Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nông Thanh Tùng: Dự hội nghị triển khai đồng bộ các giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công tại UBND tỉnh.
Chiều 10/6, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị giải ngân vốn đầu tư công (VĐTC) năm 2021 đánh giá công tác giải ngân VĐTC năm 2020 và 5 tháng đầu năm; triển khai nhiệm vụ, giải pháp những tháng cuối năm 2021.
Năm 2020, tỉnh được giao tổng VĐTC 4.906 tỷ 172,6 triệu đồng, trong đó, VĐTC năm 2019 kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2020 là 939 tỷ 316,6 triệu đồng; VĐTC năm 2020 là 3.966,8 tỷ đồng. Đến hết ngày 31/12/2020, toàn tỉnh đã giải ngân VĐTC năm 2019 được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2020 được 4.421 tỷ 409 triệu đồng, bằng 90,1% kế hoạch (KH); giải ngân vốn đầu tư công năm 2020 đến ngày 31/1/2021 được 3.505 tỷ 328 triệu đồng, đạt 88,37% KH.
Năm 2021, tỉnh được giao tổng VĐTC 3.471 tỷ 704,8 triệu đồng, trong đó, VĐTC năm 2020 kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2021 là 358 tỷ 527,8 triệu đồng; vốn VĐTC năm 2021 được giao tại Nghị quyết số 58/2020/NQ-HĐND ngày 16/12/2020 của HĐND tỉnh 3.113 tỷ 177 triệu đồng. Tính đến ngày 31/5/2021, tỉnh giao chi tiết cho các chủ đầu tư 1.966 tỷ 836 triệu đồng/3.113 tỷ 177 triệu đồng, bằng 63,2% KH. Số vốn còn lại chưa giao chi tiết là 1.146 tỷ 341 triệu đồng, dự kiến giao cho 18 chủ đầu tư để thực hiện 55 dự án khởi công mới năm 2021. Tuy nhiên, các dự án khởi công mới chưa đủ thủ tục, điều kiện giao vốn theo quy định tại Quyết định số 2185/QĐ-TTg ngày 21/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ nên số vốn này sẽ được giao chi tiết khi các dự án khởi công mới hoàn thiện các thủ tục đầu tư.
Tính hết tháng 5/2021, toàn tỉnh giải ngân được 316 tỷ 739 triệu đồng/2.325 tỷ 363,873 triệu đồng, bằng 13,6% KH, giảm 4,8% so cùng kỳ năm 2020, thấp hơn ước giải ngân 5 tháng đầu năm của cả nước 8,52%. Trong đó, VĐTC năm 2020 kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2021 được 35 tỷ 653 triệu đồng/358 tỷ 527,873 triệu đồng, đạt 9,9% KH; VĐTC năm 2021 giải ngân được 281 tỷ 086,2 triệu đồng/1.966 tỷ 836 triệu đồng, đạt 14,3% KH.
Đối với VĐTC năm 2020 kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2021 có 5 chủ đầu tư giải ngân đạt trên 9% (mức giải ngân bình quân chung vốn kéo dài); có 3 chủ đầu tư đạt tỷ lệ giải ngân từ 2 - 9%; có 20 chủ đầu tư tỷ lệ giải ngân bằng 0%. Đối với VĐTC năm 2021, có 7 chủ đầu tư giải ngân đạt trên 14%; 12 chủ đầu tư giải ngân đạt từ 1 - 14%; 9 chủ đầu tư giải ngân 0%. Đối với các dự án chuyển tiếp, đặc biệt là các dự án được bố trí kế hoạch VĐTC năm 2021 trên 20 tỷ đồng phần lớn chưa có khối lượng hoàn thành, nghiệm thu và chưa hoàn thành các thủ tục thanh toán; công tác quyết toán đối với các dự án hoàn thành chưa được đẩy nhanh. Tại hội nghị, các đại biểu thảo luận một số khó khăn, vướng mắc trong công tác giải ngân VĐTC như: Giá vật liệu xây dựng trong quý II/2021 tăng cao so với thời điểm duyệt dự toán, đặc biệt là giá sắt thép trong nước tăng 40 - 50% khiến cho các doanh nghiệp xây dựng gặp nhiều khó khăn, nhiều doanh nghiệp tạm giãn tiến độ thi công chờ thị trường vật liệu xây dựng bình ổn, giảm giá. Quy trình thực hiện và giải ngân các dự án ODA phức tạp, trải qua nhiều bước, các dự án ODA cần làm thủ tục đăng ký vốn với cơ quan chủ quản và Bộ Tài chính; một số dự án sau khi có khối lượng hoàn thành được kiểm tra, đánh giá đạt các tiêu chí mới được phép thanh toán.
Công tác chuẩn bị đầu tư đối với các dự án khởi công mới ở hầu hết các đơn vị, chủ đầu tư chậm. Một số dự án lớn đang thực hiện điều chỉnh các thủ tục đầu tư và các chủ đầu tư đang triển khai xây dựng kế hoạch đấu thầu, kế hoạch thi công… cần nhiều thời gian để có khối lượng thanh toán. Nhiều dự án gặp khó khăn, vướng mắc trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng; một số nhà thầu sau khi trúng thầu triển khai thi công không đảm bảo máy móc, thiết bị và nhân công làm ảnh hưởng đến tiến độ; đơn vị giám sát thi công chưa làm tròn trách nhiệm của tư vấn giám sát…
Đề nghị các sở, ban, ngành, đơn vị, UBND các huyện, Thành phố thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp, đẩy nhanh tiến độ giải ngân VĐTC năm 2021 theo Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 1/1/2021 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển KT - XH và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2021. Tiếp tục rà soát các quy định của pháp luật về đầu tư công, ngân sách Nhà nước, xây dựng, quy hoạch…; kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung, tạo thuận lợi cho quá trình triển khai các chương trình, dự án đầu tư công tại địa phương. Tiếp tục tham mưu cấp có thẩm quyền phân bổ, giao chi tiết kế hoạch đầu tư công năm 2021 theo đúng quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản liên quan; nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch; tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, ngành trong giải quyết thủ tục hành chính.
Các sở, ban, ngành, cơ quan quản lý nhà nước ký cam kết giản từ 30 - 50% thủ tục hành chính đối với các hồ sơ liên quan đến giải ngân VĐTC. Đối với các dự án có khả năng hoàn thành phải đẩy nhanh tiến độ thanh, quyết toán; đối với các dự án hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng khẩn trương hoàn thiện thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán và giải ngân vốn. Đối với dự án hoàn thành năm 2021, tập trung tối đa nguồn lực đẩy nhanh tiến độ thực hiện, hoàn thiện các hạng mục công trình, hoàn thành công tác nghiệm thu, thanh toán và giải ngân vốn cho nhà thầu; khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán.
Đối với dự án chuyển tiếp tăng cường đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, đặc biệt là các dự án chuyển tiếp có khả năng hoàn thành, bàn giao trong năm 2021 nhằm phát huy hiệu quả đầu tư. Đối với dự án khởi công mới khẩn trương hoàn thiện đầy đủ hồ sơ, thủ tục để bảo đảm có thể triển khai được ngay sau khi được cấp có thẩm quyền phân bổ, giao kế hoạch. Đối với các dự án ODA khẩn trương thực hiện các thủ tục đầu tư với nhà tài trợ, nhanh chóng hoàn thành các thủ tục điều chỉnh, bổ sung dự án; rà soát nhu cầu vốn nước ngoài năm 2021 để đẩy nhanh tiến độ giải ngân theo đúng thời gian quy định và theo cam kết với nhà tài trợ.
Chủ động xử lý dứt điểm những tồn tại, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư, nhất là công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Kiên quyết thực hiện việc điều chuyển vốn đối với các công trình, dự án có tỷ lệ giải ngân kế hoạch năm 2021 thấp để bổ sung vốn cho các công trình, dự án có khối lượng, có tiến độ giải ngân tốt. Người đứng đầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, Thành phố, các đơn vị chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch UBND tỉnh trong việc chỉ đạo, điều hành, thực hiện giải ngân VĐTC năm 2021 tại địa phương, đơn vị.
Năm 2021, tỉnh được giao tổng VĐTC 3.471 tỷ 704,8 triệu đồng, trong đó, VĐTC năm 2020 kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2021 là 358 tỷ 527,8 triệu đồng; vốn VĐTC năm 2021 được giao tại Nghị quyết số 58/2020/NQ-HĐND ngày 16/12/2020 của HĐND tỉnh 3.113 tỷ 177 triệu đồng. Tính đến ngày 31/5/2021, tỉnh giao chi tiết cho các chủ đầu tư 1.966 tỷ 836 triệu đồng/3.113 tỷ 177 triệu đồng, bằng 63,2% KH. Số vốn còn lại chưa giao chi tiết là 1.146 tỷ 341 triệu đồng, dự kiến giao cho 18 chủ đầu tư để thực hiện 55 dự án khởi công mới năm 2021. Tuy nhiên, các dự án khởi công mới chưa đủ thủ tục, điều kiện giao vốn theo quy định tại Quyết định số 2185/QĐ-TTg ngày 21/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ nên số vốn này sẽ được giao chi tiết khi các dự án khởi công mới hoàn thiện các thủ tục đầu tư.
Tính hết tháng 5/2021, toàn tỉnh giải ngân được 316 tỷ 739 triệu đồng/2.325 tỷ 363,873 triệu đồng, bằng 13,6% KH, giảm 4,8% so cùng kỳ năm 2020, thấp hơn ước giải ngân 5 tháng đầu năm của cả nước 8,52%. Trong đó, VĐTC năm 2020 kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2021 được 35 tỷ 653 triệu đồng/358 tỷ 527,873 triệu đồng, đạt 9,9% KH; VĐTC năm 2021 giải ngân được 281 tỷ 086,2 triệu đồng/1.966 tỷ 836 triệu đồng, đạt 14,3% KH.
Đối với VĐTC năm 2020 kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2021 có 5 chủ đầu tư giải ngân đạt trên 9% (mức giải ngân bình quân chung vốn kéo dài); có 3 chủ đầu tư đạt tỷ lệ giải ngân từ 2 - 9%; có 20 chủ đầu tư tỷ lệ giải ngân bằng 0%. Đối với VĐTC năm 2021, có 7 chủ đầu tư giải ngân đạt trên 14%; 12 chủ đầu tư giải ngân đạt từ 1 - 14%; 9 chủ đầu tư giải ngân 0%. Đối với các dự án chuyển tiếp, đặc biệt là các dự án được bố trí kế hoạch VĐTC năm 2021 trên 20 tỷ đồng phần lớn chưa có khối lượng hoàn thành, nghiệm thu và chưa hoàn thành các thủ tục thanh toán; công tác quyết toán đối với các dự án hoàn thành chưa được đẩy nhanh. Tại hội nghị, các đại biểu thảo luận một số khó khăn, vướng mắc trong công tác giải ngân VĐTC như: Giá vật liệu xây dựng trong quý II/2021 tăng cao so với thời điểm duyệt dự toán, đặc biệt là giá sắt thép trong nước tăng 40 - 50% khiến cho các doanh nghiệp xây dựng gặp nhiều khó khăn, nhiều doanh nghiệp tạm giãn tiến độ thi công chờ thị trường vật liệu xây dựng bình ổn, giảm giá. Quy trình thực hiện và giải ngân các dự án ODA phức tạp, trải qua nhiều bước, các dự án ODA cần làm thủ tục đăng ký vốn với cơ quan chủ quản và Bộ Tài chính; một số dự án sau khi có khối lượng hoàn thành được kiểm tra, đánh giá đạt các tiêu chí mới được phép thanh toán.
Công tác chuẩn bị đầu tư đối với các dự án khởi công mới ở hầu hết các đơn vị, chủ đầu tư chậm. Một số dự án lớn đang thực hiện điều chỉnh các thủ tục đầu tư và các chủ đầu tư đang triển khai xây dựng kế hoạch đấu thầu, kế hoạch thi công… cần nhiều thời gian để có khối lượng thanh toán. Nhiều dự án gặp khó khăn, vướng mắc trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng; một số nhà thầu sau khi trúng thầu triển khai thi công không đảm bảo máy móc, thiết bị và nhân công làm ảnh hưởng đến tiến độ; đơn vị giám sát thi công chưa làm tròn trách nhiệm của tư vấn giám sát…
Đề nghị các sở, ban, ngành, đơn vị, UBND các huyện, Thành phố thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp, đẩy nhanh tiến độ giải ngân VĐTC năm 2021 theo Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 1/1/2021 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển KT - XH và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2021. Tiếp tục rà soát các quy định của pháp luật về đầu tư công, ngân sách Nhà nước, xây dựng, quy hoạch…; kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung, tạo thuận lợi cho quá trình triển khai các chương trình, dự án đầu tư công tại địa phương. Tiếp tục tham mưu cấp có thẩm quyền phân bổ, giao chi tiết kế hoạch đầu tư công năm 2021 theo đúng quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản liên quan; nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch; tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, ngành trong giải quyết thủ tục hành chính.
Các sở, ban, ngành, cơ quan quản lý nhà nước ký cam kết giản từ 30 - 50% thủ tục hành chính đối với các hồ sơ liên quan đến giải ngân VĐTC. Đối với các dự án có khả năng hoàn thành phải đẩy nhanh tiến độ thanh, quyết toán; đối với các dự án hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng khẩn trương hoàn thiện thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán và giải ngân vốn. Đối với dự án hoàn thành năm 2021, tập trung tối đa nguồn lực đẩy nhanh tiến độ thực hiện, hoàn thiện các hạng mục công trình, hoàn thành công tác nghiệm thu, thanh toán và giải ngân vốn cho nhà thầu; khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán.
Đối với dự án chuyển tiếp tăng cường đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, đặc biệt là các dự án chuyển tiếp có khả năng hoàn thành, bàn giao trong năm 2021 nhằm phát huy hiệu quả đầu tư. Đối với dự án khởi công mới khẩn trương hoàn thiện đầy đủ hồ sơ, thủ tục để bảo đảm có thể triển khai được ngay sau khi được cấp có thẩm quyền phân bổ, giao kế hoạch. Đối với các dự án ODA khẩn trương thực hiện các thủ tục đầu tư với nhà tài trợ, nhanh chóng hoàn thành các thủ tục điều chỉnh, bổ sung dự án; rà soát nhu cầu vốn nước ngoài năm 2021 để đẩy nhanh tiến độ giải ngân theo đúng thời gian quy định và theo cam kết với nhà tài trợ.
Chủ động xử lý dứt điểm những tồn tại, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư, nhất là công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Kiên quyết thực hiện việc điều chuyển vốn đối với các công trình, dự án có tỷ lệ giải ngân kế hoạch năm 2021 thấp để bổ sung vốn cho các công trình, dự án có khối lượng, có tiến độ giải ngân tốt. Người đứng đầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, Thành phố, các đơn vị chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch UBND tỉnh trong việc chỉ đạo, điều hành, thực hiện giải ngân VĐTC năm 2021 tại địa phương, đơn vị.
Tác giả: Kim Xoa
Ý kiến bạn đọc
Bạn cần đăng nhập với tư cách là %s để có thể bình luận
Những tin mới hơn
Những tin cũ hơn
Thống kê truy cập
- Đang truy cập19
- Máy chủ tìm kiếm2
- Khách viếng thăm17
- Hôm nay6,630
- Tháng hiện tại139,701
- Tổng lượt truy cập9,010,917