Thường trực HĐND tỉnh khảo sát về thực trạng tổ chức, tình hình hoạt động của HĐND cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp tại xã Cô Ba.
- Thứ hai - 08/09/2025 23:39
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Chiều ngày 08/9/2025, Đoàn khảo sát của Thường trực HĐND tỉnh do đồng chí Hà Nhật Lệ, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn khảo sát về thực trạng tổ chức, tình hình hoạt động của HĐND cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp tại xã Cô Ba.
Xã Cô Ba được thành lập trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của 02 xã (Thượng Hà và xã Cô Ba cũ). Sau khi thành lập xã có diện tích tự nhiên 134,52 km², quy mô dân số 8.397 người, với 1.667 hộ/8.397 nhân khẩu, có 06 dân tộc là Tày, Nùng, Mông, Dao, Sán Chỉ, Lô Lô cùng sinh sống xen kẽ ở 23 xóm, trong đó có 05 xóm biên giới. Xã có đường biên giới dài 19,080 km với 33 cột mốc (gồm 25 mốc chính và 08 mốc phụ). Dân cư sống rải rác phân tán, địa hình chia cắt mạnh, đường giao thông đi lại khó khăn; đời sống vật chất tinh thần của nhân dân trong địa bàn gặp nhiều khó khăn; tỷ lệ hộ nghèo còn cao 40,76%, hộ cận nghèo 10,79%. Đảng bộ xã có 32 chi bộ với tổng số 426 đảng viên.
Về bố trí trụ sở làm việc, xã Cô Ba sử dụng 02 Trụ sở làm việc: Trụ sở xã Thượng Hà (cũ) là trụ sở làm việc của Đảng ủy, HĐND, Ủy ban MTTQ Việt Nam xã; Trụ sở xã Cô Ba (cũ) là trụ sở làm việc UBND xã; 02 trụ sở cách nhau khoảng 5km, hiện nay Thường trực HĐND xã sử dụng 02 phòng làm việc tại trụ sở Đảng ủy với 04 biên chế gồm Lãnh đạo Văn phòng và chuyên viên giúp việc HĐND xã.
Thường trực HĐND xã gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch (trong đó đồng chí Chủ tịch hoạt động kiêm nhiệm, Phó Chủ tịch là Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy xã, hoạt động chuyên trách) và hai Ban của HĐND mỗi ban có 07 thành viên trong đó: Trưởng Ban hoạt động kiêm nhiệm, Phó Trưởng Ban hoạt động chuyên trách và 05 Ủy viên; thành lập 14 Tổ đại biểu; đại biểu của 02 xã Cô Ba, Thượng Hà (cũ) là 36 đại biểu.
Các hoạt động của HĐND cấp xã được triển khai và tổ chức hoạt động theo đúng quy định của pháp luật, ngay sau khi chính quyền địa phương 02 cấp chính thức hoạt động, HĐND xã đã tổ 02 kỳ họp HĐND (01 kỳ họp chuyên đề) và 01 (kỳ họp thường lệ) ban hành được 18 Nghị quyết. Thường trực HĐND cấp xã đã ban hành Quy chế hoạt động của HĐND, phân công nhiệm vụ, Chương trình công tác 6 tháng cuối năm, lịch công tác hàng tuần, thông báo tiếp công dân và lịch tiếp công dân của Thường trực Hội đồng nhân dân, đại biểu HĐND xã; Ban hành Quy chế phối hợp giữa Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQ Việt Nam xã khóa XX, nhiệm kỳ 2021-2026; Tổ chức lại Tổ đại biểu, chỉ định Tổ Trưởng, Tổ Phó các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân xã Cô Ba khóa XX, nhiệm kỳ 2021-2026 trên cơ sở kế thừa tổ chức của 14 Tổ đại biểu trước đó, để phù hợp với mô hình Chính quyền địa phương 02 cấp. Thường trực HĐND cấp xã đã tổ chức 02 phiên họp thống nhất nội dung, thời gian tổ chức kỳ họp, phân công các Ban HĐND thẩm tra các văn bản, các công tác phục vụ kỳ họp, đánh giá rút kinh nghiệm kỳ họp và các nội dung khác thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND. HĐND xã đã ban hành Nghị quyết số 17/NQ-HĐND ngày 30/7/2025 về việc phê chuẩn chương trình giám sát 6 tháng cuối năm 2025 của Hội đồng nhân xã khóa XX, nhiệm kỳ 2021-2026.
Ngay sau khi được thành lập các Ban HĐND xã đã chủ động xây dựng quy chế hoạt động chương trình công tác của Ban, chủ động xây dựng chương trình giám sát của Thường trực HĐND xã vào thời gian tháng 10, 11/2025. Nội dung: Giám sát chế độ chính sách đối với cho học sinh bán trú trên địa bàn xã (Ban Kinh tế - Ngân sách); Giám sát việc thực hiện quy trình giải quyết thủ tục hành chính công tại Trung tâm Phục vụ hành chính công (Ban Văn hóa - Xã hội).
Công tác TXCT và Tiếp công dân: Thường trực HĐND xã đã thực hiện được 04 cuộc có 240 cử tri tham dự với 22 ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết. Ban hành Quy chế tiếp công dân của Thường trực HĐND và đại biểu HĐND xã Cô Ba khóa XX, nhiệm kỳ 2021-2026 (Quyết định số 02/QĐ-TTHĐND ngày 16/7/2025); Thông báo phân công Tiếp công dân và lịch tiếp công dân của đại biểu Hội đồng nhân dân xã khóa XX, nhiệm kỳ 2021-2026. Tuy nhiên từ 01/7/2025 đến nay Thường trực Hội đồng nhân dân chưa nhận được đơn thư, tố cáo nào của công dân.
Tại buổi khảo sát các đại biểu có ý kiến như sau: đề nghị tách riêng chương trình giám sát của Thường trực HĐND, các Ban HĐND; giải trình làm rõ 16 đối tượng hoạt động không chuyên trách xin nghỉ theo chế độ của Nghị quyết 154/2025/NQ-CP; làm rõ những vướng mắc về chức danh Phó Chỉ huy trưởng hoạt động không chuyên trách; báo cáo những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác giải ngân thực hiện các Chương trình mục tiêu Quốc gia đã giao cho xã….
Phát biểu kết luận, đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hà Nhật Lệ đề nghị HĐND xã Cô Ba thực hiện hoạt động HĐND cấp xã theo đúng thẩm quyền, đảm bảo theo quy chế; nghiên cứu kỹ các văn bản hướng dẫn; tăng cường giám sát thực hiện các Nghị quyết của HĐND đã ban hành, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đã đề ra; thực hiện các dự án chuyển tiếp, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, doanh nghiệp đang đầu tư trên địa bàn. Bên cạnh đó, HĐND xã làm tốt công tác tuyên truyền về Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Cao Bằng lần thứ XX, tổ chức thành công công tác bầu cử theo đúng chỉ đạo, hướng dẫn; phát huy vai trò giám sát, nâng cao hiệu quả phối hợp trong giải quyết đơn thư, kịp thời xử lý khiếu nại, kiến nghị của nhân dân ngay từ cơ sở.
Trước đó, đoàn khảo sát làm việc với Ban Quản lý Dự án thủy điện Bảo Lạc A do Công ty cổ phần thủy điện Sông Gâm làm chủ đầu tư, thuộc địa phận xã Cô Ba và xã Khánh Xuân. Tại buổi làm việc, đại diện chủ đầu tư, đơn vị thi công và chính quyền địa phương đã trao đổi về một số tồn tại, hạn chế như tiến độ giải phóng mặt bằng còn chậm, trong tổng số 18 hộ dân thuộc diện đền bù, hiện đã có 9 hộ chấp hành, di dời và bàn giao mặt bằng, còn 9 hộ chưa đồng thuận về mức giá bồi thường. Đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hà Nhật Lệ đề nghị đơn vị thi công tuân thủ nghiêm quy định pháp luật, bảo đảm an toàn lao động; với 9 hộ chưa đồng thuận đền bù, Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu doanh nghiệp và chính quyền địa phương phối hợp chặt chẽ trong công tác giải phóng mặt bằng, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh. Các cấp cơ sở cần nắm chắc tình hình địa bàn, thường xuyên báo cáo về an ninh trật tự liên quan đến công trình.
Về bố trí trụ sở làm việc, xã Cô Ba sử dụng 02 Trụ sở làm việc: Trụ sở xã Thượng Hà (cũ) là trụ sở làm việc của Đảng ủy, HĐND, Ủy ban MTTQ Việt Nam xã; Trụ sở xã Cô Ba (cũ) là trụ sở làm việc UBND xã; 02 trụ sở cách nhau khoảng 5km, hiện nay Thường trực HĐND xã sử dụng 02 phòng làm việc tại trụ sở Đảng ủy với 04 biên chế gồm Lãnh đạo Văn phòng và chuyên viên giúp việc HĐND xã.
Thường trực HĐND xã gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch (trong đó đồng chí Chủ tịch hoạt động kiêm nhiệm, Phó Chủ tịch là Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy xã, hoạt động chuyên trách) và hai Ban của HĐND mỗi ban có 07 thành viên trong đó: Trưởng Ban hoạt động kiêm nhiệm, Phó Trưởng Ban hoạt động chuyên trách và 05 Ủy viên; thành lập 14 Tổ đại biểu; đại biểu của 02 xã Cô Ba, Thượng Hà (cũ) là 36 đại biểu.
Các hoạt động của HĐND cấp xã được triển khai và tổ chức hoạt động theo đúng quy định của pháp luật, ngay sau khi chính quyền địa phương 02 cấp chính thức hoạt động, HĐND xã đã tổ 02 kỳ họp HĐND (01 kỳ họp chuyên đề) và 01 (kỳ họp thường lệ) ban hành được 18 Nghị quyết. Thường trực HĐND cấp xã đã ban hành Quy chế hoạt động của HĐND, phân công nhiệm vụ, Chương trình công tác 6 tháng cuối năm, lịch công tác hàng tuần, thông báo tiếp công dân và lịch tiếp công dân của Thường trực Hội đồng nhân dân, đại biểu HĐND xã; Ban hành Quy chế phối hợp giữa Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQ Việt Nam xã khóa XX, nhiệm kỳ 2021-2026; Tổ chức lại Tổ đại biểu, chỉ định Tổ Trưởng, Tổ Phó các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân xã Cô Ba khóa XX, nhiệm kỳ 2021-2026 trên cơ sở kế thừa tổ chức của 14 Tổ đại biểu trước đó, để phù hợp với mô hình Chính quyền địa phương 02 cấp. Thường trực HĐND cấp xã đã tổ chức 02 phiên họp thống nhất nội dung, thời gian tổ chức kỳ họp, phân công các Ban HĐND thẩm tra các văn bản, các công tác phục vụ kỳ họp, đánh giá rút kinh nghiệm kỳ họp và các nội dung khác thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND. HĐND xã đã ban hành Nghị quyết số 17/NQ-HĐND ngày 30/7/2025 về việc phê chuẩn chương trình giám sát 6 tháng cuối năm 2025 của Hội đồng nhân xã khóa XX, nhiệm kỳ 2021-2026.
Ngay sau khi được thành lập các Ban HĐND xã đã chủ động xây dựng quy chế hoạt động chương trình công tác của Ban, chủ động xây dựng chương trình giám sát của Thường trực HĐND xã vào thời gian tháng 10, 11/2025. Nội dung: Giám sát chế độ chính sách đối với cho học sinh bán trú trên địa bàn xã (Ban Kinh tế - Ngân sách); Giám sát việc thực hiện quy trình giải quyết thủ tục hành chính công tại Trung tâm Phục vụ hành chính công (Ban Văn hóa - Xã hội).
Công tác TXCT và Tiếp công dân: Thường trực HĐND xã đã thực hiện được 04 cuộc có 240 cử tri tham dự với 22 ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết. Ban hành Quy chế tiếp công dân của Thường trực HĐND và đại biểu HĐND xã Cô Ba khóa XX, nhiệm kỳ 2021-2026 (Quyết định số 02/QĐ-TTHĐND ngày 16/7/2025); Thông báo phân công Tiếp công dân và lịch tiếp công dân của đại biểu Hội đồng nhân dân xã khóa XX, nhiệm kỳ 2021-2026. Tuy nhiên từ 01/7/2025 đến nay Thường trực Hội đồng nhân dân chưa nhận được đơn thư, tố cáo nào của công dân.
Tại buổi khảo sát các đại biểu có ý kiến như sau: đề nghị tách riêng chương trình giám sát của Thường trực HĐND, các Ban HĐND; giải trình làm rõ 16 đối tượng hoạt động không chuyên trách xin nghỉ theo chế độ của Nghị quyết 154/2025/NQ-CP; làm rõ những vướng mắc về chức danh Phó Chỉ huy trưởng hoạt động không chuyên trách; báo cáo những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác giải ngân thực hiện các Chương trình mục tiêu Quốc gia đã giao cho xã….
Phát biểu kết luận, đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hà Nhật Lệ đề nghị HĐND xã Cô Ba thực hiện hoạt động HĐND cấp xã theo đúng thẩm quyền, đảm bảo theo quy chế; nghiên cứu kỹ các văn bản hướng dẫn; tăng cường giám sát thực hiện các Nghị quyết của HĐND đã ban hành, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đã đề ra; thực hiện các dự án chuyển tiếp, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, doanh nghiệp đang đầu tư trên địa bàn. Bên cạnh đó, HĐND xã làm tốt công tác tuyên truyền về Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Cao Bằng lần thứ XX, tổ chức thành công công tác bầu cử theo đúng chỉ đạo, hướng dẫn; phát huy vai trò giám sát, nâng cao hiệu quả phối hợp trong giải quyết đơn thư, kịp thời xử lý khiếu nại, kiến nghị của nhân dân ngay từ cơ sở.
Trước đó, đoàn khảo sát làm việc với Ban Quản lý Dự án thủy điện Bảo Lạc A do Công ty cổ phần thủy điện Sông Gâm làm chủ đầu tư, thuộc địa phận xã Cô Ba và xã Khánh Xuân. Tại buổi làm việc, đại diện chủ đầu tư, đơn vị thi công và chính quyền địa phương đã trao đổi về một số tồn tại, hạn chế như tiến độ giải phóng mặt bằng còn chậm, trong tổng số 18 hộ dân thuộc diện đền bù, hiện đã có 9 hộ chấp hành, di dời và bàn giao mặt bằng, còn 9 hộ chưa đồng thuận về mức giá bồi thường. Đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hà Nhật Lệ đề nghị đơn vị thi công tuân thủ nghiêm quy định pháp luật, bảo đảm an toàn lao động; với 9 hộ chưa đồng thuận đền bù, Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu doanh nghiệp và chính quyền địa phương phối hợp chặt chẽ trong công tác giải phóng mặt bằng, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh. Các cấp cơ sở cần nắm chắc tình hình địa bàn, thường xuyên báo cáo về an ninh trật tự liên quan đến công trình.