Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội Đồng Nhân Dân tỉnh Cao Bằng

https://hdndcaobang.gov.vn

VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐBQH VÀ HĐND TỈNH CAO BẰNG - CHẶNG ĐƯỜNG HÌNH THÀNH, XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN

Ngay sau khi giành được chính quyền năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký ban hành sắc lệnh về xây dựng hệ thống chính quyền trong tình hình mới, gắn với đó là sự ra đời của bộ phận giúp việc như một điều kiện cần thiết giúp chuẩn bị cho sự kiện ngày 02 tháng 9 năm 1945 tuyên bố thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà và tổ chức Tổng tuyển cử đầu tiên bầu Quốc hội Việt Nam ngày 06 tháng 01 năm 1946, giúp cơ quan đại biểu dân cử đi vào hoạt động, bộ máy Nhà nước đi vào vận hành về sau.
Vào thời điểm này và thời gian dài sau đó, công tác giúp việc cho Quốc hội, HĐND chưa có sự tách bạch rõ ràng do hoàn cảnh đất nước còn trong thời kỳ kháng chiến kiến quốc. Năm 1983, Luật Tổ chức HĐND và UBND được ban hành có quy định HĐND có Ban Thư ký giúp việc, theo đó các công tác tham mưu, giúp việc HĐND tỉnh do các thư ký thực hiện. Việc đảm bảo các công tác hành chính, hậu cần, phục vụ trong thời gian này do Văn phòng UBND tỉnh thực hiện. Ngày 27 tháng 3 năm 2001, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 12/2001/NĐ-CP về việc tổ chức lại một số cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và UBND quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh chuyển thành Văn phòng HĐND và UBND tỉnh. Trong Văn phòng đã hình thành bộ phận riêng giúp việc chuyên trách cho HĐND, phục vụ Đoàn ĐBQH tỉnh. Quy chế hoạt động của ĐBQH và Đoàn ĐBQH năm 1993, Quy chế sửa đổi, bổ sung năm 2001 đã quy định về thư ký chuyên trách giúp việc Đoàn ĐBQH. Từ đó đến nay, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng không ngừng phát triển và có thể chia làm 03 giai đoạn như sau:

Giai đoạn thứ nhất (từ năm 2004 - 2016)

Căn cứ vào văn bản của các cơ quan Nhà nước ở Trung ương ngày 29 tháng 4 năm 2004 UBND tỉnh Cao Bằng ban hành Quyết định số 889/QĐ-UB về việc thành lập Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng trên cơ sở chia tách từ Văn phòng HĐND và UBND tỉnh Cao Bằng. Tổ chức bộ máy gồm Chánh Văn phòng, 02 Phó Chánh Văn phòng và 02 phòng: Phòng Nghiên cứu tổng hợp; Phòng Hành chính quản trị. Quyết định thành lập Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng ở giai đoạn này là sự kiện quan trọng không chỉ đánh dấu sự ra đời mà còn tạo nền tảng cho sự phát triển về hoạt động của Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng về sau.
Là giai đoạn đầu đi vào hoạt động của bộ máy giúp việc chuyên biệt cho cơ quan đại biểu dân cử tại địa phương nên việc sắp xếp tổ chức bên trong ở giai đoạn này có nhiều sự thay đổi với mục tiêu dần hoàn thiện, đáp ứng tốt nhất nhiệm vụ được giao, cụ thể: Năm 2005, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng đổi tên thành Văn phòng HĐND và Đoàn ĐBQH tỉnh Cao Bằng. Năm 2008, Văn phòng HĐND và Đoàn ĐBQH tỉnh Cao Bằng đổi tên thành Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng, cơ cấu tổ chức gồm Chánh Văn phòng, không quá 03 Phó Chánh Văn phòng và 03 phòng: Phòng Công tác ĐBQH; Phòng Công tác HĐND; Phòng HC - TC - QT. Năm 2010, cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng gồm Chánh Văn phòng và không quá 03 Phó Chánh Văn phòng; gồm 04 phòng: Phòng Công tác ĐBQH; Phòng Công tác HĐND; Phòng Dân nguyện và Thông tin; Phòng HC - TC - QT.

Giai đoạn thứ hai (từ năm 2016 - 2021)

Trong giai đoạn thực hiện đổi mới hoàn thiện cơ cấu, tổ chức các cơ quan thuộc Quốc hội, HĐND theo Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 với mục tiêu đáp ứng nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, HĐND, đặt ra yêu cầu, đòi hỏi công tác tham mưu, phục vụ của Văn phòng càng phải nâng cao, chuyên sâu hơn. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng được tách thành 02 Văn phòng gồm: Văn Phòng HĐND tỉnh Cao Bằng và Văn phòng Đoàn ĐBQH tỉnh Cao Bằng theo đó: Văn phòng HĐND tỉnh Cao Bằng là cơ quan tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND và đại biểu HĐND tỉnh; cơ cấu tổ chức Văn phòng có Chánh Văn phòng và không quá 02 Phó Chánh Văn phòng, 02 phòng: Phòng Tổng hợp và Phòng HC - TC - QT. Văn phòng Đoàn ĐBQH tỉnh Cao Bằng, trực thuộc Văn phòng Quốc hội là cơ quan tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của các ĐBQH, Đoàn ĐBQH tại địa phương. Cơ cấu tổ chức Văn phòng có Chánh Văn phòng, 01 Phó Chánh Văn phòng và các công chức, người lao động (không có tổ chức phòng thuộc Văn phòng).

Giai đoạn thứ ba (từ năm 2021 cho đến nay)

Thực hiện chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, năm 2021 Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng được thành lập trên cơ sở hợp nhất Văn phòng HĐND tỉnh Cao Bằng và Văn phòng Đoàn ĐBQH tỉnh Cao Bằng. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng là cơ quan tương đương Sở, có chức năng tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động của Đoàn ĐBQH tỉnh, lãnh đạo Đoàn ĐBQH, ĐBQH, HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND và đại biểu HĐND tỉnh; cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng gồm Chánh Văn phòng, không quá 03 Phó Chánh Văn phòng; 03 phòng: Phòng Công tác ĐBQH, Phòng Công tác HĐND và Phòng HC - TC - QT. Năm 2023, cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng gồm 04 phòng: Phòng Công tác Quốc hội, Phòng Công tác HĐND, Phòng Dân nguyện - Thông tin và Phòng HC - TC - QT.

Dù trải qua nhiều thay đổi, biến động về mô hình tổ chức bộ máy, có những bổ sung điều chỉnh về chức năng, nhiệm vụ, sự phân công của từng giai đoạn nhưng được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Lãnh đạo Đoàn ĐBQH, Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng luôn hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, thường xuyên bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương để chủ động thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu và phục vụ tốt các hoạt động của Đoàn ĐBQH, ĐBQH, HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND tỉnh. Các thế hệ cán bộ, công chức, người lao động Văn phòng thường xuyên học tập, không ngừng nâng cao công tác tham mưu, đề xuất giúp Đoàn ĐBQH, HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh tham gia xây dựng pháp luật, giám sát, khảo sát, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, địa phương và điều hòa các hoạt động có hiệu quả, phải kể đến đó là: Tham mưu cho Đoàn ĐBQH, HĐND tỉnh thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ là cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân đảm bảo tuân thủ theo quy định của Luật Tổ chức Quốc hội (năm 2001, 2014), Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (năm 2015, 2025). Việc tăng cường triển khai, ứng dụng công nghệ thông tin vào phục vụ công tác, Văn phòng đã tập trung xây dựng các đề án triển khai, ứng dụng công nghệ thông tin vào phục vụ các hoạt động của Đoàn ĐBQH, ĐBQH, Thường trực HĐND, các Ban HĐND, đại biểu HĐND tỉnh và Văn phòng như: Hoàn thiện cơ sở hạ tầng thông tin; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ các hoạt động của đại biểu, tiến hành Kỳ họp không giấy; đầu tư nâng cấp Trang thông tin điện tử; triển khai ứng dụng các phần mềm cho đội ngũ cán bộ, chuyên viên làm công tác tham mưu phục vụ nhằm thực hiện tốt công tác chỉ đạo điều hành, xử lý công việc.

Đặc biệt trong nhiệm kỳ 2021 - 2026 với số lượng Kỳ họp Quốc Hội, HĐND tỉnh tăng lên rất nhiều so với những nhiệm kỳ trước tính đến thời điểm 20/7/2025: Quốc hội khoá XV đã tổ chức 18 Kỳ họp nhiều hơn tổng số Kỳ họp của cả nhiệm kỳ 2016 - 2021 là 8 Kỳ họp; Hội HĐND tỉnh Cao Bằng khoá XVII đã tổ chức 34 Kỳ họp gấp đôi tổng số Kỳ họp của cả nhiệm kỳ 2016 - 2021, đồng nghĩa với khối lượng tham mưu, phục vụ của Văn phòng là rất lớn, song Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng đã chủ động tham mưu, chuẩn bị chu đáo, có chất lượng các nội dung của các kỳ họp HĐND tỉnh, các nội dung cho Đoàn ĐBQH tham dự Kỳ họp Quốc hội.

Bước đầu tham mưu thực hiện công tác ngoại giao quốc tế: Văn phòng đã bước đầu thực hiện tốt việc tham mưu cho Thường trực HĐND tỉnh thực hiện thỏa thuận giao lưu hữu nghị đã ký kết năm 2023 giữa HĐND tỉnh Cao Bằng và Ủy ban Thường vụ Đại hội đại biểu nhân dân thành phố Bách Sắc, Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc, việc tham mưu, giúp việc hoạt động ngoại giao là thử thách mới của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh nhưng cũng là cơ hội khẳng định sự linh hoạt, năng động, năng lực của Văn phòng trong thực hiện mọi công việc được giao.

Song song với nhiệm vụ chính là tham mưu, giúp việc, công tác xây dựng Đảng được chú trọng trên tất cả các mặt như giáo dục chính trị tư tưởng; công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ; kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật của Đảng; nội chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí; dân vận và lãnh đạo hoạt động các đoàn thể. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng luôn chú trọng việc đào tạo, nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức quản lý Nhà nước cho cán bộ, công chức; thường xuyên quan tâm chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần và thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức và người lao động, nhiều sáng kiến kinh nghiệm, nhiều đề tài khoa học cấp tỉnh được công nhận và ứng dụng. Các tổ chức đoàn thể chủ động tổ chức các hoạt động hiệu quả, thiết thực. Cùng với đó, Văn phòng đã thực hiện nhiều hoạt động thiết thực trong công tác an sinh xã hội, đền ơn đáp nghĩa, tình nguyện, hiến máu, nhất là việc phối hợp thực hiện nhận giúp đỡ các xã trong phong trào chung tay xây dựng nông thôn mới...

Ghi nhận những kết quả đã đạt được, năm 2025 tập thể Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng đã nhận được Huân chương Lao động Hạng Ba, năm 2019 nhận được Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, những năm trước đó luôn nhận được nhiều hình thức khen thưởng của các cấp, các ngành nổi bật như: Cờ thi đua của UBND tỉnh cho tập thể Văn phòng trong các năm 2013, 2015, 2018, 2023; Cờ thi đua của Văn phòng Quốc hội cho tập thể Văn phòng trong năm 2019. Bằng khen của UBND tỉnh do có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua yêu nước giai đoạn 1986 - 2008 và giai đoạn 2015 - 2020; Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh có thành tích xuất sắc nhiệm vụ công tác HĐND nhiệm kỳ 2004 - 2011 và nhiệm kỳ 2011 - 2016; Bằng khen của Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội có thành tích xuất sắc góp phần hoàn thành nhiệm vụ của Văn phòng Quốc hội năm 2015, 2016... Bên cạnh đó, nhiều cá nhân cũng được các cấp, các ngành khen thưởng: 02 cá nhân được tặng Huân chương Lao động Hạng Ba, 02 cá nhân được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen, 04 cá nhân được tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, 42 cá nhân được tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh... Cùng với đó, nhiều cán bộ, công chức thuộc Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng đã được ghi nhận, tin tưởng, phân công giữ nhiều chức vụ quan trọng của tỉnh và địa phương. Đây chính là niềm vinh dự, tự hào của lớp lớp thế hệ cán bộ, công chức và người lao động thuộc Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng trong hơn 20 năm qua.

Tiếp bước truyền thống Văn phòng của cơ quan đại biểu dân cử, với dấu mốc hơn 20 năm xây dựng, cống hiến, thấm nhuần lời dạy của Bác: “Công tác Văn phòng có tầm quan trọng đặc biệt, giúp cho cán bộ lãnh đạo nắm được tình hình. Cán bộ Văn phòng nắm tình hình sai thì lãnh đạo sẽ giải quyết công việc không đúng… cho nên phải luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, năng lực công tác và giữ bí mật, để phấn đấu thực hiện tốt nhiệm vụ được giao”  Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng đã khẳng định được vai trò, vị thế, tầm quan trọng của mình trong bộ máy Văn phòng hành chính Nhà nước nói chung và cơ quan tham mưu, giúp việc cho bộ máy cơ quan dân cử nói riêng. Trên cơ sở kế thừa và phát huy truyền thống tốt đẹp của chặng đường qua, thời gian tới tập thể lãnh đạo và cán bộ, công chức, người lao động Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Cao Bằng sẽ tiếp tục nỗ lực phấn đấu, tăng cường hơn nữa sự đoàn kết, chủ động, quyết tâm cao để tiếp tục làm tốt vai trò là cơ quan tham mưu, giúp việc, phục vụ của cơ quan dân cử, đại biểu của nhân dân.
 
 

Tác giả: Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây