Khảo sát kết quả thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh về quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch trên địa bàn tỉnh Cao Bằng tại Ban quản lý Khu du lịch thác Bản Giốc
- Thứ năm - 12/10/2023 03:07
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Thực hiện kế hoạch khảo sát kết quả thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh về quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, sáng ngày 04/10/2023 Đoàn khảo sát của Ban Văn hóa- Xã Hội và Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh đã làm việc với Ban quản lý Khu du lịch thác Bản Giốc về thực hiện Nghị quyết số 43/2019/NQ-HĐND ngày 11/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng về sửa đổi, bổ sung Điều 1 Nghị quyết số 80/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng.
Ban Quản lý Khu du lịch thác Bản Giốc tỉnh Cao Bằng là đơn vị sự nghiệp công lập, trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng. Tính đến hết tháng 9/2023, tổng số cán bộ công chức, viên chức và người lao động: 14 người, trong đó gồm: 01 Phó Trưởng ban Chuyên trách, 01 Phó phòng Nội chính kiêm Chánh Văn phòng Thường trực; 01 viên chức biệt phái là Phó Giám đốc Trung tâm Văn hóa và Thông tin Du lịch thuộc Sở VHTT&DL; 01 viên chức kiêm nhiệm kế toán từ Sở Y tế và 10 hợp đồng lao động. Theo quy định của Nghị quyết số 43/2019/NQ-HĐND ngày 11/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng, Ban Quản lý Khu du lịch thác Bản Giốc tỉnh Cao Bằng được giao nhiệm vụ tổ chức thu phí danh lam thắng cảnh thác Bản Giốc (xã Đàm Thủy, huyện Trùng Khánh) số tiền phí thu được để lại 100% (một trăm phần trăm) trong tổng số tiền phí thu được để trang trải cho việc thu phí theo quy định tại Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phí và lệ phí. Giai đoạn 2020 đến 9 tháng đầu năm 2023 phí tham quan Ban Quản lý Khu du lịch thác Bản Giốc tỉnh Cao Bằng thu được hơn 23,034 tỷ đồng. Ngoài ra, đơn vị còn có nguồn thu từ dịch vụ trông giữ xe được gần 535 triệu đồng (thu từ dịch vụ trông giữ xe đơn vị nộp ngân sách nhà nước hơn 50 triệu đồng, để lại đơn vị gần 536 triệu đồng). Với số thu được để lại, đơn vị đã sử dụng chi nội dung chi thường xuyên hơn 6,523 tỷ đồng; chi lập các quỹ của đơn vị là hơn 9,706 tỷ đồng.
Trong quá trình hoạt động Ban Quản lý Khu du lịch thác Bản Giốc tỉnh Cao Bằng có một số khó khăn: việc xác định trẻ em dưới 16 tuổi để thu phí tham quan danh lam thắng cảnh mức thu 20.000 đồng/lần/người khó do du khách không mang giấy tờ chứng minh số tuổi; công tác giải phóng mặt bằng khu du lịch chưa được thực hiện dưt điểm; nguồn thu dành cho hoạt động đầu tư công khó đạt được mục tiêu theo lộ trình; bộ máy tổ chức là biệt phái, kiêm nhiệm. Đơn vị kiến nghị cần tăng mức phí tham quan danh lam thắng cảnh thác Bản Giốc, bổ sung đối tượng miễn vé tham quan là hướng dẫn viên du lịch có thẻ, nhà báo, phóng viên; cần xây dựng khung giá dịch vụ tại các điểm du lịch trên địa bàn tỉnh...
Tại buổi làm việc, các thành viên Đoàn khảo sát đã đề nghị đơn vị làm rõ, các cán bộ công chức và người lao động của đơn là kiêm nhiệm, biệt phái thì các nguồn kinh phí để chi trả thực hiện thế nào (đối với lương? Đối với kinh phí hoạt động?); đối với nguồn thu được để lại để trang trải cho việc thu phí thừa ra thì xử lý thế nào?; các mức chi, nội dung chi do đơn vị nào phê duyệt? Nội dung chi lương và các khoản phụ cấp của các năm, từ năm 2020 đến 9 tháng đầu năm 2023 tăng liên tục hàng năm trong khi cơ cấu tổ chức và hệ số lương cơ sở không thay đổi..? việc thực hiện dự toán hàng năm của đơn vị có sát với dự toán được Sở Tài chính thẩm định..?Đại diện Ban Quản lý Khu du lịch thác Bản Giốc tỉnh Cao Bằng đã có giải trình đối với một số ý kiến của Đoàn khảo sát nêu ra.
Kết luận buổi khảo sát, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Nông Hải Lưu đề nghị Ban quản lý Khu du lịch thác Bản Giốc cần tiếp tục làm rõ: chi cho người lao động, chi hoạt động thường xuyên, chi trích lập các loại quỹ trên cơ sở quy định mức nào, việc biên chế để kinh phí hoạt động tại đơn vị cũ, sử dụng kinh phí hoạt động tại đơn vị đến hoạt động biệt phái là chưa phù hợp...
Trong quá trình hoạt động Ban Quản lý Khu du lịch thác Bản Giốc tỉnh Cao Bằng có một số khó khăn: việc xác định trẻ em dưới 16 tuổi để thu phí tham quan danh lam thắng cảnh mức thu 20.000 đồng/lần/người khó do du khách không mang giấy tờ chứng minh số tuổi; công tác giải phóng mặt bằng khu du lịch chưa được thực hiện dưt điểm; nguồn thu dành cho hoạt động đầu tư công khó đạt được mục tiêu theo lộ trình; bộ máy tổ chức là biệt phái, kiêm nhiệm. Đơn vị kiến nghị cần tăng mức phí tham quan danh lam thắng cảnh thác Bản Giốc, bổ sung đối tượng miễn vé tham quan là hướng dẫn viên du lịch có thẻ, nhà báo, phóng viên; cần xây dựng khung giá dịch vụ tại các điểm du lịch trên địa bàn tỉnh...
Tại buổi làm việc, các thành viên Đoàn khảo sát đã đề nghị đơn vị làm rõ, các cán bộ công chức và người lao động của đơn là kiêm nhiệm, biệt phái thì các nguồn kinh phí để chi trả thực hiện thế nào (đối với lương? Đối với kinh phí hoạt động?); đối với nguồn thu được để lại để trang trải cho việc thu phí thừa ra thì xử lý thế nào?; các mức chi, nội dung chi do đơn vị nào phê duyệt? Nội dung chi lương và các khoản phụ cấp của các năm, từ năm 2020 đến 9 tháng đầu năm 2023 tăng liên tục hàng năm trong khi cơ cấu tổ chức và hệ số lương cơ sở không thay đổi..? việc thực hiện dự toán hàng năm của đơn vị có sát với dự toán được Sở Tài chính thẩm định..?Đại diện Ban Quản lý Khu du lịch thác Bản Giốc tỉnh Cao Bằng đã có giải trình đối với một số ý kiến của Đoàn khảo sát nêu ra.
Kết luận buổi khảo sát, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Nông Hải Lưu đề nghị Ban quản lý Khu du lịch thác Bản Giốc cần tiếp tục làm rõ: chi cho người lao động, chi hoạt động thường xuyên, chi trích lập các loại quỹ trên cơ sở quy định mức nào, việc biên chế để kinh phí hoạt động tại đơn vị cũ, sử dụng kinh phí hoạt động tại đơn vị đến hoạt động biệt phái là chưa phù hợp...