Môi trường và ổn định đời sống nhân dân
- Thứ hai - 13/01/2025 04:34
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Để thực hiện đúng quy định của pháp luật về quy định khu vực không được phép chăn nuôi, qua hoạt động khảo sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 44/2023/NQ-HĐND ngày 13/7/2024 của HĐND tỉnh Cao Bằng quy định khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi và chính sách hỗ trợ khi di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi trên địa bàn tỉnh, Ban Dân tộc HĐND tỉnh kiến nghị: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần Nghiên cứu để tham mưu cho Tỉnh các giải pháp cụ thể đối với những hộ sống bằng nghề chăn nuôi nhưng không có khả năng chuyển đổi nghề có thể ổn định cuộc sống.
Những khó khăn của địa phương
Thực hiện luật chăn nuôi năm 2018, HĐND tỉnh Cao Bằng đã ban hành Nghị quyết số 44/2023/NQ-HĐND ngày 13/7/2023 quy định khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi và chính sách hỗ trợ khi di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Cao Bằng nhằm giải quyết, xử lý và cải thiện tình trạng ô nhiễm môi trường tại các khu vực dân cư, góp phần thúc đẩy quá trình đô thị hóa, cải thiện môi trường sống cho cộng đồng dân cư; đồng thời hỗ trợ giải quyết khó khăn về kinh tế cho các hộ chăn nuôi đang hoạt động thuộc diện phải di dời truồng trại ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi hoặc chấm dứt hoạt động chăn nuôi, chuyển sang ngành nghề khác có điều kiện duy trì và phát triển sản xuất.
Theo quy định của Nghị quyết số 44/2023/NQ-HĐND, trên địa bàn tỉnh Cao Bằng có 67 khu vực không được phép chăn nuôi; Các chính sách để hỗ trợ các cơ sở chăn nuôi đang hoạt động thuộc diện phải di dời truồng trại ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi hoặc chấm dứt hoạt động chăn nuôi gồm: Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề; Hỗ trợ khi ngừng hoạt động chăn nuôi mà không có nhu cầu đào tạo chuyển đổi nghề; Hỗ trợ di dời chuồng trại ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi.
Qua khảo sát thấy rằng, Nghị quyết của HĐND tỉnh được nhân dân đồng tình ủng hộ, tại địa bàn các huyện (Quảng Hòa, Nguyên Bình) nơi Ban đi khảo sát thực tế thấy sau khi Nghị quyết số 44/2023 được ban hành thì các địa phương này không phát sinh hộ chăn nuôi mới trong khu vực không được phép chăn nuôi.
Theo tổng hợp của Sở NN&PTNT từ các huyện/thành phố thì toàn tỉnh có 294 cơ sở chăn nuôi trong khu vực không được phép chăn nuôi. Đến thời điểm khảo sát có 266/294 (90,48% số cơ sở) đã cam kết dừng chăn nuôi và đăng ký nhận chính sách hỗ trợ “ngừng hoạt động chăn nuôi không có nhu cầu đào tạo, chuyển đổi nghề” hoặc chính sách “hỗ trợ di dời chuồng trại ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi”, trong đó: một số hộ đã dừng việc chăn nuôi hoặc di dời truồng trại trước thời hạn trước thời hạn Luật chăn nuôi năm 2018 và Nghị quyết số 44/2024 của HĐND tỉnh quy định (ngày 31/12/2024);
Tuy nhiên, qua khảo sát cũng cho thấy rằng, các cơ sở cam kết dừng chăn nuôi chủ yếu là các hộ chăn nuôi nhỏ lẻ, tận dụng thức ăn thừa và lao động nhà rỗi (hưu trí), chăn nuôi không phải là thu nhập chính. Còn 28 cơ sở chăn nuôi không cam kết dừng hoạt động chăn nuôi trong khu vực không được phép chăn nuôi, các cơ sở này đã được tuyên truyền, vận động nhiều lần nhưng do các cơ sở không có quỹ đất để di dời chuồng trại; một số hộ không có nghề nghiệp ổn định đã vay vốn để đầu tư xây dựng chuồng trại kiên cố và quy trình sản xuất khép kín (từ nấu rượu, nuôi lợn, xây dựng hệ thống biogas..); một số cơ sở chăn nuôi là hộ có thu nhập thấp, gia cảnh neo đơn khó khăn, quá độ tuổi lao động (> 60 tuổi), không thể đi đào tạo để chuyển đổi nghề, không có đất canh tác…
Ngoài ra, qua khảo sát cũng thấy rằng, cách hiểu về cơ sở chăn nuôi còn khác nhau. Kết quả thống kê được trong khu vực không được phép chăn nuôi có 294 cơ sở là chưa bao gồm các cơ sở chăn nuôi để giết mổ (thu gom lợn về tập trung tại 01 địa điểm để giết mổ dần); Nghị quyết số 44/2023 của HĐND tỉnh quy định khu vực không được phép chăn nuôi chưa bao quát (có các khu vực có mức độ phát triển đô thị, mật độ dân cư giống nhau, tuy nhiên, có khu vực thì được quy định là khu vực không được phép chăn nuôi, có khu vực thì vẫn được phép chăn nuôi)...
Vấn đề môi trường và ổn định đời sống nhân dân
Trước thực trạng trên, Ban Dân tộc HĐND tỉnh cho rằng để thực hiện đúng quy định của pháp luật về quy định khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi; đồng thời ổn định được đời sống nhân dân, trong thời gian tới cần: Sớm triển khai hỗ trợ kinh phí cho các cơ sở chăn nuôi đã dừng việc chăn nuôi hoặc di dời truồng trại ra khỏi khu vực cấm; huy động các lực lượng chức năng tham gia vào công tác tuyên truyền, vận động các hộ chưa cam kết dừng việc chăn nuôi hoặc di dời truồng trại ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có hướng dẫn thêm cho các huyện, thành phố đối với sở chăn nuôi gia súc giết mổ đang hoạt động tại khu vực không được phép chăn nuôi; tiếp tục rà soát các khu vực dân cư cần bổ sung danh sách khu vực không được phép chăn nuôi…
Đặc biệt, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần tiếp tục nghiên cứu để tham mưu cho Tỉnh các giải pháp cụ thể đối với những hộ sống phụ thuộc vào nghề chăn nuôi nhưng không có khả năng chuyển đổi nghề hoặc di dời truồng trại có thể ổn định cuộc sống.
Thực hiện luật chăn nuôi năm 2018, HĐND tỉnh Cao Bằng đã ban hành Nghị quyết số 44/2023/NQ-HĐND ngày 13/7/2023 quy định khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi và chính sách hỗ trợ khi di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Cao Bằng nhằm giải quyết, xử lý và cải thiện tình trạng ô nhiễm môi trường tại các khu vực dân cư, góp phần thúc đẩy quá trình đô thị hóa, cải thiện môi trường sống cho cộng đồng dân cư; đồng thời hỗ trợ giải quyết khó khăn về kinh tế cho các hộ chăn nuôi đang hoạt động thuộc diện phải di dời truồng trại ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi hoặc chấm dứt hoạt động chăn nuôi, chuyển sang ngành nghề khác có điều kiện duy trì và phát triển sản xuất.
Theo quy định của Nghị quyết số 44/2023/NQ-HĐND, trên địa bàn tỉnh Cao Bằng có 67 khu vực không được phép chăn nuôi; Các chính sách để hỗ trợ các cơ sở chăn nuôi đang hoạt động thuộc diện phải di dời truồng trại ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi hoặc chấm dứt hoạt động chăn nuôi gồm: Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề; Hỗ trợ khi ngừng hoạt động chăn nuôi mà không có nhu cầu đào tạo chuyển đổi nghề; Hỗ trợ di dời chuồng trại ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi.
Qua khảo sát thấy rằng, Nghị quyết của HĐND tỉnh được nhân dân đồng tình ủng hộ, tại địa bàn các huyện (Quảng Hòa, Nguyên Bình) nơi Ban đi khảo sát thực tế thấy sau khi Nghị quyết số 44/2023 được ban hành thì các địa phương này không phát sinh hộ chăn nuôi mới trong khu vực không được phép chăn nuôi.
Theo tổng hợp của Sở NN&PTNT từ các huyện/thành phố thì toàn tỉnh có 294 cơ sở chăn nuôi trong khu vực không được phép chăn nuôi. Đến thời điểm khảo sát có 266/294 (90,48% số cơ sở) đã cam kết dừng chăn nuôi và đăng ký nhận chính sách hỗ trợ “ngừng hoạt động chăn nuôi không có nhu cầu đào tạo, chuyển đổi nghề” hoặc chính sách “hỗ trợ di dời chuồng trại ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi”, trong đó: một số hộ đã dừng việc chăn nuôi hoặc di dời truồng trại trước thời hạn trước thời hạn Luật chăn nuôi năm 2018 và Nghị quyết số 44/2024 của HĐND tỉnh quy định (ngày 31/12/2024);
Tuy nhiên, qua khảo sát cũng cho thấy rằng, các cơ sở cam kết dừng chăn nuôi chủ yếu là các hộ chăn nuôi nhỏ lẻ, tận dụng thức ăn thừa và lao động nhà rỗi (hưu trí), chăn nuôi không phải là thu nhập chính. Còn 28 cơ sở chăn nuôi không cam kết dừng hoạt động chăn nuôi trong khu vực không được phép chăn nuôi, các cơ sở này đã được tuyên truyền, vận động nhiều lần nhưng do các cơ sở không có quỹ đất để di dời chuồng trại; một số hộ không có nghề nghiệp ổn định đã vay vốn để đầu tư xây dựng chuồng trại kiên cố và quy trình sản xuất khép kín (từ nấu rượu, nuôi lợn, xây dựng hệ thống biogas..); một số cơ sở chăn nuôi là hộ có thu nhập thấp, gia cảnh neo đơn khó khăn, quá độ tuổi lao động (> 60 tuổi), không thể đi đào tạo để chuyển đổi nghề, không có đất canh tác…
Ngoài ra, qua khảo sát cũng thấy rằng, cách hiểu về cơ sở chăn nuôi còn khác nhau. Kết quả thống kê được trong khu vực không được phép chăn nuôi có 294 cơ sở là chưa bao gồm các cơ sở chăn nuôi để giết mổ (thu gom lợn về tập trung tại 01 địa điểm để giết mổ dần); Nghị quyết số 44/2023 của HĐND tỉnh quy định khu vực không được phép chăn nuôi chưa bao quát (có các khu vực có mức độ phát triển đô thị, mật độ dân cư giống nhau, tuy nhiên, có khu vực thì được quy định là khu vực không được phép chăn nuôi, có khu vực thì vẫn được phép chăn nuôi)...
Vấn đề môi trường và ổn định đời sống nhân dân
Trước thực trạng trên, Ban Dân tộc HĐND tỉnh cho rằng để thực hiện đúng quy định của pháp luật về quy định khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi; đồng thời ổn định được đời sống nhân dân, trong thời gian tới cần: Sớm triển khai hỗ trợ kinh phí cho các cơ sở chăn nuôi đã dừng việc chăn nuôi hoặc di dời truồng trại ra khỏi khu vực cấm; huy động các lực lượng chức năng tham gia vào công tác tuyên truyền, vận động các hộ chưa cam kết dừng việc chăn nuôi hoặc di dời truồng trại ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có hướng dẫn thêm cho các huyện, thành phố đối với sở chăn nuôi gia súc giết mổ đang hoạt động tại khu vực không được phép chăn nuôi; tiếp tục rà soát các khu vực dân cư cần bổ sung danh sách khu vực không được phép chăn nuôi…
Đặc biệt, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần tiếp tục nghiên cứu để tham mưu cho Tỉnh các giải pháp cụ thể đối với những hộ sống phụ thuộc vào nghề chăn nuôi nhưng không có khả năng chuyển đổi nghề hoặc di dời truồng trại có thể ổn định cuộc sống.