Kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khóa XVIII: Chất vấn và trả lời chất vấn những vấn đề mang tính thời sự

Để phiên chất vấn nghiêm túc, trách nhiệm và hiệu quả, chủ tọa đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu câu hỏi ngắn gọn, rõ ý, đúng trọng tâm, tập trung vào những vấn đề đại biểu và cử tri quan tâm. Các "tư lệnh" ngành trả lời đầy đủ, thẳng thắn, đúng trọng tâm, không né tránh, đùn đẩy; làm rõ trách nhiệm và đề xuất giải pháp cụ thể, khả thi, có lộ trình thời gian thực hiện rõ ràng. Theo phân công của UBND tỉnh, các đồng chí Ủy viên UBND tỉnh sẽ đăng đàn trả lời chất vấn. Sau phần trả lời của giám đốc các sở, ngành liên quan, lãnh đạo UBND tỉnh sẽ phát biểu, làm rõ thêm các nội dung lớn thuộc trách nhiệm điều hành của UBND tỉnh. Đại diện lãnh đạo sở, ngành chuyên môn được phép tham gia hỗ trợ trả lời khi cần thiết.

Đối với nhóm chất vấn lĩnh vực chất vấn thứ nhất bao gồm 03 lĩnh vực: Giáo dục và Đào tạo, Y tế và Nội vụ. Đồng thời, có 03 đại biểu đăng ký chất vấn đối với 03 lĩnh vực nêu trên. 

Mở đầu phiên chất vấn đại biểu Hoàng Diệu Hoà (Tổ đại biểu số 02) đặt câu hỏi chất vấn đối với Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo về 02 vấn đề: (1) Về tiến độ và phương án tuyển sinh, đưa các trường phổ thông dân tộc nội trú liên cấp xã biên giới vào hoạt động từ năm học 2026 - 2027; (2) Về khắc phục bất cập trong phân tuyến tuyển sinh (Tình trạng thừa/thiếu cục bộ).

Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Ngọc Thư trả lời chất vấn của đại biểu

Trả lời chất vấn đại biểu Hoàng Diệu Hoà, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Nguyễn Ngọc Thư cho biết: (1) Về tiến độ và phương án tuyển sinh, đưa các trường phổ thông dân tộc nội trú liên cấp xã biên giới vào hoạt động từ năm học 2026 - 2027: Sở GDĐT đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 1739/KH-UBND ngày 01/6/2026 về tuyển sinh trường phổ thông nội trú liên cấp tại các xã biên giới trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm học 2026 - 2027. Theo đó quy định như sau:

- Về đối tượng tuyển sinh: học sinh trong độ tuổi theo quy định đối với từng cấp học thường trú tại xã biên giới hoặc xã biên giới liền kề hoặc là con của cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang đang công tác tại xã biên giới.

- Địa bàn tuyển sinh: tại xã biên giới nơi trường đặt trụ sở, các xã biên giới liền kề.- Phương thức tuyển sinh: xét tuyển.

- Nguyên tắc tuyển sinh: tổ chức xét tuyển theo chỉ tiêu giao đối với học sinh nội trú và bán trú, theo trình tự sau: (1) Xét tuyển học sinh nội trú: xét tuyển học sinh thường trú tại xã biên giới nơi trường đặt trụ sở vào học nội trú theo chỉ tiêu giao; nếu còn chỉ tiêu nội trú tiếp tục xét tuyển học sinh thường trú tại xã biên giới liền kề cho đến hết chỉ tiêu nội trú. (2) Xét tuyển học sinh bán trú: xét tuyển học sinh thường trú tại xã biên giới nơi trường đặt trụ sở vào học bán trú theo chỉ tiêu giao; nếu còn chỉ tiêu bán trú tiếp tục xét tuyển học sinh là con của cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang đang công tác tại xã biên giới; nếu còn chỉ tiêu bán trú tiếp tục xét tuyển học sinh thường trú tại xã biên giới liền kề theo vùng tuyển cho đến hết chỉ tiêu bán trú. 

Thực hiện Kế hoạch số 1739/KH-UBND của UBND tỉnh, Sở GDĐT đã ban hành Công văn số 2216/SGDĐT-QLCLCNTT ngày 19/6/2026 về việc hướng dẫn tuyển sinh trường phổ thông nội trú liên cấp tại các xã biên giới năm học 2026 - 2027, quy định rõ đối tượng, hồ sơ, quy trình, thời gian tuyển sinh, bảo đảm công khai, minh bạch, đúng quy định. Các xã biên giới đã xây dựng, phê duyệt Đề án thành lập trường, đồng thời kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí nhân sự quản lý bước đầu; ban hành kế hoạch tuyển sinh bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế từng địa bàn và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động thông qua hệ thống chính trị cơ sở (chi bộ, tổ dân phố, già làng, trưởng bản, người có uy tín), đặc biệt chú trọng giải thích rõ chính sách hỗ trợ, chế độ nội trú.

(2) Về thực trạng và nguyên nhân dẫn đến bất cập trong phân tuyến tuyển sinh (tình trạng thừa/thiếu cục bộ học sinh và cơ sở vật chất); giải pháp khắc phục nhằm tạo thuận lợi cho nhân dân

Thực hiện Công văn số 621/BGDĐT-GDPT ngày 05/02/2026 của Bộ GDĐT về việc tăng cường quản lý, chỉ đạo công tác tuyển sinh mầm non, tuyển sinh đầu cấp TH, THCS, THPT năm học 2026 - 2027, Sở GDĐT đã ban hành Công văn số 797/SGDĐT-QLCLCNTT ngày 15/3/2026 về hướng dẫn tuyển sinh mầm non, lớp 1 và lớp 6 năm học 2026 - 2027, theo đó hướng dẫn về địa bàn, chỉ tiêu tuyển sinh như sau: căn cứ điều kiện cụ thể của các trường trực thuộc trên địa bàn, phòng văn hóa - xã hội tham mưu UBND xã, phường quy định địa bàn, chỉ tiêu tuyển sinh đối với từng trường; không giới hạn theo địa giới hành chính cấp xã, bảo đảm thuận lợi cho học sinh đến trường và phù hợp với cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên của nhà trường theo quy định. Vì vậy, đề nghị UBND các xã chủ động phối hợp với nhau để xác định địa bàn tuyển sinh bảo đảm quyền lợi học tập thuận lợi nhất cho học sinh.

Hiện nay Sở GDĐT đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 1760/KH UBND ngày 03/6/2026 về sắp xếp, tổ chức các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2026 - 2030, nhằm bảo đảm quy mô hợp lý và theo các quy định hiện hành, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, phù hợp với điều kiện, dự báo về tình hình kinh tế - xã hội từng địa phương và nâng cao chất lượng giáo dục. Đồng thời đối với việc tham mưu địa bàn tuyển sinh, UBND cấp xã được chủ động theo địa giới hành chính cấp xã điều chỉnh linh hoạt theo khoảng cách, điều kiện đi lại, cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên của từng trường; giao chỉ tiêu tuyển sinh phù hợp với năng lực tiếp nhận của từng trường, đồng thời kiểm soát không để xảy ra tình trạng quá tải cục bộ; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời điều chỉnh ở những địa bàn có dấu hiệu mất cân đối về tuyển sinh. Ngành Giáo dục triển khai đồng bộ các giải pháp: (1) rà soát, điều chỉnh quy hoạch mạng lưới trường lớp gắn với quy hoạch dân cư, bảo đảm 4 phù hợp thực tiễn từng địa phương; (2) từng bước điều tiết quy mô học sinh giữa các trường, giảm áp lực cho các trường trung tâm, đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động của các trường còn thiếu học sinh; (3) đầu tư, nâng cao chất lượng giáo dục và điều kiện cơ sở vật chất ở các trường vùng ven, vùng khó khăn, tạo sự cân bằng, giảm chênh lệch giữa các trường; (4) tăng cường ứng dụng CNTT trong quản lý tuyển sinh, bảo đảm công khai, minh bạch, thuận lợi cho người dân.

Tiếp theo, Giám đốc Sở Y tế, Nông Tuấn Phong đăng đàn làm rõ vấn đề về chuyển giao và quản lý Trạm Y tế xã và tiến độ chỉ tiêu khám sức khỏe toàn dân trên địa bàn tỉnh do đại biểu Nguyễn Hùng Cường, Phó Trưởng Ban Văn hoá - Xã hội nêu câu hỏi chất vấn. Giám đốc Sở Y tế trả lời câu hỏi của đại biểu về trách nhiệm của ngành y tế đối với những tồn tại, vướng mắc sau khi các trạm y tế xã, phường được chuyển giao về cho UBND cấp xã quản lý từ ngày 01/01/2026, nhất là việc thiếu y bác sỹ, nhân lực chuyên môn, đồng chí Nông Tuấn Phong, Giám đốc Sở Y tế cho biết: UBND tỉnh đã chuyển 980 biên chế viên chức y tế về UBND xã, phường. Sở Y tế phối hợp tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho viên chức trạm y tế. Thời gian tới, sở tiếp tục tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ chuyên môn đối với trạm y tế. Tham mưu thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khoẻ, dân số và phát triển, giai đoạn I: từ năm 2026 đến năm 2030 sau khi được Trung ương giao vốn thực hiện. Với vướng mắc trong công tác nhân sự điều hành, quản lý trạm y tế, Sở Y tế đề nghị UBND xã, phường xem xét cử viên chức được quy hoạch chức vụ quản lý trạm y tế tham gia đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để xem xét bổ nhiệm.

Tiếp tục phiên chất vấn, đại biểu La Văn Hồng, Trưởng Ban Văn hoá - Xã hội, HĐND tỉnh đề cập đến vấn đề cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đang công tác tại các xã khu vực III, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn vẫn chưa được hưởng các chính sách theo Nghị định số 76/2019/NĐ-CP của Chính phủ. Giám đốc Sở Nội vụ, Lý Thị Huệ cho biết, đến tháng 6/2026, UBND tỉnh đã chỉ đạo tiếp tục thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại 53/56 xã khu vực III và các thôn, xóm đặc biệt khó khăn. Hiện các địa phương đang rà soát đối tượng, xác định nhu cầu kinh phí để chi trả theo quy định.

Đối với nhóm lĩnh vực chất vấn thứ hai, liên quan đến nội dung về tình trạng chồng lấn ranh giới, diện tích giữa đất ở, đất sản xuất nông nghiệp với đất quy hoạch lâm nghiệp, gây khó khăn trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng chí Nông Quốc Hùng, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường trả lời, đưa ra một số giải pháp trọng tâm trong thời gian tới. Trong đó, khẩn trương rà soát, phân loại chi tiết các trường hợp chưa được cấp Giấy chứng nhận để xây dựng phương án xử lý dứt điểm cho từng nhóm vướng mắc. Ngay sau khi được bố trí kinh phí, triển khai đẩy nhanh công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính chính quy và hoàn thiện cơ sở dữ liệu đối với các khu vực có biến động ranh giới lớn trên 40% nhằm tạo nền tảng trích lục dữ liệu, giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân khi thực hiện thủ tục.

Đối với nội dung liên quan đến lĩnh vực công thương, đại biểu Bàn Thị Thương, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 16 nêu vấn đề, trong năm 2026, các doanh nghiệp được Sở Công thương cấp phép lại tiến hành thu mua rất chậm so với các năm trước. Giải pháp khẩn cấp của Sở Công Thương để can thiệp bảo vệ quyền lợi của người nông dân và định hướng để tổ chức lại chuỗi giá trị "Sản xuất - thu mua - chế biến" đảm bảo tính minh bạch, bền vững và ổn định giá cả thị trường. Làm rõ vấn đề này, đồng chí Phạm Xuân Tùng, Giám đốc Sở Công Thương đã báo cáo về thực trạng và đưa ra nguyên nhân các doanh nghiệp tự ý giảm giá thu mua. Thời gian tới, sở yêu cầu các doanh nghiệp đẩy nhanh thu mua, công khai giá, tiêu chuẩn phân loại và kế hoạch thu mua theo từng vùng nguyên liệu; tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm cam kết hoặc lợi dụng phân loại để ép giá nông dân. Với khoảng 3.798 tấn còn lại chưa thu mua, ngành Công Thương đang đôn đốc hằng tuần, yêu cầu doanh nghiệp thực hiện đúng cam kết, phấn đấu hoàn thành thu mua trong thời gian sớm nhất của niên vụ.

Đại biểu Bàn Quý Sơn chất vấn lãnh đạo Sở Tài chính

Trả lời chất vấn của đại biểu Bàn Quý Sơn đối với tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư công; trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương liên quan, giải pháp và thời gian hoàn thành việc giải ngân số vốn còn lại, Giám đốc Sở Tài chính Lưu Công Hữu cho biết: tính đến hết ngày 21/6, số vốn đã phân bổ, giao cho các chủ đầu tư thực hiện hơn 4.000 tỷ đồng, đạt 48% kế hoạch.

Theo lãnh đạo ngành Tài chính, khó khăn lớn nhất đối với việc giải ngân vốn đầu tư công hiện nay nằm ở việc hoàn thiện thủ tục đầu tư đối với dự án cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng và một số dự án quy mô lớn của tỉnh... Trong đó, một phần nguyên nhân do công tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng và hoàn thiện thủ tục đầu tư một số dự án còn chậm; nhiều dự án thi công tại một số xã miền núi địa hình đi lại khó khăn; công tác tổ chức thi công một số chủ đầu tư, nhà thầu chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ; công tác phối hợp giữa các cơ quan trong giải quyết khó khăn chưa thực sự đồng bộ; công tác nghiệm thu thanh toán chưa theo kịp tiến độ ngoài hiện trường…

Nhận trách nhiệm, lãnh đạo Sở Tài chính cho biết, để đẩy nhanh tiến độ vốn đầu tư công, tỉnh sẽ gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả giải ngân; tập trung tháo gỡ điểm nghẽn về giải phóng mặt bằng và thủ tục đầu tư; tăng cường kiểm tra hiện trường, giao ban tiến độ; rà soát điều chuyển vốn đối với dự án không hoàn thành giải ngân...

Đồng chí Lê Hải Hòa, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại phiên chất vấn.

Phát biểu tại phiên chất vấn, đồng chí Lê Hải Hòa, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh thông tin một số nội dung liên quan đến tình hình kinh tế - xã hội và làm rõ thêm các vấn đề được chất vấn. Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh yêu cầu siết chặt kỷ cương trong quản lý, điều hành đầu tư công, đặc biệt là trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương trong việc chậm giải ngân. Với mục tiêu tăng trưởng 10%, các sở, ngành, địa phương cần đổi mới tư duy phát triển kinh tế cửa khẩu, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng, đồng thời nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các ngành trong tháo gỡ các điểm nghẽn về thủ tục hành chính, đồng bộ hóa quy hoạch để tránh tình trạng chia cắt không gian kinh tế giữa các địa phương. Thẳng thắn chỉ ra những hạn chế trong cải cách hành chính, công tác chuyển đổi số còn nhiều bất cập, Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định sẽ tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, điều hành theo hướng quyết liệt, rõ trách nhiệm, nâng cao hiệu quả quản trị, tạo chuyển biến thực chất trong cải cách hành chính và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong thời gian tới. Trong lĩnh vực y tế, từ các chiến dịch khám bệnh đại trà sẽ chuyển sang mô hình quản lý sức khỏe liên tục và cá nhân hóa thông qua hồ sơ điện tử, nhằm đảm bảo hiệu quả điều trị thực chất cho người dân.

Phát biểu kết luận phiên chất vấn, Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá: Các nội dung chất vấn là những vấn đề phù hợp với thực tế, được cử tri, dư luận quan tâm nhiều. Phiên chất vấn và trả lời chất vấn diễn ra trong không khí dân chủ, trên tinh thần xây dựng, đã làm rõ trách nhiệm của người được chất vấn, đồng thời, cho thấy vai trò của đại biểu HĐND được phát huy.  Đề nghị, tập trung xử lý hồ sơ quá hạn, nhất là trong lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng; nâng cao chất lượng phục vụ tại cấp xã, phường. Hoàn thiện việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cũng yêu cầu, cần rà soát toàn bộ kiến nghị đã kéo dài qua nhiều kỳ họp, nâng cao chất lượng giải quyết kiến nghị cử tri. UBND tỉnh sau kỳ họp ban hành kế hoạch cụ thể để triển khai các nội dung đã tiếp thu, giải trình và cam kết tại kỳ họp; định kỳ báo cáo Thường trực HĐND tỉnh kết quả thực hiện để theo dõi, giám sát.

 Sau kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh sẽ ban hành Nghị quyết phiên chất vấn, làm cơ sở để UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan triển khai thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện cam kết; các Ban, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh, cử tri và nhân dân trong tỉnh giám sát việc thực hiện các cam kết sau chất vấn./.