Thường trực HĐND tỉnh giám sát tình hình thực hiện Nghị quyết số 95/2021/NQ-HĐND tại UBND huyện Quảng Hòa
- Thứ hai - 06/05/2024 21:17
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Tiếp tục chương trình giám sát, chiều 06/5/2024, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh do đồng chí Nông Thanh Tùng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn giám sát tình hình thực hiện Nghị quyết số 95/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh Quy định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương 2022, thời kỳ ổn định ngân sách 2022 - 2025 tại UBND huyện Quảng Hòa.
Quảng Hòa là huyện miền núi với diện tích tự nhiên là 668,95 km2, 03 thị trấn và 16 xã; trong đó có 14 xã đặc biệt khó khăn, có 183 xóm hành chính, với sân số là 64.975 người. Số đơn vị được giao dự toán tự chủ về tài chính thuộc thẩm quyền quản lý của huyện năm 2022 là 71 đơn vị, đến đầu năm 2024 tất cả các đơn vị trên địa bàn đã được giao tự chủ về tài chính là 86 đơn vị, trong đó 18 đơn vị thực hiện tự chủ theo Nghị định số 130/2005 và nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 và 68 đơn vị thực tự chủ theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ.
Quá trình triển khai thực hiện phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách theo quy định tại Nghị quyết số 95/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh thực hiện theo đúng quy định. Việc quản lý và sử dụng kinh phí chi thường xuyên được phân bổ đến từng đơn vị tự chủ, đảm bảo công khai minh bạch về tài chính, phù hợp với ngân sách địa phương cụ thể năm 2022: Dự toán giao là 496.758 triệu đồng, thực hiện là 496.104 triệu đồng, bằng 99,8% dự toán giao; Năm 2023: Dự toán giao là 585.223 triệu đồng, thực hiện là 582.304 triệu đồng, bằng 99,5% dự toán giao.
Tuy nhiên, một số đơn vị dự toán chưa chủ động trong công tác lập kế hoạch dự toán ngân sách của đơn vị; Định mức phân bổ chi quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội đã được tăng so với giai đoạn trước xong chưa đảm bảo chi cho các xã thuộc địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự và đơn vị thực hiện nhiệm vụ diễn tập. Huyện Quảng Hòa do chịu ảnh hưởng của việc sáp nhập đơn vị hành chính, nên định mức chi chung cho huyện (4 tỷ/năm) không đảm bảo do diện tích rộng, đơn vị hành chính nhiều, hoạt động đối ngoại diễn ra thường xuyên.
Tại buổi giám sát, các thành viên đoàn giám sát trao đổi, thảo luận, đề nghị các đơn vị làm rõ một số nội dung như: Làm rõ số liệu chênh lệch về tổng mức phân bổ dự toán hằng năm giữa báo cáo của huyện với Nghị quyết của HĐND tỉnh; kết quả thực hiện phân bổ dự toán cho các đơn vị dự toán thuộc thẩm quyền huyện; cơ sở, căn cứ tính toán để tính tỷ lệ % giữ lại chi hoạt động chung tại phòng Giáo dục – Đào tạo huyện; việc thực hiện kinh phí chi sự nghiệp y tế đối với 03 định mức chính gồm: chi Trạm y tế (60 triệu/trạm/năm); chi phòng bệnh (28 triệu/biên chế/năm) và chi chưa bệnh (18 triệu/giường bênh/năm)…Đánh giá sự phù hợp của Nghị quyết 95/2021/NQ-HĐND so với nhu cầu thực tế, các nội dung cần bổ sung hoặc tăng định mức.
UBND huyện kiến nghị xem xét tăng định mức chi cho quốc phòng, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội cho cấp huyện và cấp xã; xem xét bổ sung thêm mức chi hoạt động chung và nội dung chi cho hoạt động đối ngoại.
Kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nông Thanh Tùng đề nghị: UBND huyện Quảng Hòa tổ chức triển khai, sử dụng kinh phí giao đúng quy định; thực hiện phân bổ, giao dự toán cho các đơn vị dự toán thuộc thẩm quyền ngay từ đầu năm, hạn chế tỷ lệ để lại. Chỉ đạo công tác thu học phí đúng quy định, tránh trường hợp miễn giảm học phí sai đối tượng, đồng thời kiểm tra, xử lý, chấn chỉnh kịp thời đối với nội dung này. UBND huyện, Trung Tâm y tế huyện và phòng Giáo dục - Đào tạo huyện rà soát, bổ sung báo cáo, làm rõ các ý kiến trao đổi của Thành viên Đoàn giám sát đã nêu và khẳng định cụ thể từng nội dung. Đề nghị HĐND huyện tiếp tục phát huy kết quả đạt được trong việc phân bổ và phê duyệt quyết toán hằng năm; tiếp tục tăng cường giám sát, kịp thời có ý kiến kiến nghị đối với UBND huyện và các đơn vị dự toán thuộc thẩm quyền quản lý của huyện để đảm bảo việc điều hành ngân sách chi thường xuyên đảm bảo đúng quy định tại Nghị quyết 95/2021/NQ-HĐND ./.
Quá trình triển khai thực hiện phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách theo quy định tại Nghị quyết số 95/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh thực hiện theo đúng quy định. Việc quản lý và sử dụng kinh phí chi thường xuyên được phân bổ đến từng đơn vị tự chủ, đảm bảo công khai minh bạch về tài chính, phù hợp với ngân sách địa phương cụ thể năm 2022: Dự toán giao là 496.758 triệu đồng, thực hiện là 496.104 triệu đồng, bằng 99,8% dự toán giao; Năm 2023: Dự toán giao là 585.223 triệu đồng, thực hiện là 582.304 triệu đồng, bằng 99,5% dự toán giao.
Tuy nhiên, một số đơn vị dự toán chưa chủ động trong công tác lập kế hoạch dự toán ngân sách của đơn vị; Định mức phân bổ chi quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội đã được tăng so với giai đoạn trước xong chưa đảm bảo chi cho các xã thuộc địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự và đơn vị thực hiện nhiệm vụ diễn tập. Huyện Quảng Hòa do chịu ảnh hưởng của việc sáp nhập đơn vị hành chính, nên định mức chi chung cho huyện (4 tỷ/năm) không đảm bảo do diện tích rộng, đơn vị hành chính nhiều, hoạt động đối ngoại diễn ra thường xuyên.
Tại buổi giám sát, các thành viên đoàn giám sát trao đổi, thảo luận, đề nghị các đơn vị làm rõ một số nội dung như: Làm rõ số liệu chênh lệch về tổng mức phân bổ dự toán hằng năm giữa báo cáo của huyện với Nghị quyết của HĐND tỉnh; kết quả thực hiện phân bổ dự toán cho các đơn vị dự toán thuộc thẩm quyền huyện; cơ sở, căn cứ tính toán để tính tỷ lệ % giữ lại chi hoạt động chung tại phòng Giáo dục – Đào tạo huyện; việc thực hiện kinh phí chi sự nghiệp y tế đối với 03 định mức chính gồm: chi Trạm y tế (60 triệu/trạm/năm); chi phòng bệnh (28 triệu/biên chế/năm) và chi chưa bệnh (18 triệu/giường bênh/năm)…Đánh giá sự phù hợp của Nghị quyết 95/2021/NQ-HĐND so với nhu cầu thực tế, các nội dung cần bổ sung hoặc tăng định mức.
UBND huyện kiến nghị xem xét tăng định mức chi cho quốc phòng, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội cho cấp huyện và cấp xã; xem xét bổ sung thêm mức chi hoạt động chung và nội dung chi cho hoạt động đối ngoại.
Kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nông Thanh Tùng đề nghị: UBND huyện Quảng Hòa tổ chức triển khai, sử dụng kinh phí giao đúng quy định; thực hiện phân bổ, giao dự toán cho các đơn vị dự toán thuộc thẩm quyền ngay từ đầu năm, hạn chế tỷ lệ để lại. Chỉ đạo công tác thu học phí đúng quy định, tránh trường hợp miễn giảm học phí sai đối tượng, đồng thời kiểm tra, xử lý, chấn chỉnh kịp thời đối với nội dung này. UBND huyện, Trung Tâm y tế huyện và phòng Giáo dục - Đào tạo huyện rà soát, bổ sung báo cáo, làm rõ các ý kiến trao đổi của Thành viên Đoàn giám sát đã nêu và khẳng định cụ thể từng nội dung. Đề nghị HĐND huyện tiếp tục phát huy kết quả đạt được trong việc phân bổ và phê duyệt quyết toán hằng năm; tiếp tục tăng cường giám sát, kịp thời có ý kiến kiến nghị đối với UBND huyện và các đơn vị dự toán thuộc thẩm quyền quản lý của huyện để đảm bảo việc điều hành ngân sách chi thường xuyên đảm bảo đúng quy định tại Nghị quyết 95/2021/NQ-HĐND ./.