Ban Pháp chế HĐND tỉnh: Họp thẩm tra các hồ sơ, dự thảo Nghị quyết của UBND tỉnh trình Kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XVII
- Thứ bảy - 26/11/2022 02:11
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Tiếp tục chương trình thẩm tra, chiều ngày 23/11 Ban Pháp chế HĐND tỉnh họp thẩm tra các hồ sơ dự thảo nghị quyết trình Kỳ họp thứ 11 HĐND tỉnh khoa XVII. Dự họp có các đồng chí: Nông Thanh Tùng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh và các sở, ngành: Tài chính, Tư pháp, Nội vụ, Công an tỉnh. Đồng chí Nông Văn Tuân, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh chủ trì cuộc họp.
Cuộc họp đã tiến hành thẩm tra đối với 07 hồ sơ dự thảo nghị quyết trình kỳ họp: (1) Dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Điều 1 Nghị quyết số 30/2020/NQ-HĐND ngày 17/7/2020 của HĐND tỉnh; (2) Dự thảo Nghị quyết giao biên chế công chức trong các cơ quan của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện tỉnh Cao Bằng năm 2023; (3) Dự thảo Nghị quyết phê duyệt tổng số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức hội có tính chất đặc thù tỉnh Cao Bằng năm 2023; (4) Dự thảo Nghị quyết quy định mức hỗ trợ thường xuyên cho các chức danh Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; (5) Dự thảo Nghị quyết quy định định mức phân bổ kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; (6) Dự thảo Nghị quyết quy định nội dung, mức chi bảo đảm cho công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; (7) Dự thảo Nghị quyết quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí hộ tịch trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Đối với dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Điều 1 Nghị quyết số 30/2020/NQ-HĐND ngày 17/7/2020 của HĐND tỉnh: Các đại biểu đề nghị cần xem xét lại mức chi cho người hoạt động không chuyên trách cấp xóm cho phù hợp với công việc, đặc biệt tại những địa phương thực hiện sáp nhập; làm rõ căn cứ xây dựng hệ số phụ cấp đối với từng chức danh, nhất là đối với chức danh nhân viên thú y và khuyến nông viên; quy định mức phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách ở xóm, tổ dân phố có từ 350 hộ trở lên; xóm thuộc xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự; xóm thuộc xã biên giới cao hơn các xóm, tổ dân phố còn lại theo đúng quy định tại theo Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019. Sở Nội vụ nghiên cứu, xây dựng lại 02 phương án nâng mức phụ cấp trên cơ sở các ý kiến đã đề nghị, có xem xét, sửa đổi đối với cả nội dung thực hiện kiêm nhiệm các chức danh; đồng thời phối hợp với sở Tài chính bổ sung báo cáo, giải trình làm rõ nguồn lực của địa phương đảm bảo thực hiện khi Nghị quyết ban hành.
Đối với dự thảo Nghị quyết giao biên chế công chức trong các cơ quan của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện tỉnh Cao Bằng năm 2023; dự thảo Nghị quyết phê duyệt tổng số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức hội có tính chất đặc thù tỉnh Cao Bằng năm 2023: Các đại biểu đã đề nghị và cơ quan soạn thảo đã giải trình làm rõ thêm căn cứ để HĐND tỉnh thông qua biên chế đối với các Hội đặc thù trên địa bàn; lý do vì sao chưa sử dụng hết biên chế công chức, viên chức được giao. Ban thống nhất trình kỳ họp xem xét thông qua.
Đối với dự thảo Nghị quyết quy định mức hỗ trợ thường xuyên cho các chức danh Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng: Hồ sơ dự thảo đảm bảo quy định; nội dung chi, mức chi phù hợp với văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên và nguồn lực của địa phương. Đề nghị xem xét bỏ nội dung thực hiện chi phụ cấp kiêm nhiệm đối với Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng do không có đủ căn cứ theo quy định và đề nghị trình kỳ họp tiếp tục xem xét, quyết định.
Dự thảo Nghị quyết quy định định mức phân bổ kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Cao Bằng: Ban đề nghị cơ quan soạn thảo cần tiếp tục nghiên cứu thêm, qua đó cần làm rõ một số số vấn đề như lý do thực hiện mức chi tối đa theo Thông tư; căn cứ quy định mức chi cho cấp huyện trong công tác thẩm định văn bản QPPL; đồng thời tính toán mức chi đảm bảo quy định và phù hợp với các Nghị quyết do HĐND tỉnh đã ban hành và còn hiệu lực pháp luật.
Ban Pháp chế nhất trí trình kỳ họp thông qua đối với 02 dự thảo: Dự thảo Nghị quyết quy định nội dung, mức chi bảo đảm cho công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; dự thảo Nghị quyết quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí hộ tịch trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Nông Văn Tuân đề nghị các cơ quan soạn thảo tiếp thu các ý kiến của đại biểu để bổ sung, hoàn chỉnh nội dung dự thảo nghị quyết trình tại Kỳ họp thứ 11 HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026./.
Đối với dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Điều 1 Nghị quyết số 30/2020/NQ-HĐND ngày 17/7/2020 của HĐND tỉnh: Các đại biểu đề nghị cần xem xét lại mức chi cho người hoạt động không chuyên trách cấp xóm cho phù hợp với công việc, đặc biệt tại những địa phương thực hiện sáp nhập; làm rõ căn cứ xây dựng hệ số phụ cấp đối với từng chức danh, nhất là đối với chức danh nhân viên thú y và khuyến nông viên; quy định mức phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách ở xóm, tổ dân phố có từ 350 hộ trở lên; xóm thuộc xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự; xóm thuộc xã biên giới cao hơn các xóm, tổ dân phố còn lại theo đúng quy định tại theo Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019. Sở Nội vụ nghiên cứu, xây dựng lại 02 phương án nâng mức phụ cấp trên cơ sở các ý kiến đã đề nghị, có xem xét, sửa đổi đối với cả nội dung thực hiện kiêm nhiệm các chức danh; đồng thời phối hợp với sở Tài chính bổ sung báo cáo, giải trình làm rõ nguồn lực của địa phương đảm bảo thực hiện khi Nghị quyết ban hành.
Đối với dự thảo Nghị quyết giao biên chế công chức trong các cơ quan của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện tỉnh Cao Bằng năm 2023; dự thảo Nghị quyết phê duyệt tổng số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức hội có tính chất đặc thù tỉnh Cao Bằng năm 2023: Các đại biểu đã đề nghị và cơ quan soạn thảo đã giải trình làm rõ thêm căn cứ để HĐND tỉnh thông qua biên chế đối với các Hội đặc thù trên địa bàn; lý do vì sao chưa sử dụng hết biên chế công chức, viên chức được giao. Ban thống nhất trình kỳ họp xem xét thông qua.
Đối với dự thảo Nghị quyết quy định mức hỗ trợ thường xuyên cho các chức danh Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng: Hồ sơ dự thảo đảm bảo quy định; nội dung chi, mức chi phù hợp với văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên và nguồn lực của địa phương. Đề nghị xem xét bỏ nội dung thực hiện chi phụ cấp kiêm nhiệm đối với Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng do không có đủ căn cứ theo quy định và đề nghị trình kỳ họp tiếp tục xem xét, quyết định.
Dự thảo Nghị quyết quy định định mức phân bổ kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Cao Bằng: Ban đề nghị cơ quan soạn thảo cần tiếp tục nghiên cứu thêm, qua đó cần làm rõ một số số vấn đề như lý do thực hiện mức chi tối đa theo Thông tư; căn cứ quy định mức chi cho cấp huyện trong công tác thẩm định văn bản QPPL; đồng thời tính toán mức chi đảm bảo quy định và phù hợp với các Nghị quyết do HĐND tỉnh đã ban hành và còn hiệu lực pháp luật.
Ban Pháp chế nhất trí trình kỳ họp thông qua đối với 02 dự thảo: Dự thảo Nghị quyết quy định nội dung, mức chi bảo đảm cho công tác quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; dự thảo Nghị quyết quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí hộ tịch trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Nông Văn Tuân đề nghị các cơ quan soạn thảo tiếp thu các ý kiến của đại biểu để bổ sung, hoàn chỉnh nội dung dự thảo nghị quyết trình tại Kỳ họp thứ 11 HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026./.