Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh khảo sát tình hình xây dựng dự thảo Nghị quyết Quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với học sinh năng khiếu nghệ thuật tỉnh Cao Bằng
- Thứ tư - 15/11/2023 23:13
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Chiều ngày 14/11/2023, Ban Văn hóa – Xã hội HĐND tỉnh do đồng chí Nông Hải Lưu, Trưởng ban Văn hóa – Xã hội HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn đã tổ chức khảo sát tại Trung tâm Trung tâm Đào tạo, Thi đấu Thể thao và Nghệ thuật tỉnh Cao Bằng về việc xây dựng dự thảo Nghị quyết Quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với học sinh năng khiếu nghệ thuật tỉnh Cao Bằng
Tại buổi khảo sát, Trưởng Ban Văn hóa – Xã hội, Nông Hải Lưu đề nghị sở Trung tâm Đào tạo, Thi đấu Thể thao và Nghệ thuật tỉnh Cao Bằng làm rõ mấy nội dung sau: Sự cần thiết, căn cứ pháp lý, cơ sở thực tiễn trong việc đề xuất xây dựng, ban hành Nghị quyết; phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Nghị quyết? Cơ sở đề xuất mức chi thực hiện chế độ dinh dưỡng đối với học sinh năng khiếu nghệ thuật trong thời gian tập trung đào tạo tại Trung tâm Đào tạo, Thi đấu Thể thao và Nghệ thuật tỉnh Cao Bằng, mức: 95.000đ/ngày/học sinh (số học sinh được hưởng theo số lượng được UBND tỉnh giao hằng năm). Về kinh phí thực hiện: dự toán kinh phí để thực hiện Nghị quyết mỗi năm? Ý kiến của Sở Tài chính về cân đối nguồn lực của địa phương? Mức chi nội dung này của các tỉnh lân cận có điều kiện kinh tế - xã hội tương đồng với tỉnh Cao Bằng (nếu có).
Lãnh đạo Trung tâm Đào tạo, Thi đấu Thể thao và Nghệ thuật tỉnh Cao Bằng báo cáo và giải trình cụ thể như sau: Trung tâm Thi đấu Thể thao và Nghệ thuật tỉnh là đơn vị sự nghiệp duy nhất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng có chức năng đào tạo các em học sinh năng khiếu nghệ thuật chuyên sâu, có chất lượng và chuyên nghiệp. Tuy nhiên hiện nay, chưa có các văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể về chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với học sinh năng khiếu nghệ thuật. Do đó, không có cơ sở để bố trí kinh phí thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với học sinh năng khiếu nghệ thuật, trong khi hằng năm UBND tỉnh vẫn giao chỉ tiêu tuyển sinh, nhưng không được cấp kinh phí, nên ảnh hưởng rất lớn đến công tác đào tạo học sinh năng khiếu nghệ thuật. Để duy trì và phát triển học sinh năng khiếu nghệ thuật tỉnh Cao Bằng trên cơ sở quy định tại “Điểm h khoản 9 Điều 30 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh “Quyết định các chế độ chi ngân sách đối với một số nhiệm vụ chi có tính chất đặc thù ở địa phương … phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương”; khoản 4 Điều 27 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 quy định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị quyết để quy định “Biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương”; khoản 3 Điều 21 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/20216 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước quy định “Quyết định các chế độ chi ngân sách đối với một số nhiệm vụ chi có tính chất đặc thù ở địa phương ngoài các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương, ngân sách trung ương không hỗ trợ…”. Theo đó, cơ quan soạn thảo xây dựng mức chi thực hiện chế độ dinh dưỡng đối với học sinh năng khiếu nghệ thuật trong thời gian tập trung đào tạo tại Trung tâm Đào tạo, Thi đấu Thể thao và Nghệ thuật tỉnh Cao Bằng, mức: 95.000đ/ngày/học sinh theo mức Nghị quyết số 79/NQ-HĐND, ngày 10/12/2021 ban hành Quy đinh chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao tỉnh Cao Bằng (số học sinh được hưởng theo theo số lượng được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hằng năm). Kinh phí thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với học sinh năng khiếu nghệ thuật tỉnh Cao Bằng được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước cấp tỉnh hằng năm theo quy định về phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Trưởng Ban Văn hóa – Xã hội, HĐND tỉnh Nông Hải Lưu chia sẻ với những khó khăn của Trung tâm, về cơ sở vật chất trường lớp học, chế độ dinh dưỡng của học sinh năng khiếu; công tác xây dựng tờ trình, dự thảo Nghị quyết đảm bảo đúng Luật định; việc ban hành Nghị quyết Quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với học sinh năng khiếu nghệ thuật tỉnh Cao Bằng là rất cần thiết, đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu và chỉnh sửa dự thảo Nghị quyết đảm bảo về nội dung để các đại biểu có căn cứ cơ sở thông qua Nghị quyết tại Kỳ họp.
Lãnh đạo Trung tâm Đào tạo, Thi đấu Thể thao và Nghệ thuật tỉnh Cao Bằng báo cáo và giải trình cụ thể như sau: Trung tâm Thi đấu Thể thao và Nghệ thuật tỉnh là đơn vị sự nghiệp duy nhất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng có chức năng đào tạo các em học sinh năng khiếu nghệ thuật chuyên sâu, có chất lượng và chuyên nghiệp. Tuy nhiên hiện nay, chưa có các văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể về chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với học sinh năng khiếu nghệ thuật. Do đó, không có cơ sở để bố trí kinh phí thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với học sinh năng khiếu nghệ thuật, trong khi hằng năm UBND tỉnh vẫn giao chỉ tiêu tuyển sinh, nhưng không được cấp kinh phí, nên ảnh hưởng rất lớn đến công tác đào tạo học sinh năng khiếu nghệ thuật. Để duy trì và phát triển học sinh năng khiếu nghệ thuật tỉnh Cao Bằng trên cơ sở quy định tại “Điểm h khoản 9 Điều 30 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh “Quyết định các chế độ chi ngân sách đối với một số nhiệm vụ chi có tính chất đặc thù ở địa phương … phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương”; khoản 4 Điều 27 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 quy định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị quyết để quy định “Biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương”; khoản 3 Điều 21 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/20216 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước quy định “Quyết định các chế độ chi ngân sách đối với một số nhiệm vụ chi có tính chất đặc thù ở địa phương ngoài các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương, ngân sách trung ương không hỗ trợ…”. Theo đó, cơ quan soạn thảo xây dựng mức chi thực hiện chế độ dinh dưỡng đối với học sinh năng khiếu nghệ thuật trong thời gian tập trung đào tạo tại Trung tâm Đào tạo, Thi đấu Thể thao và Nghệ thuật tỉnh Cao Bằng, mức: 95.000đ/ngày/học sinh theo mức Nghị quyết số 79/NQ-HĐND, ngày 10/12/2021 ban hành Quy đinh chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao tỉnh Cao Bằng (số học sinh được hưởng theo theo số lượng được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hằng năm). Kinh phí thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với học sinh năng khiếu nghệ thuật tỉnh Cao Bằng được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước cấp tỉnh hằng năm theo quy định về phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Trưởng Ban Văn hóa – Xã hội, HĐND tỉnh Nông Hải Lưu chia sẻ với những khó khăn của Trung tâm, về cơ sở vật chất trường lớp học, chế độ dinh dưỡng của học sinh năng khiếu; công tác xây dựng tờ trình, dự thảo Nghị quyết đảm bảo đúng Luật định; việc ban hành Nghị quyết Quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với học sinh năng khiếu nghệ thuật tỉnh Cao Bằng là rất cần thiết, đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu và chỉnh sửa dự thảo Nghị quyết đảm bảo về nội dung để các đại biểu có căn cứ cơ sở thông qua Nghị quyết tại Kỳ họp.