Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội Đồng Nhân Dân tỉnh Cao Bằng

https://hdndcaobang.gov.vn

Ban Pháp chế HĐND tỉnh, thẩm tra các hồ sơ dự thảo nghị quyết trình Kỳ họp thứ 27 (chuyên đề) HĐND tỉnh

Sáng 19/02, Ban Pháp chế HĐND tỉnh họp thẩm tra các hồ sơ dự thảo nghị quyết trình kỳ họp thứ 27 (chuyên đề) năm 2025, HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026. Đồng chí Nông Văn Tuân, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh chủ trì. Tham dự có Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Bích Ngọc; Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hà Nhật Lệ; lãnh đạo một số sở, ngành, đơn vị liên quan.
Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Nông Văn Tuân kết luận cuộc họp.
Cuộc họp tiến hành thẩm tra dự thảo các dự thảo Nghị quyết: thành lập các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh Cao Bằng; giao biên chế công chức trong các cơ quan của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện tỉnh Cao Bằng năm 2025 (thay thế Nghị quyết số 112/NQ-HĐND ngày 11/12/2024); phê duyệt tổng số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ tỉnh Cao Bằng năm 2025 (thay thế Nghị quyết số 113/NQ-HĐND ngày 11/12/2024).

Đối với dự thảo Nghị quyết thành lập các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh Cao Bằng gồm:
Thành lập Sở Tài chính tỉnh Cao Bằng trên cơ sở hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính tỉnh Cao Bằng. Thành lập Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng trên cơ sở hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng. Trong đó: Chuyển nhiệm vụ về sát hạch, cấp Giấy phép lái xe cơ giới đường bộ từ Sở Giao thông vận tải sang Công an tỉnh. Thành lập Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Cao Bằng trên cơ sở hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Cao Bằng. Trong đó: Tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về giảm nghèo từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chuyển sang. Thành lập Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Cao Bằng trên cơ sở hợp nhất Sở Khoa học và Công nghệ và Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Cao Bằng. Trong đó: Chuyển chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản từ Sở Thông tin và Truyền thông sang Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; chuyển chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về an toàn, an ninh thông tin mạng từ Sở Thông tin và Truyền thông sang Công an tỉnh.  Thành lập Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng trên cơ sở hợp nhất Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng. Trong đó: Chuyển chức năng quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội sang Sở Giáo dục và Đào tạo; chuyển chức năng quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội; trẻ em; phòng, chống, tệ nạn xã hội từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội sang Sở Y tế; chuyển chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về giảm nghèo từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội sang Sở Nông nghiệp và Môi trường; chuyển nhiệm vụ quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội sang Công an tỉnh; chuyển chức năng quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo từ Sở Nội vụ sang Ban Dân tộc. Thành lập Sở Dân tộc và Tôn giáo tỉnh Cao Bằng trên cơ sở Ban Dân tộc tỉnh và tiếp nhận thêm chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo từ Sở Nội vụ chuyển sang.

Đối với dự thảo Nghị quyết giao biên chế công chức trong các cơ quan của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện tỉnh Cao Bằng năm 2025 (thay thế Nghị quyết số 112/NQ-HĐND ngày 11/12/2024), theo đó giao biên chế năm 2025: 2.013 biên chế (số lượng không thay đổi so với Nghị quyết số 112/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh giao biên chế công chức trong các cơ quan của Hội đồng nhân dân, UBND cấp tỉnh, cấp huyện tỉnh Cao Bằng năm 2025); tuy nhiên điều chỉnh số giao cho các đơn vị theo hướng: Các Sở, ban, ngành: 1.122 biên chế (giữ nguyên biên chế được giao theo Nghị quyết số 112/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh), trong đó điều chỉnh tăng/giảm tại một số sở, ngành mới sau thành lập như sau: Sở Nội vụ (sau tiếp nhận và chuyển chức năng, nhiệm vụ): 72 biên chế, trong đó: 59 biên chế của Sở Nội vụ trước khi hợp nhất, giảm 08 biên chế do chuyển Ban Tôn giáo sang Sở Dân tộc và Tôn giáo; tiếp nhận 21 biên chế từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Sở Tài chính (sở mới sau hợp nhất): 100 biên chế, trong đó: 43 biên chế của Sở Kế hoạch và Đầu tư và 57 biên chế của Sở Tài chính trước khi hợp nhất. Sở Nông nghiệp và Môi trường (sở mới sau hợp nhất): 339 biên chế, trong đó: 280 biên chế của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; 50 biên chế của Sở Tài nguyên và Môi trường trước khi hợp nhất và 09 biên chế tiếp nhận từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Sở Xây dựng (sở mới sau hợp nhất): 84 biên chế, trong đó: 45 biên chế của Sở Giao thông vận tải và 39 biên chế của Sở Xây dựng trước khi hợp nhất. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (sau tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ): 44 biên chế, trong đó: 39 biên chế của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước khi tổ chức lại và tiếp nhận 05 biên chế từ Sở Thông tin và Truyền thông. Sở Khoa học và Công nghệ (sở mới sau hợp nhất): 52 biên chế, trong đó: 32 biên chế của Sở Khoa học và Công nghệ; 25 biên chế của Sở Thông tin và Truyền thông trước khi hợp nhất và giảm 05 biên chế do chuyển sang Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Sở Giáo dục và Đào tạo (sau tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ): 57 biên chế, trong đó: 51 biên chế của Sở Giáo dục và Đào tạo trước khi tổ chức lại và tiếp nhận 06 biên chế từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Sở Y tế: 79 biên chế, trong đó (sau tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ):  65 biên chế của Sở Y tế trước khi tổ chức lại và tiếp nhận 14 biên chế từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Các sở, ngành còn lại giữ nguyên biên chế theo Nghị quyết số 112/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh giao biên chế công chức trong các cơ quan của Hội đồng nhân dân, UBND cấp tỉnh, cấp huyện tỉnh Cao Bằng năm 2025. UBND các huyện, thành phố: 886 biên chế, giữ nguyên biên chế được giao theo Nghị quyết số 112/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Biên chế thu hồi sau sáp nhập đơn vị hành chính: 05 biên chế, giữ nguyên biên chế được giao theo Nghị quyết số 112/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Đối với dự thảo Nghị quyết phê duyệt tổng số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ tỉnh Cao Bằng năm 2025 (thay thế Nghị quyết số 113/NQ-HĐND ngày 11/12/2024). Giao 16.335 biên chế, trong đó: Biên chế hưởng lương từ NSNN: 15.453 biên chế; biên chế hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp: 882 biên chế (giữ nguyên biên chế theo Nghị quyết số 113/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh), tuy nhiên, điều chỉnh số giao cho các đơn vị theo hướng:
1. Các Sở, ban, ngành: 5.391 biên chế, trong đó: Biên chế hưởng lương từ NSNN: 4.817 biên chế; biên chế hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp: 574 biên chế (giữ nguyên biên chế theo Nghị quyết số 113/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh), trong đó điều chỉnh tăng/giảm tại một số sở, ngành mới sau thành lập, tổ chức lại như sau: Sở Nội vụ (sở mới sau hợp nhất): 54 biên chế, tăng 39 biên chế do tiếp nhận từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (trong đó: 18 biên chế sự nghiệp lĩnh vực giáo dục, 21 biên chế sự nghiệp lĩnh vực y tế). Sở Nông nghiệp và Môi trường (sở mới sau hợp nhất): 219 biên chế, trong đó: 75 biên chế của Sở Tài nguyên và Môi trường và 144 biên chế của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước khi hợp nhất. Sở Khoa học và Công nghệ (sở mới sau hợp nhất): 65 biên chế, trong đó: 21 biên chế của Sở Thông tin và Truyền thông và 44 biên chế của Sở Khoa học và Công nghệ trước khi hợp nhất. Sở Giáo dục và Đào tạo (sau khi tiếp nhận thêm chức năng, nhiệm vụ): 1.393 biên chế, tăng 71 biên chế do tiếp nhận từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Sở Y tế (sau khi tiếp nhận thêm chức năng, nhiệm vụ): 3.252 biên chế, tăng 86 biên chế do tiếp nhận từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (trong đó: 42 biên chế sự nghiệp lĩnh vực giáo dục và 44 biên chế sự nghiệp lĩnh vực y tế). Đối với biên chế giao cho Cơ sở cai nghiện ma túy, trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, trước mắt giao nguyên trạng cho Sở Y tế, sau khi có ý kiến của Công an tỉnh về việc tiếp nhận viên chức từ Cơ sở cai nghiện ma túy sang Công an tỉnh, UBND ban hành quyết định điều chuyển biên chế cho phù hợp với tình hình thực tế. Các sở, ngành còn lại giữ nguyên biên chế theo Nghị quyết số 113/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Đối với biên chế của đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc các sở, ngành thực hiện hợp nhất, tổ chức lại, sau khi có quyết định của cấp có thẩm quyền về việc hợp nhất, tổ chức lại, UBND tỉnh sẽ ban hành Quyết định thu hồi, giao bổ sung cho các đơn vị.
2. UBND các huyện, thành phố: 10.939 biên chế, trong đó: Biên chế hưởng lương từ NSNN: 10.636 biên chế; biên chế hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp: 303 biên chế (giữ nguyên biên chế theo Nghị quyết số 113/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh).
3. Biên chế thu hồi sau sáp nhập đơn vị hành chính: 05 biên chế hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp (giữ nguyên biên chế theo Nghị quyết số 113/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh).
4. Các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ: 76 biên chế (giữ nguyên biên chế theo Nghị quyết số 113/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh). Cấp tỉnh: 65 biên chế: Hội Làm vườn và Bảo vệ môi trường (Hội mới sau hợp nhất): 04 biên chế (gồm 01 biên chế của Hội Bảo vệ TN và MT; 03 biên chế của Hội làm vườn); Các Hội còn lại giữ nguyên biên chế theo Nghị quyết số 113/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Cấp huyện: 10 biên chế. Biên chế thu hồi sau sắp xếp đơn vị hành chính: 01 biên chế

Các đại biểu đề nghị làm rõ hợp nhất Báo Cao Bằng và Đài PTTH Cao Bằng đang tạm thời chờ chỉ đạo của cấp trên nên chưa trình được, đề nghị điều chỉnh dự toán ngân sách theo phương án sắp xếp tổ chức bộ máy nên đưa vào Nghị quyết chung của kỳ họp, làm rõ số biên chế giao, số biên chế có mặt, làm rõ thêm biên chế UBND huyện thành phố, làm rõ thay thế hay bổ sung nghị quyết giao biên chế công chức, đề nghị bổ sung thêm nội dung tăng giảm biên chế của sở Dân tộc và tôn giáo…

Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Nông Văn Tuân tiếp thu ý kiến của các đại biểu, thống nhất các nội dung thẩm tra dự thảo nghị quyết, các dự thảo Nghị quyết đảm bảo đúng quy định của Luật, hồ sơ thành lập các sở đảm bảo đúng quy trình và quy định của Luật, các ý kiến của các đại biểu đã được ngành chuyên môn trao đổi làm rõ, đồng thời  yêu cầu các đơn vị soạn thảo tiếp chỉnh sửa và hoàn thiện các hồ sơ dự thảo, nghị quyết đúng quy định để trình Kỳ họp thứ 27 (chuyên đề) HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

 

Tác giả: Tuyết Nhung

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây