Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội Đồng Nhân Dân tỉnh Cao Bằng

https://hdndcaobang.gov.vn

Thảo luận tại Tổ 3: Nóng vấn đề vận hành chính quyền địa phương 02 cấp

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 34, HĐND tỉnh khóa XVII, chiều 8/7, các đại biểu HĐND tỉnh đã thảo luận tại tổ. Thảo luận tại tổ 3 gồm các đại biểu HĐND tỉnh ở các Tổ đại biểu 05, 07, 08, 10. Ông Vũ Khắc Quang Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Cao Bằng là Tổ trưởng
Các đại biểu thảo luận tại Tổ 3
Tại phiên thảo luận tại tổ 3, các đại biểu HĐND tỉnh ghi nhận và đánh giá cao sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của tỉnh, dù trong bối cảnh tập trung, quyết liệt thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời lãnh đạo, chỉ đạo Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030; nhưng tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm tiếp tục đạt được nhiều kết quả tích cực. Đồng thời, các đại biểu cũng đánh giá cao kết quả lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, hướng mạnh về cơ sở của Đảng trong thời gian qua.

Đối với lĩnh vực nông, lâm nghiệp và nông thôn mới đại biểu đề nghị UBND tỉnh cần có giải pháp cụ thể, bứt phá để tăng tốc hoàn thành các chỉ tiêu chưa đạt như: Xóa nhà tạm, nhà dột nát (đến 30/8 phải hoàn thành theo yêu cầu của Chính phủ); chỉ tiêu về điện; di dời gia súc ra khỏi gầm sàn nhà ở; Diện tích gieo trông của một số cây trồng trong 6 tháng đầu năm 2025 đạt thấp, đề nghị làm rõ nguyên nhân và trách nhiệm trong công tác chỉ đạo sản xuất? Cần quan tâm phát triển đàn trâu, bò để lấy thịt (theo báo cáo số lượng đàn trâu bò 6 tháng đầu năm đều giảm: Đàn trâu giảm 15%; đàn bò giảm 0,5%) theo hướng xây dựng và phát triển chuỗi giá trị, để đưa sản phẩm trâu, bò thịt vào các siêu thị, góp phần nâng cao thu nhập cho người dân. Tổng diện tích rừng trồng mới tập trung giảm 77%, diện tích trồng cây phân tán giảm 19% so với cùng kỳ; diện tích rừng giảm ước tính 105,21 ha, cao gấp 8,9 lần so với cùng kỳ năm trước, đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết nguyên nhân, lý do và giải pháp khắc phục trong thời gian tới. Thời gian tới, việc triển khai, thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại các xã sẽ rất khó khăn (do sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã), do đó, UBND tỉnh cần có lộ trình, kế hoạch, giải pháp cụ thể để các xã đã đăng ký, phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới có thể thực hiện hoàn thành các tiêu chí nông thôn mới.

Đối với Sản xuất công nghiệp và thương mại dịch vụ, tài chính, đại biểu cho biết tình hình buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, thực phẩm bẩn đã và đang có diễn biến phức tạp, phạm vi rộng (len lỏi khắp các chợ truyền thống, sàn thương mại điện tử, trên những kệ hàng sang trọng…), đối tượng nhiều, gây ảnh hưởng lớn đến sức khỏe và lòng tin của Nhân dân. Vậy UBND tỉnh có những giải pháp nào để nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước, xử lý nghiêm đối với hoạt động kinh doanh hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, thực phẩm bẩn trên địa bàn tỉnh; trách nhiệm của các cơ quan quản lý? Kết quả giải ngân nguồn vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia của tỉnh Cao Bằng trong 6 tháng đầu năm rất thấp (giải ngân được 930,848/2.826,932 tỷ đồng, bằng 32,93% KH), đề nghị UBND tỉnh cần làm rõ nguyên nhân, nút thắt ở đâu? đồng thời nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm đối với người đứng đầu các cơ quan, đơn vị liên quan.
 Đề nghị đánh giá tính hiệu quả, hạn chế, tác động của việc cấp phép hoạt động của xe điện trong Khu du lịch Thác Bản Giốc (căn cứ pháp lý thực hiện, phản hồi của các công ty du lịch và người dân). Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2024 đều giảm so với năm 2023, nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế nêu trên chưa được UBND tỉnh đánh giá, phân tích cụ thể, chưa làm rõ trách nhiệm người đứng đầu của các ngành tham mưu. Đề nghị UBND tỉnh có giải pháp thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ nâng cao chỉ số cải cách hành chính đã đề ra, đồng thời đánh giá rõ, cụ thể trách nhiệm của người đứng đầu đối với từng ngành, từng lĩnh vực.

Đối với việc vận hành chính quyền địa phương 02 cấp; đại biểu đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn chính quyền địa phương các phường sắp xếp lại tổ dân phố để thuận lợi trong quá trình kê khai, thực hiện các thủ tục hành chính của người dân. Đề nghị UBND tỉnh hướng dẫn, làm rõ phương án bố trí sắp xếp, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã sau ngày 31/5/2026 (người hoạt động không chuyên trách có nguyện vọng tiếp tục công tác đến 31/5/2026 và đã được xã bố trí; tuy nhiên, sau 31/5/2026, xã không nhu cầu tiếp tục sử dụng người hoạt động không chuyên trách do sau sắp xếp, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đang dôi dư thì thực hiện như thế nào). Đề nghị UBND tỉnh có giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm việc bố trí, sắp xếp trụ sở, đầu tư về máy móc, tài sản công, có chính sách hỗ trợ, cải tạo nhà công vụ đáp ứng nhu cầu công tác…cho các đơn vị cấp xã sau sắp xếp.

Chính quyền 2 cấp đã đi vào hoạt động kể từ ngày 01/7/2025, tuy nhiên đến nay các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã trong triển khai thực hiện nhiệm vụ còn nhiều lúng túng. Đề nghị UBND tỉnh sớm có chỉ đạo, hướng dẫn các phòng thuộc UBND cấp xã xây dựng quy định chức năng, nhiệm vụ để hoạt động tham mưu cho chính quyền cấp xã hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Đề nghị Tỉnh có phương án bố trí nguồn lực, giải pháp khắc phục hạn chế, khó khăn về trụ sở, trang thiết bị, nhà công vụ đối với các xã mới thành lập để đáp ứng yêu cầu công tác của cán bộ, công chức trong thời gian tới.

Đối với Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định các khoản thu, mức thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục ngoài học phí đối với các cơ sở giáo dục công nghiệp trên địa bàn tỉnh các đại biểu có ý kiến mức thu dịch vụ phục vụ nước uống quy định mức trần là 10.000 đồng/ trẻ, học sinh/ tháng là thấp, chưa phù hợp với nhu cầu thực tế của trẻ, đề nghị xem xét quy định cho phù hợp.

Đối với Nghị quyết ban hành Quy định chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch hại thực vật trên địa bàn tỉnh  các đại biểu có ý kiến như sau: Dự thảo đang áp dụng theo mức tối đa của Trung ương, quy định như vậy là chưa thực sự phù hợp, đề nghị đơn vị soạn thảo cần xem xét thêm để bảo đảm việc áp dụng phù hợp với thực tiễn tỉnh Cao Bằng. Dự thảo cần quy định mức hỗ trợ đối với những thiệt hại do thiên tai gây ra đối với sản xuất nông nghiệp nhưng không thể tái tạo, khôi phục được, ví dụ: diện tích đất nông nghiệp bị sạt lở, vùi lấp… vì những thiệt hại trong trường hợp trên là rất lớn, tuy nhiên hiện nay dự thảo chưa có quy định hỗ trợ là không hợp lý. Tại Điều 4 của Nghị quyết, việc quy định về mức hỗ trợ thiệt hại do thiên tai, dịch hại thực vật, dự thảo đang quy định chênh lệch khá lớn. Việc quy định mức chênh lệch khá lớn (gấp đôi) dẫn đến khó thực hiện, khó xác định và dễ xảy ra sai phạm. Để việc kiểm đếm thuận lợi, đề nghị đơn vị soạn thảo quy định mức hỗ trợ theo tỷ lệ thiệt hại và theo quy mô, giai đoạn tăng trưởng sinh trưởng của cây trồng, vật nuôi. 

Phát biểu tại thảo luận Tổ, ông Vũ Khắc Quang, Tổ trưởng Tổ 3 cho biết kết quả thảo luận tại Tổ, có 14/15 đại biểu (vắng 01 đại biểu) phát biểu với 35 lượt ý kiến, trong đó có 26 lượt ý kiến về các báo cáo, 06 lượt ý kiến về các dự thảo nghị quyết và 03 lượt ý kiến về các vấn đề khác. Không khí thảo luận tại các tổ sôi nổi, nghiêm túc, dân chủ, thẳng thắn, tập trung, có tính xây dựng cao, đề nghị bộ phận thư ký tổng hợp để báo cáo kết quả tại phiên họp thảo luận tại Hội trường sáng ngày 09/7/2025./.

Tác giả: Tuyết Nhung

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây