Thường trực HĐND tỉnh giám sát việc triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) và tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 tại huyện Hòa An
- Thứ tư - 23/08/2023 09:28
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Tiếp tục chương trình giám sát, sáng ngày 23/8/2023, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh do đồng chí Hoàng Văn Thạch, Tỉnh uỷ viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn đã tiến hành giám sát việc triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) và tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 tại huyện Hòa An. Cùng đi có đại diện Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; Đại diện lãnh đạo và chuyên viên các sở, ngành: Lao động - Thương binh và Xã hội; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Ban Dân tộc tỉnh; Kế hoạch và Đầu tư.
Giai đoạn 2021 - 2023, công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các Chương trình MTQG được Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Hòa An quan tâm; việc thành lập, kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện các Chương trình MTQG huyện được kịp thời, đảm bảo theo đúng tinh thần chỉ đạo và quy định của cấp trên. Trên cơ sở các văn bản của Trung ương, của tỉnh đã chủ động ban hành các văn bản triển khai thực hiện các Chương trình MTQG theo giai đoạn và hằng năm trên địa bàn huyện. Công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến được thực hiện dưới nhiều hình thức; công tác thanh tra, kiểm tra về triển khai thực hiện các Chương trình MTQG trên địa bàn huyện được tiến hành thường xuyên. Việc triển khai thực hiện các Chương trình MTQG trên địa bàn huyện bước đầu đã góp phần làm thay đổi bộ mặt nông thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số; từng bước nâng cao đời sống của Nhân dân địa phương. Tỷ lệ giảm nghèo hàng năm đều đạt và vượt kế hoạch đề ra (năm 2021, tỷ lệ giảm nghèo = 4,2%, vượt 1,2% so với Kế hoạch; năm 2022, tỷ lệ giảm nghèo = 3,61%, vượt 0,61% Kế hoạch).
Năm 2022, 2023 huyện Hòa An được giao tổng nguồn vốn để triển khai thực hiện các Chương trình MTQG là 244.549,455 triệu đồng, trong đó vốn Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi 180.658 triệu đồng; vốn Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên 46.474,455 triệu đồng và vốn Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững 17.417 triệu đồng. Kết quả giải ngân đến hết 30/6/2023 được 62.769,307/244.549,455 triệu đồng, đạt tỷ lệ 25,67% tổng vốn giao. Đối với tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025: Tỷ lệ giải ngân vốn năm 2021 đạt ở mức cao (100%), vốn năm 2022 phần theo Nghị quyết của HĐND tỉnh đạt 93,58 % (20.900/22.333 triệu đồng).
Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, công tác triển khai thực hiện các Chương trình MTQG và giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn huyện Hòa An còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc: Bình quân tiêu chí nông thôn mới toàn huyện đạt thấp so với kế hoạch, đạt 8,79 tiêu chí/xã; chưa thực hiện quy hoạch chi tiết xây dựng trên địa bàn các xã dự kiến về đích Nông thôn mới năm 2024, 2025. Khả năng đến năm 2025 phấn đấu về đích huyện Nông thôn mới khó đạt được (hiện nay, huyện Hòa An mới có 3/14 xã đạt chuẩn NTM = 21% theo quy định; chưa có xã đạt chuẩn NTM nâng cao = 0/10% theo quy định; chưa có xóm đạt chuẩn NTM). Công tác giải ngân các nguồn vốn chưa được quan tâm đúng mức, thường chỉ tập trung vào cuối năm, dẫn đến quá tải cho đơn vị thanh toán vốn, như vậy thời điểm đầu năm thường giải ngân chậm; tỷ lệ giải ngân phần vốn năm 2022 theo Nghị quyết của HĐND huyện phân bổ còn thấp chỉ đạt 9,56% (4.965,327/51.892,94 triệu đồng), trong đó một số công trình được bố trí vốn năm 2023 hiện nay tỷ lệ giải ngân còn rất chậm, thậm trí 01 số dự án tỷ lệ giải ngân là 0% như Công trình đường tránh thị trấn Nước Hai, huyện Hòa An giải ngân đạt 0,05%; dự án xây dựng trụ sở UBND xã Lê Chung, huyện Hòa An giải ngân được 0/4.800 triệu đồng (0%). Số vốn kéo dài từ năm 2022 sang năm 2023 còn lớn (47.383,709 triệu đồng), việc chậm tiến độ giải ngân, thi công cũng ảnh hưởng đến hiệu quả của công trình.
Huyện Hòa An kiến nghị: Đề nghị các bộ, ngành Trung ương và tỉnh khi ban hành các văn bản hướng dẫn, triển khai cần nêu rõ nội dung, đối tượng và định mức hỗ trợ, hạn chế việc viện dẫn đến văn bản khác để tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương, cơ sở tổ chức triển khai thực hiện; Trung ương xem xét nâng mức hỗ trợ đối với Dự án 4 hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán. UBND tỉnh tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách phù hợp hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các Chương trình MTQG; sớm ban hành Quyết định phân cấp phê duyệt mô hình thuộc chương trình tăng cường bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩn và cấp nước sạch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới theo quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 108 Thông tư 55/2022/BTC; quan tâm đầu tư kinh phí hỗ trợ huyện Hòa An về đích huyện Nông thôn mới theo đúng kế hoạch tỉnh giao.
Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Văn Thạch đề nghị huyện Hòa An tiếp tục chỉ đạo, đẩy mạnh triển khai thực hiện các Chương trình MTQG trên địa bàn huyện, tăng cường quản lý đầu tư công; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, xử lý các dự án chậm tiến độ, kịp thời tháo gỡ hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền tháo gỡ những khó khăn vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, đảm bảo thực hiện giải ngân theo kế hoạch; chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện, giải ngân cụ thể cho từng dự án; nâng cao các công tác từ khâu chuẩn bị dự án đầu tư, lựa chọn các nhà thầu tư vấn, thi công có năng lực, kinh nghiệm, tiềm lực, khắc phục tình trạng điều chỉnh dự án khi đang triển khai, gây mất thời gian và chậm tiến độ giải ngân vốn. Tập trung ưu tiên các công trình có vốn chuyển nguồn, có phương án cụ thể để đẩy nhanh tiến độ giải ngân, thi công các dự án, công trình trọng điểm phải hoàn thành trong năm 2023, tránh để xảy ra tình trạng mất vốn. Đề nghị HĐND huyện tiếp tục tăng cường việc giám sát triển khai thực hiện các Chương trình MTQG trên địa bàn; giám sát việc giải ngân các nguồn vốn và thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn huyện.
Trong buổi sáng, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh đã tiến hành khảo sát thực địa một số công trình, dự án trên địa bàn huyện./.
Năm 2022, 2023 huyện Hòa An được giao tổng nguồn vốn để triển khai thực hiện các Chương trình MTQG là 244.549,455 triệu đồng, trong đó vốn Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi 180.658 triệu đồng; vốn Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên 46.474,455 triệu đồng và vốn Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững 17.417 triệu đồng. Kết quả giải ngân đến hết 30/6/2023 được 62.769,307/244.549,455 triệu đồng, đạt tỷ lệ 25,67% tổng vốn giao. Đối với tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025: Tỷ lệ giải ngân vốn năm 2021 đạt ở mức cao (100%), vốn năm 2022 phần theo Nghị quyết của HĐND tỉnh đạt 93,58 % (20.900/22.333 triệu đồng).
Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, công tác triển khai thực hiện các Chương trình MTQG và giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn huyện Hòa An còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc: Bình quân tiêu chí nông thôn mới toàn huyện đạt thấp so với kế hoạch, đạt 8,79 tiêu chí/xã; chưa thực hiện quy hoạch chi tiết xây dựng trên địa bàn các xã dự kiến về đích Nông thôn mới năm 2024, 2025. Khả năng đến năm 2025 phấn đấu về đích huyện Nông thôn mới khó đạt được (hiện nay, huyện Hòa An mới có 3/14 xã đạt chuẩn NTM = 21% theo quy định; chưa có xã đạt chuẩn NTM nâng cao = 0/10% theo quy định; chưa có xóm đạt chuẩn NTM). Công tác giải ngân các nguồn vốn chưa được quan tâm đúng mức, thường chỉ tập trung vào cuối năm, dẫn đến quá tải cho đơn vị thanh toán vốn, như vậy thời điểm đầu năm thường giải ngân chậm; tỷ lệ giải ngân phần vốn năm 2022 theo Nghị quyết của HĐND huyện phân bổ còn thấp chỉ đạt 9,56% (4.965,327/51.892,94 triệu đồng), trong đó một số công trình được bố trí vốn năm 2023 hiện nay tỷ lệ giải ngân còn rất chậm, thậm trí 01 số dự án tỷ lệ giải ngân là 0% như Công trình đường tránh thị trấn Nước Hai, huyện Hòa An giải ngân đạt 0,05%; dự án xây dựng trụ sở UBND xã Lê Chung, huyện Hòa An giải ngân được 0/4.800 triệu đồng (0%). Số vốn kéo dài từ năm 2022 sang năm 2023 còn lớn (47.383,709 triệu đồng), việc chậm tiến độ giải ngân, thi công cũng ảnh hưởng đến hiệu quả của công trình.
Huyện Hòa An kiến nghị: Đề nghị các bộ, ngành Trung ương và tỉnh khi ban hành các văn bản hướng dẫn, triển khai cần nêu rõ nội dung, đối tượng và định mức hỗ trợ, hạn chế việc viện dẫn đến văn bản khác để tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương, cơ sở tổ chức triển khai thực hiện; Trung ương xem xét nâng mức hỗ trợ đối với Dự án 4 hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán. UBND tỉnh tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách phù hợp hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các Chương trình MTQG; sớm ban hành Quyết định phân cấp phê duyệt mô hình thuộc chương trình tăng cường bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩn và cấp nước sạch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới theo quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 108 Thông tư 55/2022/BTC; quan tâm đầu tư kinh phí hỗ trợ huyện Hòa An về đích huyện Nông thôn mới theo đúng kế hoạch tỉnh giao.
Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Văn Thạch đề nghị huyện Hòa An tiếp tục chỉ đạo, đẩy mạnh triển khai thực hiện các Chương trình MTQG trên địa bàn huyện, tăng cường quản lý đầu tư công; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, xử lý các dự án chậm tiến độ, kịp thời tháo gỡ hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền tháo gỡ những khó khăn vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, đảm bảo thực hiện giải ngân theo kế hoạch; chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện, giải ngân cụ thể cho từng dự án; nâng cao các công tác từ khâu chuẩn bị dự án đầu tư, lựa chọn các nhà thầu tư vấn, thi công có năng lực, kinh nghiệm, tiềm lực, khắc phục tình trạng điều chỉnh dự án khi đang triển khai, gây mất thời gian và chậm tiến độ giải ngân vốn. Tập trung ưu tiên các công trình có vốn chuyển nguồn, có phương án cụ thể để đẩy nhanh tiến độ giải ngân, thi công các dự án, công trình trọng điểm phải hoàn thành trong năm 2023, tránh để xảy ra tình trạng mất vốn. Đề nghị HĐND huyện tiếp tục tăng cường việc giám sát triển khai thực hiện các Chương trình MTQG trên địa bàn; giám sát việc giải ngân các nguồn vốn và thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn huyện.
Trong buổi sáng, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh đã tiến hành khảo sát thực địa một số công trình, dự án trên địa bàn huyện./.