám sát đã đề nghị một số nội dung cần làm rõ như: Số liệu trong các báo cáo mâu thuẫn giữa biểu và thuyết minh; số liệu tổng hợp chủ yếu là danh mục HĐND tỉnh thông qua tại các kỳ họp thường lệ giữa năm, chưa thể hiện được kết quả thực hiện đối với danh mục HĐND tỉnh thông qua tại các kỳ họp chuyên đề và kỳ họp thường lệ giữa năm; báo cáo của các Phường chưa có thông tin về ý kiến kiến nghị của cử tri và đơn thư kiến nại của công dân liên quan đến danh mục các công trình, dự án do HĐND tỉnh thông qua; các dự án thuộc nhóm dự án Phát triển đô thị có trong Quy hoạch Tỉnh Cao Bằng ? cần có giải pháp cụ thể đối với nhóm dự án này (cụ thể cam kết của nhà đầu tư, lộ trình thực hiện…); đối với các dự án cấp thiết thuộc đối tượng đầu tư công chưa có trong kế hoạch cần xem xét, kiến nghị bổ sung…

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Trưởng Đoàn giám sát ghi nhận những cố gắng của Phường Thục Phán và Phường Nùng Trí Cao trong thời gian qua, đồng thời, đồng chí Trưởng Đoàn giám sát đề nghị UBND Phường Thục Phán và Phường Nùng Trí Cao tiếp tục rà soát số liệu trong báo cáo của đơn vị để đảm bảo bao quá hết các công trình/dự án thuộc phạm vi giám sát; khẩn trương hoàn thiện hồ sơ pháp lý đối với các dự án không còn nhu cầu thu hồi đất; chấn chỉnh công tác quản lý đất sau thu hồi, giải phòng mặt bằng (tránh tái lấn chiếm); Chủ động làm việc với các nhà đầu tư, tháo gỡ khó khăn đối với những dự án còn khả năng triển khai; đồng thời, rà soát, phân loại các dự án chậm tiến độ, tồn đọng, kéo dài, xác định rõ nguyên nhân, thẩm quyền giải quyết để đề xuất phương án xử lý dứt điểm…