Thường trực HĐND tỉnh Cao Bằng tổ chức phiên họp giải trình (trực tuyến) tháng 5 năm 2023
- Thứ năm - 25/05/2023 09:01
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Căn cứ Điều 72 Luật hoạt động giám sát của Quộc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015, sáng 25/5, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức phiên họp giải trình đối với 3 nhóm vấn đề thuộc lĩnh vực thủy điện, giải ngân vốn đầu tư công, cải cách hành chính. Chủ trì phiên họp giải trình có các đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh: Nông Thanh Tùng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Hoàng Văn Thạch, Tỉnh ủy viên.Dự phiên họp tại điểm cầu tỉnh có đồng chí Nguyễn Trung Thảo, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; lãnh đạo các ban HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh đang công tác tại các cơ quan tỉnh; lãnh đạo các ngành chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Phiên họp được kết nối trực tuyến đến 10 điểm cầu Thường trực HĐND các huyện, Thành phố.
Lãnh đạo Sở Công Thương đã thực hiện giải trình lĩnh vực Thủy điện, theo đó đến thời điểm hiện nay trên địa bàn tỉnh đã có 22 nhà máy thủy điện hoàn thành, đang khai thác vận hành, tổng công suất lắp máy 223,138MW, sản lượng điện năng theo thiết kế 853,059 triệu kWh/năm. (Trong năm 2022 đưa vào khai thác vận hành thêm Công trình thủy điện Bình Long với công suất lắp máy 6,5MW, sản lượng điện năng theo thiết kế 22,192 triệu kWh). Số nhà máy thủy điện đang vận hành hòa lưới điện quốc gia: 18 nhà máy; tổng công suất lắp máy 220,4MW. Các dự án thủy điện đang triển khai thi công: 07 dự án thủy điện đang triển khai đầu tư xây dựng trên địa bàn với tổng công suất lắp máy 121MW, sản lượng điện năng theo thiết kế 431,115 triệu kWh/năm. góp thêm một phần năng lượng điện lên lưới điện quốc gia
Các đại biểu đề nghị làm rõ nguyên nhân việc thiếu nước sinh hoạt, sản xuất của nhân dân vùng hạ lưu của Nhà máy thủy điện Bình Long. Nguyên nhân gây hạ thấp mực nước dòng chảy của 2 con sông, đặc biệt là đoạn chảy qua thành phố Cao Bằng. Việc tích nước hồ chứa của nhà máy thủy điện Bản Rạ, xã Đàm Thuỷ, huyện Trùng Khánh đã làm cạn kiệt dòng chảy của Thác Bản Giốc. Về cơ bản các đại biểu đề nghị UBND tỉnh phải có giải pháp mạnh và có phương án giải quyết hiệu quả về việc duy trì dòng chảy để phục vụ nước sinh hoạt, nước sản xuất và phục vụ khu du lịch thác Bản Giốc tại các nhà máy thủy điện.
Lãnh đạo sở Kế hoạch – Đầu tư giải trình kết quả giải ngân vốn đầu tư công trong 4 tháng đầu năm 2023 theo đó tỉnh Cao Bằng được giao theo Quyết định số 1513/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ là 4.082.966 triệu đồng, trong đó: Đã phân bổ chi tiết là 2.811.225 triệu đồng (gồm 10.800 triệu đồng vốn nước ngoài vay lại từ Chính phủ tỉnh giao bổ sung ngoài quyết định của Thủ tướng Chính phủ); Kế hoạch vốn chưa phân bổ là 1.282.541 triệu đồng (bao gồm: chi xây dựng cơ bản vốn tập trung trong nước: 551.044,041 triệu đồng; Đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất: 231.496,804 triệu đồng; Vốn ngân sách trung ương: 500.000 triệu đồng); đây là số vốn dự kiến bố trí cho dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng (tỉnh Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (tỉnh Cao Bằng). Hiện nay dự án chưa có quyết định đầu tư nên chưa đủ điều kiện giao vốn theo quy định tại khoản 2 Điều 53 Luật Đầu tư công. UBND tỉnh đang nỗ lực để Dự án được quyết định đầu tư trong Qúy II/2023, trên cơ sở đó, UBND tỉnh sẽ phân bổ số vốn này để thực hiện dự án.
Đến hết tháng 4/2023: giải ngân được 274.829/2.811.225 triệu đồng, bằng 9,8% so kế hoạch, trong đó: Vốn Ngân sách địa phương: giải ngân được 43.544/331.010 triệu đồng, bằng 13%. Ngân sách Trung ương: giải ngân được (trong đó: Vốn trong nước 113.023/1.263.900 triệu đồng, bằng 9%; Các Chương trình mục tiêu quốc gia 117.140/1.158.344 triệu đồng, bằng 10,1%; Vốn nước ngoài: 1.122/47.171 triệu đồng, bằng 2,4%). Đã phân bổ chi tiết là 2.811.225 triệu đồng (gồm 10.800 triệu đồng vốn nước ngoài vay lại từ Chính phủ tỉnh giao bổ sung ngoài quyết định của Thủ tướng Chính phủ);
Các đại biểu đề nghị làm rõ nguyên nhân chính dẫn đến việc giải ngân 4 tháng đầu năm 2023 còn chậm. Giải pháp hoàn thành kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 (bao gồm giải ngân vốn kéo dài năm 2022 sang năm 2023) thực hiện như thế nào? Vấn đề này tồn tại rất nhiều năm, nhưng đến nay vẫn không có giải pháp để giải quyết vấn đề này.
Lãnh đạo sở Nội vụ giải trình lĩnh vực cải cách hành chính theo đó Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Cao Bằng năm 2022 xếp hạng 63/63 trong bảng tổng sắp các tỉnh, thành trong cả nước với 59,58 điểm, tăng 3,29 điểm và giữ nguyên bậc so với năm 2021 (năm 2021 là 56,29 điểm, xếp hạng 63/63), nằm trong nhóm thấp trên bảng xếp hạng PCI toàn quốc, là năm thứ 2 liên tiếp xếp vị trí cuối trên bảng xếp hạng. (Tuy các chỉ số thành phần có 07/10 chỉ số tăng điểm và 5 chỉ số tăng hạng nhưng mức độ tăng điểm và tăng hạng không nhiều nên kết quả chỉ số PCI năm 2022 giữ nguyên hạng).
Phân tích đánh giá nguyên nhân đối với các chỉ số đang xếp hạng thấp nhất so với cả nước (gồm các chỉ số: Tiếp cận đất đai, xếp vị trí 61/63; Tính minh bạch, xếp vị trí 63/63; Chi phí thời gian, xếp vị trí 63/63; Chính sách hỗ trợ Doanh nghiệp, xếp trí 60/63).
Các đại biểu cho rằng tại sao đã xây dựng kế hoạch để thực hiện việc cải thiện các chỉ số của tỉnh mà kết quả vẫn không đạt được, thậm chí còn tụt hạng so với năm 2022, đề nghị UBND tỉnh làm rõ nguyên nhân tại sao?
Thay mặt UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Trung Thảo phát biểu tiếp thu, làm rõ thêm một số nội dung xoay quanh các nhóm vấn đề đại biểu quan tâm. Cam kết tiếp tục chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, các đơn vị, địa phương tiếp tục tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ được giao; đồng thời, nâng cao công tác tham mưu UBND tỉnh triển khai những giải pháp đồng bộ, quyết liệt, kịp thời thuộc các lĩnh vực thủy điện, giải ngân vốn đầu tư công, cải cách hành chính.
Kết luận phiên giải trình, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nông Thanh Tùng khẳng định, phiên giải trình đã diễn ra với tinh thần trách nhiệm, nghiêm túc, thẳng thắn; nội dung giải trình tập trung vào những vấn đề được đại biểu HĐND tỉnh và cử tri quan tâm. Đề nghị UBND tỉnh và các sở, ban, ngành cần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thủy điện trên địa bàn tỉnh, trong đó, chú trọng các nội dung về chất lượng, an toàn công trình, các yêu cầu về đất đai, môi trường, tài nguyên nước; đôn đốc chủ đầu tư, nhà máy thủy điện lắp đặt các thiết bị giám sát theo quy định, kiên quyết xử lý vi phạm. Tiếp tục rà soát toàn bộ các dự án thủy điện trên địa bàn tỉnh, sớm tích hợp quy hoạch thủy điện vào quy hoạch tỉnh, kiến nghị dừng đầu tư, loại ra khỏi quy hoạch đối với những dự án được đánh giá không đảm bảo hiệu quả kinh tế, có ảnh hưởng lớn đến môi trường, đời sống dân cư, không đảm bảo nguyên tắc sử dụng tài nguyên nước hợp lý.
Lĩnh vực giải ngân vốn đầu tư công, đề nghị tập trung đẩy nhanh giải ngân đối với Dự án đường bộ cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (Cao Bằng), nhóm các chương trình mục tiêu quốc gia, nhóm chương trình phục hồi và phát triển KT - XH đã được phê duyệt và giao vốn. Tiếp tục rà soát, tổng hợp, phân tích rõ nguyên nhân chậm giải ngân vốn các dự án. Tập trung giải quyết, tháo gỡ các vướng mắc thuộc nguyên nhân chủ quan của tỉnh, ngành, địa phương.
Tiếp tục thực hiện nghiêm túc chương trình cải cách nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 của Chính phủ quy định tại Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 và Kế hoạch số 2439/KH-UBND ngày 21/9/2021 của UBND tỉnh về cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2025; nêu cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu các cấp, ngành, đơn vị, địa phương; có những giải pháp đột phá thúc đẩy các chỉ số nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; tăng cường thanh tra, kiểm tra các công việc có liên quan cải cách hành chính.
Các đại biểu đề nghị làm rõ nguyên nhân việc thiếu nước sinh hoạt, sản xuất của nhân dân vùng hạ lưu của Nhà máy thủy điện Bình Long. Nguyên nhân gây hạ thấp mực nước dòng chảy của 2 con sông, đặc biệt là đoạn chảy qua thành phố Cao Bằng. Việc tích nước hồ chứa của nhà máy thủy điện Bản Rạ, xã Đàm Thuỷ, huyện Trùng Khánh đã làm cạn kiệt dòng chảy của Thác Bản Giốc. Về cơ bản các đại biểu đề nghị UBND tỉnh phải có giải pháp mạnh và có phương án giải quyết hiệu quả về việc duy trì dòng chảy để phục vụ nước sinh hoạt, nước sản xuất và phục vụ khu du lịch thác Bản Giốc tại các nhà máy thủy điện.
Lãnh đạo sở Kế hoạch – Đầu tư giải trình kết quả giải ngân vốn đầu tư công trong 4 tháng đầu năm 2023 theo đó tỉnh Cao Bằng được giao theo Quyết định số 1513/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ là 4.082.966 triệu đồng, trong đó: Đã phân bổ chi tiết là 2.811.225 triệu đồng (gồm 10.800 triệu đồng vốn nước ngoài vay lại từ Chính phủ tỉnh giao bổ sung ngoài quyết định của Thủ tướng Chính phủ); Kế hoạch vốn chưa phân bổ là 1.282.541 triệu đồng (bao gồm: chi xây dựng cơ bản vốn tập trung trong nước: 551.044,041 triệu đồng; Đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất: 231.496,804 triệu đồng; Vốn ngân sách trung ương: 500.000 triệu đồng); đây là số vốn dự kiến bố trí cho dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng (tỉnh Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (tỉnh Cao Bằng). Hiện nay dự án chưa có quyết định đầu tư nên chưa đủ điều kiện giao vốn theo quy định tại khoản 2 Điều 53 Luật Đầu tư công. UBND tỉnh đang nỗ lực để Dự án được quyết định đầu tư trong Qúy II/2023, trên cơ sở đó, UBND tỉnh sẽ phân bổ số vốn này để thực hiện dự án.
Đến hết tháng 4/2023: giải ngân được 274.829/2.811.225 triệu đồng, bằng 9,8% so kế hoạch, trong đó: Vốn Ngân sách địa phương: giải ngân được 43.544/331.010 triệu đồng, bằng 13%. Ngân sách Trung ương: giải ngân được (trong đó: Vốn trong nước 113.023/1.263.900 triệu đồng, bằng 9%; Các Chương trình mục tiêu quốc gia 117.140/1.158.344 triệu đồng, bằng 10,1%; Vốn nước ngoài: 1.122/47.171 triệu đồng, bằng 2,4%). Đã phân bổ chi tiết là 2.811.225 triệu đồng (gồm 10.800 triệu đồng vốn nước ngoài vay lại từ Chính phủ tỉnh giao bổ sung ngoài quyết định của Thủ tướng Chính phủ);
Các đại biểu đề nghị làm rõ nguyên nhân chính dẫn đến việc giải ngân 4 tháng đầu năm 2023 còn chậm. Giải pháp hoàn thành kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 (bao gồm giải ngân vốn kéo dài năm 2022 sang năm 2023) thực hiện như thế nào? Vấn đề này tồn tại rất nhiều năm, nhưng đến nay vẫn không có giải pháp để giải quyết vấn đề này.
Lãnh đạo sở Nội vụ giải trình lĩnh vực cải cách hành chính theo đó Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Cao Bằng năm 2022 xếp hạng 63/63 trong bảng tổng sắp các tỉnh, thành trong cả nước với 59,58 điểm, tăng 3,29 điểm và giữ nguyên bậc so với năm 2021 (năm 2021 là 56,29 điểm, xếp hạng 63/63), nằm trong nhóm thấp trên bảng xếp hạng PCI toàn quốc, là năm thứ 2 liên tiếp xếp vị trí cuối trên bảng xếp hạng. (Tuy các chỉ số thành phần có 07/10 chỉ số tăng điểm và 5 chỉ số tăng hạng nhưng mức độ tăng điểm và tăng hạng không nhiều nên kết quả chỉ số PCI năm 2022 giữ nguyên hạng).
Phân tích đánh giá nguyên nhân đối với các chỉ số đang xếp hạng thấp nhất so với cả nước (gồm các chỉ số: Tiếp cận đất đai, xếp vị trí 61/63; Tính minh bạch, xếp vị trí 63/63; Chi phí thời gian, xếp vị trí 63/63; Chính sách hỗ trợ Doanh nghiệp, xếp trí 60/63).
Các đại biểu cho rằng tại sao đã xây dựng kế hoạch để thực hiện việc cải thiện các chỉ số của tỉnh mà kết quả vẫn không đạt được, thậm chí còn tụt hạng so với năm 2022, đề nghị UBND tỉnh làm rõ nguyên nhân tại sao?
Thay mặt UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Trung Thảo phát biểu tiếp thu, làm rõ thêm một số nội dung xoay quanh các nhóm vấn đề đại biểu quan tâm. Cam kết tiếp tục chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, các đơn vị, địa phương tiếp tục tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ được giao; đồng thời, nâng cao công tác tham mưu UBND tỉnh triển khai những giải pháp đồng bộ, quyết liệt, kịp thời thuộc các lĩnh vực thủy điện, giải ngân vốn đầu tư công, cải cách hành chính.
Kết luận phiên giải trình, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nông Thanh Tùng khẳng định, phiên giải trình đã diễn ra với tinh thần trách nhiệm, nghiêm túc, thẳng thắn; nội dung giải trình tập trung vào những vấn đề được đại biểu HĐND tỉnh và cử tri quan tâm. Đề nghị UBND tỉnh và các sở, ban, ngành cần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thủy điện trên địa bàn tỉnh, trong đó, chú trọng các nội dung về chất lượng, an toàn công trình, các yêu cầu về đất đai, môi trường, tài nguyên nước; đôn đốc chủ đầu tư, nhà máy thủy điện lắp đặt các thiết bị giám sát theo quy định, kiên quyết xử lý vi phạm. Tiếp tục rà soát toàn bộ các dự án thủy điện trên địa bàn tỉnh, sớm tích hợp quy hoạch thủy điện vào quy hoạch tỉnh, kiến nghị dừng đầu tư, loại ra khỏi quy hoạch đối với những dự án được đánh giá không đảm bảo hiệu quả kinh tế, có ảnh hưởng lớn đến môi trường, đời sống dân cư, không đảm bảo nguyên tắc sử dụng tài nguyên nước hợp lý.
Tiếp tục thực hiện nghiêm túc chương trình cải cách nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 của Chính phủ quy định tại Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 và Kế hoạch số 2439/KH-UBND ngày 21/9/2021 của UBND tỉnh về cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2025; nêu cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu các cấp, ngành, đơn vị, địa phương; có những giải pháp đột phá thúc đẩy các chỉ số nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; tăng cường thanh tra, kiểm tra các công việc có liên quan cải cách hành chính.