Đảng bộ HĐND tỉnh tham luận tại Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Cao Bằng khóa XX, nhiệm kỳ 2025 – 2030.
- Thứ năm - 18/09/2025 06:56
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Thực hiện công văn số 4707-CV/VPTU, ngày 12/9/2025 về tham luận tại Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2025 -2030 được tổ chức tại Trung tâm hội nghị tỉnh Cao Bằng từ ngày 15/9 – 17/9/2025; trong phiên tham luận, Đảng bộ HĐND tỉnh vinh dự được lựa chọn trình bày tham luận với chủ đề “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp, góp phần cụ thể hoá và tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX”
Đồng chí Hà Nhật Lệ, Tỉnh ủy viên, Phó Bí thư Đảng ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đã trình bày tham luận với các nội dung chính sau:
Chức năng quyết định và chức năng giám sát là hai chức năng Hiến định của HĐND, được thực hiện xuyên suốt thông qua các hoạt động của HĐND. Bám sát các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh uỷ, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND tỉnh đã tổ chức, triển khai các hoạt động tổ chức kỳ họp, giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân… toàn diện, kịp thời, đúng định hướng; công tác đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động giám sát, xem xét, quyết định cơ chế, chính sách, triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh nhận được sự hưởng ứng, đồng tình ủng hộ của cử tri và Nhân dân.
Thứ nhất, HĐND tỉnh ban hành cơ chế, chính sách quan trọng để xây dựng và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh: Giai đoạn 2020-2025, HĐND tỉnh Cao Bằng đã tổ chức thành công 41 kỳ họp, ban hành 536 nghị quyết, trong đó có những nghị quyết quan trọng, đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của Đảng trong xây dựng cơ chế, chính sách, thể hiện quyết tâm đổi mới, bứt phá như: Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm; Nghị quyết thực hiện dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng (tỉnh Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (tỉnh Cao Bằng); các nghị quyết thực hiện tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy; gần đây nhất là nghị quyết nhất trí thông qua chủ trương giao Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng làm cơ quan chủ quản thực hiện Dự án đầu tư tuyến đường bộ cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng... góp phần quan trọng thực hiện hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XIX đề ra.
Thứ hai, HĐND tỉnh luôn quan tâm, chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giám sát, đẩy mạnh giám sát trong hoạt động chất vấn tại các kỳ họp HĐND tỉnh; thực hiện tốt hoạt động giám sát thông qua Phiên họp giải trình, chất vấn. Tập trung tăng cường tổ chức giám sát chuyên đề, lựa chọn nội dung giám sát trọng tâm, tập trung vào việc tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ đột phá của tỉnh hoặc thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh; đổi mới phương thức giám sát, kết hợp giữa giám sát qua báo cáo và khảo sát thực tế cơ sở để có góc nhìn đa chiều, toàn diện, sát thực. Kết quả, các cơ quan của HĐND tỉnh đã thực hiện 54 cuộc giám sát chuyên đề với 10 cuộc của Thường trực HĐND tỉnh và 44 cuộc của các Ban HĐND tỉnh.
Thứ ba, HĐND tỉnh thực hiện tốt công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, mối quan hệ giữa đại biểu và cử tri: Để thực hiện có hiệu quả vai trò đại diện, Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh (nay là Báo Cao Bằng) thường xuyên duy trì chuyên mục “Đại biểu dân cử với cử tri”; thực hiện tốt công tác tiếp công dân định kỳ; nâng cao hiệu quả công tác xử lý, theo dõi kết quả giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân. Thực hiện đổi mới công tác tiếp xúc cử tri theo hướng đa dạng hoá hình thức, nội dung tiếp xúc như: kết hợp tiếp xúc đại biểu 2 cấp, 3 cấp; phân công đại biểu hoạt động chuyên trách thực hiện tiếp xúc cử tri ngoài địa bàn ứng cử; mời đại biểu lãnh đạo sở, ngành tham gia hoạt động tiếp xúc cử tri; tổ chức tiếp xúc cử tri chuyên đề với cử tri là doanh nghiệp, hợp tác xã; cử tri ngành giáo dục; cử tri là phụ nữ...qua đó giải quyết kịp thời, có hiệu quả các ý kiến kiến nghị chính đáng, hợp pháp của của tri, góp phần củng cố niềm tin và tạo sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân với cơ quan dân cử địa phương.
Trong bối cảnh việc sắp xếp, triển khai, vận hành chính quyền địa phương 02 cấp được Trung ương chỉ đạo quyết liệt, sự vào cuộc, nghiêm túc thực hiện của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân, công cuộc sắp xếp, tinh gọn bộ máy đạt nhiều kết quả quan trọng, tạo bước chuyển rõ nét trong tổ chức, bộ máy hành chính nhà nước dần đi vào ổn định, đúng hướng, góp phần giải quyết khó khăn, vướng mắc..., từ thực tiễn thực hiện chức năng, nhiệm vụ, HĐND tỉnh rút ra một số bài học kinh nghiệm:
Một là, luôn chủ động, bám sát cương lĩnh, đường lối, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và các quy định của pháp luật; thường xuyên báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Cấp ủy cùng cấp về các nhiệm vụ quan trọng của HĐND.
Hai là, tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND, chú trọng công tác xây dựng, ban hành nghị quyết của HĐND; tăng cường đổi mới hình thức, phương thức giám sát, lựa chọn nội dung giám sát chuyên đề “đúng, trúng”, trọng tâm, trọng điểm gắn với việc triển khai, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX để kịp thời đề xuất, kiến nghị tháo gỡ, điều chỉnh những nội dung vướng mắc, bất cập trong quá trình tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách đã được ban hành.
Ba là, duy trì hiệu quả công tác phối hợp giữa HĐND với Ủy ban nhân dân, Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp và các cơ quan, tổ chức hữu quan khác trong công tác chuẩn bị nội dung kỳ họp, giải quyết nhiệm vụ phát sinh giữa 02 kỳ họp; tiếp xúc cử tri, tiếp công dân theo đúng quy định pháp luật, đảm bảo các hoạt động của HĐND có chất lượng, phù hợp thực tiễn địa phương.
Trong thời gian tới, hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Cao Bằng có những thuận lợi, khó khăn, thách thức đan xen, tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, với tinh thần đoàn kết, đổi mới, nỗ lực sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, chung sức, đồng lòng, biến mọi khó khăn, thách thức thành cơ hội bứt phá, quyết tâm cao, nỗ lực lớn để góp phần cụ thể hoá, tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, HĐND các cấp sẽ tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, khẳng định vị trí, vai trò, trách nhiệm của “cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương”, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân địa phương, cụ thể:
HĐND các cấp quyết tâm đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, điều hành theo hướng bám sát thực tiễn, cơ sở, quyết liệt, hiệu quả; đề cao tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số gắn với hoạt động của HĐND nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
Chủ động trong chỉ đạo xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách đúng pháp luật, phù hợp thực tiễn, khả thi cao để cụ thể hóa kịp thời các chỉ tiêu, mục tiêu, sớm đưa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Cao Bằng lần thứ XX, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV vào cuộc sống. Tiếp tục nghiên cứu, ban hành cơ chế, chính sách nhằm tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tư nhân trong tiếp cận vốn, đất đai và các chính sách ưu đãi khác của tỉnh.
Thông qua hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân...đánh giá kết quả triển khai thực hiện nghị quyết đã ban hành, chỉ đạo rà soát, xây dựng chính sách hỗ trợ đủ lớn, đúng tầm hỗ trợ thúc đẩy, thực hiện hiệu quả các chương trình trọng tâm, nội dung đột phá mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khoá XX đề ra.
Tích cực, chủ động phối hợp tham mưu cho Tỉnh trong chuẩn bị, tổ chức, giám sát triển khai thực hiện có hiệu quả cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Chức năng quyết định và chức năng giám sát là hai chức năng Hiến định của HĐND, được thực hiện xuyên suốt thông qua các hoạt động của HĐND. Bám sát các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh uỷ, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND tỉnh đã tổ chức, triển khai các hoạt động tổ chức kỳ họp, giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân… toàn diện, kịp thời, đúng định hướng; công tác đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động giám sát, xem xét, quyết định cơ chế, chính sách, triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh nhận được sự hưởng ứng, đồng tình ủng hộ của cử tri và Nhân dân.
Thứ nhất, HĐND tỉnh ban hành cơ chế, chính sách quan trọng để xây dựng và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh: Giai đoạn 2020-2025, HĐND tỉnh Cao Bằng đã tổ chức thành công 41 kỳ họp, ban hành 536 nghị quyết, trong đó có những nghị quyết quan trọng, đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của Đảng trong xây dựng cơ chế, chính sách, thể hiện quyết tâm đổi mới, bứt phá như: Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm; Nghị quyết thực hiện dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng (tỉnh Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (tỉnh Cao Bằng); các nghị quyết thực hiện tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy; gần đây nhất là nghị quyết nhất trí thông qua chủ trương giao Uỷ ban nhân dân tỉnh Cao Bằng làm cơ quan chủ quản thực hiện Dự án đầu tư tuyến đường bộ cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng... góp phần quan trọng thực hiện hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XIX đề ra.
Thứ hai, HĐND tỉnh luôn quan tâm, chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giám sát, đẩy mạnh giám sát trong hoạt động chất vấn tại các kỳ họp HĐND tỉnh; thực hiện tốt hoạt động giám sát thông qua Phiên họp giải trình, chất vấn. Tập trung tăng cường tổ chức giám sát chuyên đề, lựa chọn nội dung giám sát trọng tâm, tập trung vào việc tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ đột phá của tỉnh hoặc thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh; đổi mới phương thức giám sát, kết hợp giữa giám sát qua báo cáo và khảo sát thực tế cơ sở để có góc nhìn đa chiều, toàn diện, sát thực. Kết quả, các cơ quan của HĐND tỉnh đã thực hiện 54 cuộc giám sát chuyên đề với 10 cuộc của Thường trực HĐND tỉnh và 44 cuộc của các Ban HĐND tỉnh.
Thứ ba, HĐND tỉnh thực hiện tốt công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, mối quan hệ giữa đại biểu và cử tri: Để thực hiện có hiệu quả vai trò đại diện, Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh (nay là Báo Cao Bằng) thường xuyên duy trì chuyên mục “Đại biểu dân cử với cử tri”; thực hiện tốt công tác tiếp công dân định kỳ; nâng cao hiệu quả công tác xử lý, theo dõi kết quả giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân. Thực hiện đổi mới công tác tiếp xúc cử tri theo hướng đa dạng hoá hình thức, nội dung tiếp xúc như: kết hợp tiếp xúc đại biểu 2 cấp, 3 cấp; phân công đại biểu hoạt động chuyên trách thực hiện tiếp xúc cử tri ngoài địa bàn ứng cử; mời đại biểu lãnh đạo sở, ngành tham gia hoạt động tiếp xúc cử tri; tổ chức tiếp xúc cử tri chuyên đề với cử tri là doanh nghiệp, hợp tác xã; cử tri ngành giáo dục; cử tri là phụ nữ...qua đó giải quyết kịp thời, có hiệu quả các ý kiến kiến nghị chính đáng, hợp pháp của của tri, góp phần củng cố niềm tin và tạo sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân với cơ quan dân cử địa phương.
Trong bối cảnh việc sắp xếp, triển khai, vận hành chính quyền địa phương 02 cấp được Trung ương chỉ đạo quyết liệt, sự vào cuộc, nghiêm túc thực hiện của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân, công cuộc sắp xếp, tinh gọn bộ máy đạt nhiều kết quả quan trọng, tạo bước chuyển rõ nét trong tổ chức, bộ máy hành chính nhà nước dần đi vào ổn định, đúng hướng, góp phần giải quyết khó khăn, vướng mắc..., từ thực tiễn thực hiện chức năng, nhiệm vụ, HĐND tỉnh rút ra một số bài học kinh nghiệm:
Một là, luôn chủ động, bám sát cương lĩnh, đường lối, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và các quy định của pháp luật; thường xuyên báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Cấp ủy cùng cấp về các nhiệm vụ quan trọng của HĐND.
Hai là, tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND, chú trọng công tác xây dựng, ban hành nghị quyết của HĐND; tăng cường đổi mới hình thức, phương thức giám sát, lựa chọn nội dung giám sát chuyên đề “đúng, trúng”, trọng tâm, trọng điểm gắn với việc triển khai, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX để kịp thời đề xuất, kiến nghị tháo gỡ, điều chỉnh những nội dung vướng mắc, bất cập trong quá trình tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách đã được ban hành.
Ba là, duy trì hiệu quả công tác phối hợp giữa HĐND với Ủy ban nhân dân, Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp và các cơ quan, tổ chức hữu quan khác trong công tác chuẩn bị nội dung kỳ họp, giải quyết nhiệm vụ phát sinh giữa 02 kỳ họp; tiếp xúc cử tri, tiếp công dân theo đúng quy định pháp luật, đảm bảo các hoạt động của HĐND có chất lượng, phù hợp thực tiễn địa phương.
Trong thời gian tới, hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Cao Bằng có những thuận lợi, khó khăn, thách thức đan xen, tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, với tinh thần đoàn kết, đổi mới, nỗ lực sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, chung sức, đồng lòng, biến mọi khó khăn, thách thức thành cơ hội bứt phá, quyết tâm cao, nỗ lực lớn để góp phần cụ thể hoá, tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, HĐND các cấp sẽ tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, khẳng định vị trí, vai trò, trách nhiệm của “cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương”, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân địa phương, cụ thể:
HĐND các cấp quyết tâm đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, điều hành theo hướng bám sát thực tiễn, cơ sở, quyết liệt, hiệu quả; đề cao tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số gắn với hoạt động của HĐND nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
Chủ động trong chỉ đạo xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách đúng pháp luật, phù hợp thực tiễn, khả thi cao để cụ thể hóa kịp thời các chỉ tiêu, mục tiêu, sớm đưa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Cao Bằng lần thứ XX, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV vào cuộc sống. Tiếp tục nghiên cứu, ban hành cơ chế, chính sách nhằm tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tư nhân trong tiếp cận vốn, đất đai và các chính sách ưu đãi khác của tỉnh.
Thông qua hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân...đánh giá kết quả triển khai thực hiện nghị quyết đã ban hành, chỉ đạo rà soát, xây dựng chính sách hỗ trợ đủ lớn, đúng tầm hỗ trợ thúc đẩy, thực hiện hiệu quả các chương trình trọng tâm, nội dung đột phá mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khoá XX đề ra.
Tích cực, chủ động phối hợp tham mưu cho Tỉnh trong chuẩn bị, tổ chức, giám sát triển khai thực hiện có hiệu quả cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.