Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa 03 văn phòng cấp tỉnh

Dự buổi làm việc có đại diện Thường trực Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh; các đồng chí Lãnh đạo Văn phòng Tỉnh ủy, Lãnh đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh; cùng các đồng chí Trưởng phòng chuyên môn thuộc 03 Văn phòng.

Là những cơ quan trực tiếp tham mưu, tổng hợp và phục vụ hoạt động của Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh, 03 Văn phòng cấp tỉnh Cao Bằng hiện có 176 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động với khối lượng công việc lớn, việc duy trì cơ chế phối hợp thường xuyên, chặt chẽ giữa ba cơ quan giữ vai trò quyết định nhằm bảo đảm sự thống nhất, kịp thời, nâng cao chất lượng công tác tham mưu, phục vụ hiệu quả sự lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành chung của tỉnh.

Từ đầu năm 2026 đến nay, 03 Văn phòng đã phối hợp xây dựng, trao đổi thông tin đối với 41 lịch công tác tuần, cơ bản khắc phục tình trạng trùng lặp về thời gian và thành phần tham dự của lãnh đạo tỉnh. Phối hợp tham mưu, phục vụ thành công chuỗi hoạt động kỷ niệm 85 năm Ngày Bác Hồ về nước trực tiếp lãnh đạo cách mạng Việt Nam (với sự tham dự của đồng chí Tổng Bí thư và các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước); đồng thời phục vụ chu đáo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 với tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu đạt 99,93%.

Trong công tác chuyên môn tổng hợp: Văn phòng Tỉnh ủy đã tham mưu tổ chức 24 cuộc họp Thường trực Tỉnh ủy, 26 hội nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy và trình ban hành 2.333 văn bản. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh tham mưu tổ chức thành công 11 kỳ họp HĐND tỉnh trong 9 tháng đầu năm 2026, ban hành 109 nghị quyết (trong đó có 47 nghị quyết quy phạm pháp luật); phục vụ Thường trực HĐND tỉnh 09 phiên họp thường kỳ, thẩm tra 79 hồ sơ dự thảo nghị quyết và 46 báo cáo; đóng góp ý kiến chất lượng vào 57 dự thảo Luật, Nghị quyết của Quốc hội; đồng thời tổ chức giám sát chuyên đề về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi ngay sau khi Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực.Văn phòng UBND tỉnh tham mưu tổ chức các phiên họp thường kỳ và trình ban hành 12.615 văn bản đi phục vụ công tác điều hành phát triển kinh tế - xã hội.

Bên cạnh đó, ba Văn phòng đã phối hợp đón tiếp chu đáo, an toàn 10 đoàn công tác của các đồng chí Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ; tham mưu công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân định kỳ, xử lý đơn thư, kiếu nại tố cáo của công dân đảm bảo theo luật định.

Bên cạnh những kết quả đạt được, buổi làm việc đã thẳng thắn chỉ ra một số hạn chế, "điểm nghẽn" cần tập trung tháo gỡ.

Đáng chú ý, việc chấp hành quy trình, thời hạn gửi hồ sơ tài liệu trình cấp có thẩm quyền của một số cơ quan chủ trì soạn thảo thuộc UBND tỉnh có lúc chưa kịp thời; nhiều tài liệu gửi sát ngày họp, gây áp lực lớn cho công tác thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và việc tổng hợp của Văn phòng Tỉnh ủy.

Việc triển khai "Kỳ họp không giấy" và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành còn chậm; giữa 03 Văn phòng chưa thiết lập được cơ sở dữ liệu số dùng chung để liên thông theo dõi tiến độ giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, lời hứa chất vấn và kiến nghị của cử tri. Do đó, tỷ lệ giải quyết dứt điểm các kiến nghị cử tri vẫn chưa đạt kỳ vọng (mới giải quyết dứt điểm 42/262 kiến nghị).

Nguyên nhân khách quan được xác định do năm 2026 là năm đầu nhiệm kỳ với khối lượng công việc tăng đột biến; về mặt chủ quan, công tác dự báo của một số sở, ngành còn bị động, cùng với tình trạng thiếu hụt biên chế công chức tại Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh (hiện mới có 22/26 biên chế).

Tại phiên thảo luận, đại biểu lãnh đạo các văn phòng đã đóng góp nhiều ý kiến thẳng thắn, trách nhiệm. Đồng chí Luân Chiến Công chỉ ra rằng tài liệu trình từ cơ quan chuyên môn có lúc còn chậm, đề xuất Văn phòng Tỉnh ủy sớm bố trí lịch làm việc của Thường trực Tỉnh ủy để UBND tỉnh chủ động xây dựng lịch không bị chồng chéo. Đồng thời, đề xuất giao Chánh Văn phòng Tỉnh ủy đóng vai trò Tổng thư ký điều phối chung nội dung giữa 03 Văn phòng.

Cũng tại cuộc họp, các đại biểu đã tập trung rà soát và đề nghị sửa đổi, hoàn thiện nội dung phối hợp thực hiện công tác đối ngoại cho phù hợp với thực tiễn hoạt động. Cụ thể, thống nhất phân định rõ thẩm quyền đón tiếp đối với các đoàn công tác Trung ương, các đoàn công tác do các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, Lãnh đạo Quốc hội, Chính phủ (hàm Bộ trưởng trở lên)…

Để khắc phục dứt điểm các tồn tại, các Văn phòng đã thống nhất đề xuất các giải pháp cụ thể: thực hiện nghiêm các nội dung của Quy chế; khẩn trương xây dựng kênh chia sẻ dữ liệu số dùng chung bảo mật giữa 03 Văn phòng; xây dựng bảng tiến độ (Gantt chart) chi tiết từ khâu lập danh mục nghị quyết, thẩm định, thẩm tra đến khi HĐND tỉnh biểu quyết thông qua nhằm rõ người, rõ việc, rõ tiến độ; duy trì chế độ giao ban định kỳ hằng tháng giữa Lãnh đạo 03 Văn phòng; 

Phát biểu kết luận và chỉ đạo tại buổi làm việc, đồng chí Bế Thanh Tịnh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Cao Bằng đề nghị 03 Văn phòng cần quán triệt sâu sắc các nhiệm vụ trọng tâm, nâng cao chất lượng và tính chủ động trong công tác tham mưu tổng hợp; rà soát, sửa đổi Quy chế phối hợp và quy định trong công tác đối ngoại phù hợp thực tiễn; thay đổi phương pháp, lề lối làm việc, kiên quyết tránh làm việc theo lối mòn. Đối với các nhiệm vụ liên quan từ 02 Văn phòng trở lên, phải phân định rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và thời hạn hoàn thành cụ thể; tuyệt đối không để xảy ra tình trạng đùn đẩy, né tránh hoặc chậm trễ. Nâng cao chất lượng thẩm định hồ sơ: Đề nghị Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan liên quan kiểm soát chặt chẽ quy trình, căn cứ pháp lý, tính thống nhất và tính khả thi của các đề án, dự thảo văn bản trước khi trình Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bế Thanh Tịnh kết luận buổi làm việc

Đổi mới phương thức phối hợp gắn với chuyển đổi số: Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sớm hoàn thiện hạ tầng và các phần mềm dùng chung để theo dõi tiến độ công việc liên thông, góp phần hiện đại hóa nền hành chính công của tỉnh.

Đồng chí Bế Thanh Tịnh tin tưởng rằng, với sự đoàn kết, thống nhất và quyết tâm cao, hệ thống 03 Văn phòng cấp tỉnh Cao Bằng sẽ tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, nâng cao chất lượng công tác tham mưu, phục vụ cho sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND và Đoàn ĐBQH tỉnh, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh.