Ban pháp chế HĐND tỉnh họp thẩm tra Tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình Kỳ họp thứ 36 (chuyên đề)
- Thứ năm - 09/10/2025 21:21
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Thực hiện sự phân công của Thường trực HĐND tỉnh, sáng ngày 09/10, Ban Pháp chế HĐND tỉnh họp thẩm tra Tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình Kỳ họp thứ 36 (chuyên đề). Đồng chí Nông Văn Tuân, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh chủ trì cuộc họp. Dự và chỉ đạo cuộc họp có đồng chí Bế Thanh Tịnh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh. Tham dự cuộc họp có: Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh; lãnh đạo các sở Tư pháp; Nội vụ; Tài chính; lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh; Trưởng ban Dân chủ, Giám sát và phản biện xã hội của Ủy ban MTTQ tỉnh; các thành viên Ban Pháp chế HĐND tỉnh.
Tại Kỳ họp này, Ban Pháp chế HĐND tỉnh được phân công thẩm tra văn bản trình kỳ họp về quy định chính sách đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh theo Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP, ngày 17/9/2025 của Chính phủ.
Đối với Dự thảo Nghị quyết về chính sách đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh theo Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP, ngày 17/9/2025 của Chính phủ. Theo đó, Nghị quyết áp dụng cho 2 nhóm đối tượng. Nhóm 1 là người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh đã nghỉ việc trước ngày 1/7/2025 do sắp xếp tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch chuyên trách trong độ tuổi lao động, người đã nghỉ hưu hoặc làm việc theo hợp đồng lao động). Nhóm 2 là người làm việc tại các Hội cấp tỉnh đã nghỉ việc do sắp xếp tổ chức bộ máy theo chủ trương thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW, trước khi Nghị quyết 07/2025/NQ-CP có hiệu lực, nhưng chưa được hưởng hoặc được hưởng mức trợ cấp thấp hơn theo quy định mới của Nghị quyết 07. Chính sách, chế độ được hưởng trợ cấp được chia làm 3 phương án gồm: hưởng trợ cấp 1 lần bằng 15 tháng, 20 tháng và 24 tháng tiền lương hoặc thù lao hiện hưởng; được bảo lưu hoặc hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định.
Các đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ: Dự thảo Nghị quyết đang áp dụng mức trợ cấp một lần bằng 15 tháng tiền lương hiện hưởng, lý do không áp dụng mức tối đa không quá 24 tháng cho các đối tượng; hiện nay đang thực hiện mức cào bằng 15 tháng như nhau, người cống hiến nhiều năm cũng bằng người làm việc trong thời thời gian ngắn như vậy là chưa phù hợp cần nên phân loại đối tượng cụ thể để tính chế độ hưởng trợ cấp một lần; đề nghị phần căn cứ pháp lý bổ sung thêm Luật Ngân sách Nhà nước…
Phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp thẩm tra đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh Bế Thanh Tịnh đề nghị ngoài 08 đối tượng trong dự thảo Nghị quyết của các hội cần rà soát thêm các đối tượng ở cấp xã; đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh cần có văn bản chỉ đạo rà soát để tránh xảy ra trường hợp các đối tượng trong diện được thụ hưởng lại không được thụ hưởng; giải quyết chế độ chính sách phải đảm bảo công bằng, người làm việc ở các Hội lâu năm và người làm việc ở các Hội trong thời gian ngắn nhưng lại được hưởng như nhau là không phù hợp, đề nghị làm rõ đối tượng tác động, mức thụ hưởng, thời gian thụ hưởng, nguồn lực tổ chức thực hiện, xác định, định mức cụ thể cho từng đối tượng. Sau khi Nghị quyết có hiệu lực đề nghị UBND tỉnh thực hiện chi trả ngay cho các đối tượng.
Trên cơ sở các ý kiến của các thành viên Ban, kết thúc buổi thẩm tra, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Nông Văn Tuân tiếp thu, chỉnh sửa hoàn thiện báo cáo thẩm tra của Ban làm cơ sở các các đại biểu nghiên cứu, thảo luận và quyết định tại kỳ họp./.
Đối với Dự thảo Nghị quyết về chính sách đối với người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh theo Nghị quyết số 07/2025/NQ-CP, ngày 17/9/2025 của Chính phủ. Theo đó, Nghị quyết áp dụng cho 2 nhóm đối tượng. Nhóm 1 là người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh đã nghỉ việc trước ngày 1/7/2025 do sắp xếp tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch chuyên trách trong độ tuổi lao động, người đã nghỉ hưu hoặc làm việc theo hợp đồng lao động). Nhóm 2 là người làm việc tại các Hội cấp tỉnh đã nghỉ việc do sắp xếp tổ chức bộ máy theo chủ trương thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW, trước khi Nghị quyết 07/2025/NQ-CP có hiệu lực, nhưng chưa được hưởng hoặc được hưởng mức trợ cấp thấp hơn theo quy định mới của Nghị quyết 07. Chính sách, chế độ được hưởng trợ cấp được chia làm 3 phương án gồm: hưởng trợ cấp 1 lần bằng 15 tháng, 20 tháng và 24 tháng tiền lương hoặc thù lao hiện hưởng; được bảo lưu hoặc hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định.
Các đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ: Dự thảo Nghị quyết đang áp dụng mức trợ cấp một lần bằng 15 tháng tiền lương hiện hưởng, lý do không áp dụng mức tối đa không quá 24 tháng cho các đối tượng; hiện nay đang thực hiện mức cào bằng 15 tháng như nhau, người cống hiến nhiều năm cũng bằng người làm việc trong thời thời gian ngắn như vậy là chưa phù hợp cần nên phân loại đối tượng cụ thể để tính chế độ hưởng trợ cấp một lần; đề nghị phần căn cứ pháp lý bổ sung thêm Luật Ngân sách Nhà nước…
Phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp thẩm tra đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh Bế Thanh Tịnh đề nghị ngoài 08 đối tượng trong dự thảo Nghị quyết của các hội cần rà soát thêm các đối tượng ở cấp xã; đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh cần có văn bản chỉ đạo rà soát để tránh xảy ra trường hợp các đối tượng trong diện được thụ hưởng lại không được thụ hưởng; giải quyết chế độ chính sách phải đảm bảo công bằng, người làm việc ở các Hội lâu năm và người làm việc ở các Hội trong thời gian ngắn nhưng lại được hưởng như nhau là không phù hợp, đề nghị làm rõ đối tượng tác động, mức thụ hưởng, thời gian thụ hưởng, nguồn lực tổ chức thực hiện, xác định, định mức cụ thể cho từng đối tượng. Sau khi Nghị quyết có hiệu lực đề nghị UBND tỉnh thực hiện chi trả ngay cho các đối tượng.
Trên cơ sở các ý kiến của các thành viên Ban, kết thúc buổi thẩm tra, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Nông Văn Tuân tiếp thu, chỉnh sửa hoàn thiện báo cáo thẩm tra của Ban làm cơ sở các các đại biểu nghiên cứu, thảo luận và quyết định tại kỳ họp./.