Ban Kinh tế - Ngân sách, thẩm tra các hồ sơ dự thảo nghị quyết trình Kỳ họp thứ 22 (chuyên đề) HĐND tỉnh khóa XVII.
- Thứ bảy - 21/09/2024 10:23
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Sáng 20/9, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh tổ chức họp thẩm tra các hồ sơ dự thảo nghị quyết, tờ trình xin ý kiến trình kỳ họp thứ 22 (chuyên đề) HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026. Đồng chí La Văn Hồng, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh chủ trì. Tham dự hội nghị thẩm tra có Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Văn Thạch; Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh và Lãnh đạo một số sở, ngành liên quan.
Tại hội nghị thẩm tra các đại biểu tập trung thảo luận, làm rõ các điều kiện như trình tự, thủ tục, căn cứ ban hành nghị quyết cụ thể;
1. Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 69/2022/NQ-HĐND ngày 02 tháng 11 năm 2022 của Hội đồng dân dân tỉnh Cao Bằng quy định bổ sung một số nội dung, mức chi và mức hỗ trợ cụ thể từ nguồn ngân sách trung ương thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2021 - 2025
Đề nghị Sở NN&PTNT: làm rõ các căn cứ pháp lý đưa ra để xây dựng 04 nội dung chi? căn cứ các quy định cụ thể nào để nào để bãi bỏ 06 nội dung chi còn lại tại Nghị quyết số 69/2022/NQ-HĐND? Báo cáo bằng văn bản đánh giá việc thực hiện Nghị quyết số 69/2022/NQ-HĐND từ khi ban hành đến nay. Lập bảng so sánh giữa dự thảo quy định tại nghị quyết mới và quy định tại Nghị quyết số 69/2022/NQ-HĐND, đề nghị Sở NN và PTNT tiếp tục báo cáo cụ thể hơn những nội dung được áp dụng định mức hỗ trợ áp dụng trên cơ sở thực tiễn tại địa phương hoặc thực tế triển khai
2. Nghị quyết về chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
Đối với diện tích rừng đang đề nghị chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rà soát các phần diện tích rừng này đã đưa ra khỏi quy hoạch 03 loại rừng theo Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 hay chưa? Nghiên cứu tính pháp lý khi đưa các nội dung “quy hoạch rừng…” trong nghị quyết chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác.
3. Nghị quyết thông qua Danh mục các dự án, công trình cần thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2024 (bổ sung, điều chỉnh đợt 3)
Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát kỹ việc đăng ký diện tích thu hồi đất để thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh, tránh tình trạng chỉnh sửa diện tích thu hồi nhiều lần; kiểm tra, đối chiếu vị trí, diện tích thu hồi của dự án với bản vẽ vị trí, ranh giới, diện tích thực hiện dự án; biên bản kiểm tra thực địa.
4. Nghị quyết thông qua Danh mục các dự án, công trình đăng ký nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2024 (bổ sung, điều chỉnh đợt 3)
Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, kiểm tra, đối chiếu vị trí, diện tích thu hồi của dự án với bản vẽ vị trí, ranh giới, diện tích thực hiện dự án; biên bản kiểm tra thực địa; rà soát tiêu chí, điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất sang mục đích khác đối với các dự án, công trình theo quy định tại Điều 46 Nghị định 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ.
5. Nghị quyết điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 vốn ngân sách địa phương tỉnh Cao Bằng (lần 9)
Đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát lại hồ sơ liên quan và báo cáo giải trình bằng văn bản các căn cứ thay đổi: Vốn ngân sách địa phương chi cho đầu tư phát triển: từ 5.000 triệu đồng tăng lên thành 10.000 triệu đồng của dự án.
6. Nghị quyết điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công năm 2024 tỉnh Cao Bằng (lần 3)
Đối với dự án Đường nhánh từ nút giao N5 đến Trung tâm Chỉ huy Công an tỉnh có tổng mức đầu tư 22.389,0 triệu đồng chỉ bố trí 89,0 triệu đồng chuẩn bị đầu tư, tương ứng khoảng 0,4%, đề nghị Sở Kế hoạch rà soát đảm bảo phù hợp.
7. Nghị quyết phê duyệt danh mục các dự án sử dụng vốn dự phòng chung (do cấp tỉnh quản lý) trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 vốn ngân sách địa phương tỉnh Cao Bằng (lần 3)
Đề nghị Sở KH&ĐT ghi đầy đủ thông tin Nghị quyết số 33/NQ-HĐND (ngày tháng năm ban hành) và bổ sung Nghị quyết số 07/NQ-HĐND ngày 08/4/2024 về phê duyệt danh mục các dự án sử dụng vốn dự phòng chung (do cấp tỉnh quản lý) trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 vốn ngân sách địa phương tỉnh Cao Bằng (lần 2).
8. Tờ trình xin ý kiến về dự kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030
Đề nghị Sở KH&ĐT tiếp tục đôn đốc các đơn vị, sớm hoàn thiện Tờ trình xin ý kiến về dự kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 để các đại biểu có thời gian nghiên cứu.
9. Tờ trình xin ý kiến về số lượng xe ô tô bán tải, xe ô tô từ 12-16 chỗ ngồi phục vụ công tác chung cho các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Cao Bằng
Đề nghị Sở Tài chính có thêm ý kiến giải trình, tham mưu của cơ quan chuyên môn trong xử lý đối với các xe bán tải, xe ô tô 12-16 chỗ hiện có của các cơ quan, đơn vị không còn thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại khoản 5 Điều 8 Nghị định số 72/2023/NĐ-CP (ví dụ như tại Quyết định số 24/2022/QĐ-UBND ngày 03/8/2024 của UBND tỉnh Cao Bằng số lượng xe bán tải là 69 xe, hiện nay chỉ còn 19 xe).
10. Tình hình triển khai thực hiện các dự án sử dụng vốn dự phòng nstw năm 2020
02 dự án chưa được bố trí đủ vốn theo tổng mức đầu tư từ các nguồn vốn khác ( cụ thể: Dự án Kè chống sạt lở bờ suối thị trấn Thanh Nhật và Khắc phục, sửa chữa hệ thống thủy lợi thị trấn Thanh Nhật, huyện Hạ Lang, tỉnh Cao Bằng; Dự án khắc phục hậu quả thiên tai và di dân ra khỏi vùng sạt lở tại tổ 16 phường Sông Hiến, thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng), đề nghị Sở KH&ĐT làm rõ nguyên nhân, lý do và rà soát khả năng bố trí vốn cho 02 dự án trên, trường hợp cắt giảm quy mô và dừng dự án.
Dự án Bố trí ổn định dân cư thiên tai thôn Nặm Dạng, Pò Làng, xã Quang Trọng, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng, đề nghị giao bổ sung: 1.383,835 triệu đồng thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, đề nghị Sở KH&ĐT rà soát, hướng dẫn huyện Thạch An quy trình thực hiện và tham mưu cho cấp có thẩm quyền xem xét đảm bảo bố trí đủ nguồn vốn cho dự án trên.
11. Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng các trụ sở làm việc Công an xã trên địa bàn tỉnh
Đề nghị các đơn vị liên quan rà soát, tính toán chi phí giải phóng mặt bằng, tham mưu UBND tỉnh bổ sung nội dung chi phí giải phóng mặt bằng vào tổng mức đầu tư của dự án (bổ sung tại Tờ trình của UBND tỉnh và dự thảo Nghị quyết), làm cơ sở cho các địa phương bố trí vốn thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.
.......
Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh La Văn Hồng tiếp thu ý kiến góp ý của các đại biểu; đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu, bổ sung các ý kiến đại biểu nêu tại cuộc họp, hoàn thiện thủ tục hồ sơ, thời gian thực hiện đảm bảo hiệu lực thi hành các nội dung dự thảo nghị quyết để trình tại Kỳ họp thứ 22 (chuyên đề), HĐND tỉnh tổ chức vào ngày 25/9/2024.
1. Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 69/2022/NQ-HĐND ngày 02 tháng 11 năm 2022 của Hội đồng dân dân tỉnh Cao Bằng quy định bổ sung một số nội dung, mức chi và mức hỗ trợ cụ thể từ nguồn ngân sách trung ương thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2021 - 2025
Đề nghị Sở NN&PTNT: làm rõ các căn cứ pháp lý đưa ra để xây dựng 04 nội dung chi? căn cứ các quy định cụ thể nào để nào để bãi bỏ 06 nội dung chi còn lại tại Nghị quyết số 69/2022/NQ-HĐND? Báo cáo bằng văn bản đánh giá việc thực hiện Nghị quyết số 69/2022/NQ-HĐND từ khi ban hành đến nay. Lập bảng so sánh giữa dự thảo quy định tại nghị quyết mới và quy định tại Nghị quyết số 69/2022/NQ-HĐND, đề nghị Sở NN và PTNT tiếp tục báo cáo cụ thể hơn những nội dung được áp dụng định mức hỗ trợ áp dụng trên cơ sở thực tiễn tại địa phương hoặc thực tế triển khai
2. Nghị quyết về chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
Đối với diện tích rừng đang đề nghị chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rà soát các phần diện tích rừng này đã đưa ra khỏi quy hoạch 03 loại rừng theo Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 hay chưa? Nghiên cứu tính pháp lý khi đưa các nội dung “quy hoạch rừng…” trong nghị quyết chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác.
3. Nghị quyết thông qua Danh mục các dự án, công trình cần thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2024 (bổ sung, điều chỉnh đợt 3)
Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát kỹ việc đăng ký diện tích thu hồi đất để thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh, tránh tình trạng chỉnh sửa diện tích thu hồi nhiều lần; kiểm tra, đối chiếu vị trí, diện tích thu hồi của dự án với bản vẽ vị trí, ranh giới, diện tích thực hiện dự án; biên bản kiểm tra thực địa.
4. Nghị quyết thông qua Danh mục các dự án, công trình đăng ký nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2024 (bổ sung, điều chỉnh đợt 3)
Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, kiểm tra, đối chiếu vị trí, diện tích thu hồi của dự án với bản vẽ vị trí, ranh giới, diện tích thực hiện dự án; biên bản kiểm tra thực địa; rà soát tiêu chí, điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất sang mục đích khác đối với các dự án, công trình theo quy định tại Điều 46 Nghị định 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ.
5. Nghị quyết điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 vốn ngân sách địa phương tỉnh Cao Bằng (lần 9)
Đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát lại hồ sơ liên quan và báo cáo giải trình bằng văn bản các căn cứ thay đổi: Vốn ngân sách địa phương chi cho đầu tư phát triển: từ 5.000 triệu đồng tăng lên thành 10.000 triệu đồng của dự án.
6. Nghị quyết điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công năm 2024 tỉnh Cao Bằng (lần 3)
Đối với dự án Đường nhánh từ nút giao N5 đến Trung tâm Chỉ huy Công an tỉnh có tổng mức đầu tư 22.389,0 triệu đồng chỉ bố trí 89,0 triệu đồng chuẩn bị đầu tư, tương ứng khoảng 0,4%, đề nghị Sở Kế hoạch rà soát đảm bảo phù hợp.
7. Nghị quyết phê duyệt danh mục các dự án sử dụng vốn dự phòng chung (do cấp tỉnh quản lý) trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 vốn ngân sách địa phương tỉnh Cao Bằng (lần 3)
Đề nghị Sở KH&ĐT ghi đầy đủ thông tin Nghị quyết số 33/NQ-HĐND (ngày tháng năm ban hành) và bổ sung Nghị quyết số 07/NQ-HĐND ngày 08/4/2024 về phê duyệt danh mục các dự án sử dụng vốn dự phòng chung (do cấp tỉnh quản lý) trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 vốn ngân sách địa phương tỉnh Cao Bằng (lần 2).
8. Tờ trình xin ý kiến về dự kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030
Đề nghị Sở KH&ĐT tiếp tục đôn đốc các đơn vị, sớm hoàn thiện Tờ trình xin ý kiến về dự kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 để các đại biểu có thời gian nghiên cứu.
9. Tờ trình xin ý kiến về số lượng xe ô tô bán tải, xe ô tô từ 12-16 chỗ ngồi phục vụ công tác chung cho các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Cao Bằng
Đề nghị Sở Tài chính có thêm ý kiến giải trình, tham mưu của cơ quan chuyên môn trong xử lý đối với các xe bán tải, xe ô tô 12-16 chỗ hiện có của các cơ quan, đơn vị không còn thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại khoản 5 Điều 8 Nghị định số 72/2023/NĐ-CP (ví dụ như tại Quyết định số 24/2022/QĐ-UBND ngày 03/8/2024 của UBND tỉnh Cao Bằng số lượng xe bán tải là 69 xe, hiện nay chỉ còn 19 xe).
10. Tình hình triển khai thực hiện các dự án sử dụng vốn dự phòng nstw năm 2020
02 dự án chưa được bố trí đủ vốn theo tổng mức đầu tư từ các nguồn vốn khác ( cụ thể: Dự án Kè chống sạt lở bờ suối thị trấn Thanh Nhật và Khắc phục, sửa chữa hệ thống thủy lợi thị trấn Thanh Nhật, huyện Hạ Lang, tỉnh Cao Bằng; Dự án khắc phục hậu quả thiên tai và di dân ra khỏi vùng sạt lở tại tổ 16 phường Sông Hiến, thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng), đề nghị Sở KH&ĐT làm rõ nguyên nhân, lý do và rà soát khả năng bố trí vốn cho 02 dự án trên, trường hợp cắt giảm quy mô và dừng dự án.
Dự án Bố trí ổn định dân cư thiên tai thôn Nặm Dạng, Pò Làng, xã Quang Trọng, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng, đề nghị giao bổ sung: 1.383,835 triệu đồng thuộc nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, đề nghị Sở KH&ĐT rà soát, hướng dẫn huyện Thạch An quy trình thực hiện và tham mưu cho cấp có thẩm quyền xem xét đảm bảo bố trí đủ nguồn vốn cho dự án trên.
11. Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng các trụ sở làm việc Công an xã trên địa bàn tỉnh
Đề nghị các đơn vị liên quan rà soát, tính toán chi phí giải phóng mặt bằng, tham mưu UBND tỉnh bổ sung nội dung chi phí giải phóng mặt bằng vào tổng mức đầu tư của dự án (bổ sung tại Tờ trình của UBND tỉnh và dự thảo Nghị quyết), làm cơ sở cho các địa phương bố trí vốn thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.
.......
Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh La Văn Hồng tiếp thu ý kiến góp ý của các đại biểu; đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu, bổ sung các ý kiến đại biểu nêu tại cuộc họp, hoàn thiện thủ tục hồ sơ, thời gian thực hiện đảm bảo hiệu lực thi hành các nội dung dự thảo nghị quyết để trình tại Kỳ họp thứ 22 (chuyên đề), HĐND tỉnh tổ chức vào ngày 25/9/2024.