Họp Ban Chỉ đạo GPMB Dự án cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (Cao Bằng)

Báo cáo kết quả thực hiện tại cuộc họp, lãnh đạo Sở Tài nguyên & Môi trường (TN&MT) cho biết: Đến nay, Sở đã tham mưu, trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1165/QĐ-UBND ngày 08/9/2023 về việc kiện toàn BCĐ GPMB Dự án và tổ giúp việc BCĐ. Dự thảo Kế hoạch thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phục vụ GPMB Dự án trên địa bàn tỉnh (giai đoạn 1), tổng hợp ý kiến góp ý của các đơn vị để hoàn thiện, trình Trưởng BCĐ ký ban hành. Liên quan đến công tác chuẩn bị GPMB Dự án, ngày 28/9/2023, Sở đã ban hành Công văn số 3115/STNMT-QLĐĐ gửi UBND các huyện Thạch An và Quảng Hòa rà soát tài liệu, hồ sơ của Dự án trình đăng ký bổ sung, điều chỉnh Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cho Dự án. Đối với công tác trích đo, đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính, ngày 02/11/2022, Sở đã ban hành Văn bản số 3762/STNMT về việc đề nghị xem xét bổ chỉnh sửa một sung, số nội dung của phương án thi công trích đo, đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính phục vụ bồi thường, GPMB Dự án giai đoạn 1. Công tác triển khai đo đạc, cắm mốc GPMB theo thiết kế kỹ thuật tiếp tục được triển khai theo đúng kế hoạch đề ra.

Đối với lĩnh vực khoáng sản, ngày 12/7/2023, Sở TN&MT đã ban hành Tờ trình số 2174/TTr-STNMT về việc đề nghị phê duyệt phương án đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường tại 18 mỏ trên địa bàn tỉnh và được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 900/QĐ-UBND ngày 19/7/2023 (có 07 mỏ đất phục vụ cao tốc). Trong thời gian tới, Sở tiếp tục tham mưu ban hành thông báo lựa chọn tổ chức đấu giá để tổ chức các cuộc đấu giá theo kế hoạch. Xây dựng hồ sơ mời tham giá đấu giá khoáng sản. Trình thành lập tổ tư vấn xét chọn hồ sơ tham gia đấu giá. Bàn giao hồ sơ đủ điều kiện cho tổ chức được lựa chọn để tổ chức đấu giá. Trình công nhận kết quả trúng đấu giá.

Báo cáo về phương án và kế hoạch triển khai tổ chức khởi công xây dựng tại cửa hầm số 2; tình hình triển khai các thủ tục, hồ sơ của Dự án; việc bố trí kinh phí phục vụ công tác GPMB, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông (Ban QLDA) tỉnh đã phối hợp UBND huyện Thạch An, UBND xã Thụy Hùng, Trung tâm kỹ thuật TN&MT tỉnh, đơn vị tư vấn xác định vị trí phục vụ khởi công Dự án; đo đạc trực tiếp tại hiện trường khu vực dự kiến khởi công Dự án. Tổ chức kiểm đếm đất đai, tài sản, hoa màu trên đất. Ban hành Quyết định thu hồi đất; phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Tổ chức chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư… Theo đó, tổng diện tích thu hồi đất (giai đoạn 1) khoảng 572,77 ha (trong đó, tỉnh Lạng Sơn khoảng 312,01 ha; tỉnh Cao Bằng khoảng 260,76 ha). Ban QLDA đã tổ chức bàn giao cho huyện Thạch An, huyện Quảng Hòa hồ sơ cắm cọc GPMB và hệ thống cọc GPMB (cọc bê tông) ngoài thực địa đối với phần diện tích đất nông nghiệp.

Cuộc họp đã thảo luận các vấn đề: UBND tỉnh cần tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành nghiên cứu, lựa chọn phương án thiết kế tối ưu công tác cắm cọc GPMB. Nghiên cứu kỹ cơ chế sử dụng Ngân sách Trung ương giao cho tỉnh thực hiện công tác GPMB trên địa phận tỉnh Lạng Sơn. Khối lượng công tác trích đo, đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính phục vụ công tác bồi thường, GPMB lớn. Theo quy định phải tổ chức đấu thầu để lựa chọn đơn vị tư vấn thực hiện gói thầu nêu trên nên mất nhiều thời gian, ảnh hưởng đến tiến độ GPMB của Dự án. Công tác cắm cọc GPMB trên địa phận tỉnh nhiều vị trí, đoạn tuyến chưa cắm được do thuộc đất lâm nghiệp, địa hình khó khăn, vướng vào rừng phòng hộ, rừng tự nhiên, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện công tác trích đo, đo đạc bản đồ địa chính. Đề nghị UBND huyện Thạch An và Quảng Hòa triển khai GPMB đáp ứng đúng kế hoạch, tiến độ Dự án đề ra; ưu tiên thực hiện trước vị trí khởi công, đảm bảo có thể bàn giao mặt bằng trước thời điểm khởi công. Sớm triển khai gói thầu lựa chọn đơn vị tư vấn trích đo, đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính phục vụ công tác bồi thường, GPMB. Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh hướng dẫn Ban QLDA phương án chuyển kinh phí thực hiện GPMB cho UBND huyện Thạch An, Quảng Hòa…

Phát biểu kết luận cuộc họp, lãnh đạo UBND tỉnh đề nghị: Sở TN&MT tiếp thu các ý kiến, bổ sung thêm các văn bản khung chính sách của Chính phủ về GPMB làm căn cứ để các sở, ngành, địa phương triển khai. Chủ trì cùng với các sở, ban, ngành liên quan, UBND huyện Thạch An và Quảng Hoà rà soát, xây dựng kế hoạch sử dụng đất đảm bảo tiến độ thực hiện Dự án. Đề nghị Uỷ ban MTTQ, các tổ chức đoàn thể vào cuộc đẩy mạnh tuyên truyền vận động cán bộ, hội viên, người dân đồng thuận trong công tác GPMB. Giao Sở TN&MT khẩn trương hoàn thiện thủ tục phối hợp tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với vật liệu xây dựng thông thường phục vụ Dự án. Giao Ban QLDA phối hợp với UBND cấp huyện tổ chức công bố bản đồ trích đo, ký hợp đồng với UBND huyện thực hiện công tác GPMB. Các thành viên BCĐ cần thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc, chế độ báo cáo, tập trung bám sát tình hình thực tế, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, không để vướng mắc kéo dài ảnh hưởng đến tiến độ giải phóng mặt bằng nói riêng và thi công dự án nói chung.

 UBND 2 huyện: Quảng Hoà và Thạch An phối hợp với Ban QLDA tổ chức công bố Dự án, kiện toàn Ban GPMB, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch GPMB và giao nhiệm vụ cho UBND cấp xã triển khai thực hiện. Lập tờ trình dự kiến kinh phí thực hiện GPMB trình Sở Tài chính. Về nhân lực, đề nghị UBND 2 huyện tăng cường nhân lực địa chính cấp xã lên hỗ trợ trong công tác triển khai. Ban QLDA cung cấp bản đồ hướng tuyến, hồ sơ liên quan phục vụ công tác GPMB. Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn sớm gửi văn bản trình UBND tỉnh về kế hoạch sử dụng đất lâm nghiệp…

Đến nay, Dự án đã đủ các điều kiện khởi công và theo kế hoạch, tỉnh dự kiến sẽ tổ chức khởi công Dự án vào ngày 22/12/2023.