Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh tổ chức họp thẩm tra các hồ sơ dự thảo nghị quyết trình Kỳ họp thứ 7 (chuyên đề)
- Thứ sáu - 20/05/2022 08:09
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Ngày 18/5, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh họp thẩm tra các hồ sơ dự thảo nghị quyết trình Kỳ họp thứ 7 (chuyên đề) HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026. Đồng chí La Văn Hồng, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh chủ trì.Tham dự có các đồng chí: Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nông Thanh Tùng; Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hải Hòa; các Ban HĐND, các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Tư pháp, Xây dựng, Giao thông, UBND huyện Hòa An và Thành phố.
Thẩm tra hồ sơ dự thảo các nghị quyết: Quy định nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ nguồn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng NSĐP thực hiện CT MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn NSTW và tỷ lệ vốn đối ứng của NSĐP thực hiện Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 20212025; Quy định về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2021-2025; Chủ trương chuyển loại rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2022; Thông qua nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng đến năm 2015, tỷ lệ 1/10.000
Tại hội nghị thẩm tra các thành viên Ban Kinh tế - Ngân sách đã có ý kiến như sau: Đối với các huyện, thành phố: Nguồn vốn đầu tư tập trung của cấp huyện quản lý đã được quy định tại Nghị quyết số 52/2020/NQ-HĐND ngày16/12/2020 Quy định về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2021 - 2025 “Phân bổ 15% nguồn cân đối ngân sách địa phương (không bao gồm số thu sử dụng đất, xổ số kiến thiết, bội chi ngân sách địa phương) giao về cho cấp huyện”; các nguồn thu cấp huyện được hưởng đã được quy định tại Nghị quyết số 91/2021/NQ-HĐND ngày 16/12/2020 của HĐND tỉnh về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chỉ, tỷ lệ phần trầm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chỉnh quyển địa phương trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2022, thời kỳ ổn định 2022 - 2025, vì vậy khả năng cân đối kinh phí của các huyện, thành phố để đối ứng thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia rất khó khăn.
Đề nghị các huyện, thành phố có ý kiến đối với nội dung Quy định Tỷ lệ vốn đối ứng của NSĐP. Đến nay đã nhận được ý kiến của 4 huyện (trong đó: 02 huyện báo cáo không có nguồn đối ứng, 02 huyện đề nghị tỷ lệ đối ứng CT MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 là: 1,5%; Hai CTMTQG còn lại là 1%); Ý kiến của các thành viên Ban KTNS đề nghị: vốn đối ứng từ ngân sách tỉnh, trường hợp để huyện đối ứng nên để 1% đối ứng từ ngân sách huyện và 4% từ ngân sách tỉnh.
UBND tỉnh giải trình cụ thể: nguồn vốn để đối ứng thực hiện các Chương trình mục tiêu Quốc gia trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2021-2025 là những nguồn vốn nào tại Nghị quyết số 86/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 vốn ngân sách địa phương tỉnh Cao Bằng Số vốn chưa đủ điều kiện phân bổ chi tiết là: 2.651.671,126 triệu đồng ;
Đối với Dự thảo Nghị quyết về chủ trương chuyển loại rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2022 thành viên Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị chuyển loại rừng đối với 03 hồ sơ đề nghị chuyển loại rừng từ quy hoạch rừng phòng hộ sang rừng sản xuất, với tổng diện tích đề nghị 2,07 ha. Qua thẩm tra Ban không nhất trí, vì UBND tỉnh chưa thể hiện được rõ mục đích cuối cùng của việc chuyển loại rừng, hồ sơ trình của UBND tỉnh chưa khẳng định được việc chuyển loại rừng có đáp ứng các điều kiện chuyển loại rừng?
Đối với Dự thảo Nghị quyết thông qua nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng đến năm 2015, tỷ lệ 1/10.000. Đề nghị sở Xây dựng giải trình rõ cụ thể các nội dung nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch so với quy hoạch đã được phê duyệt tại Quyết định số 2608/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 của UBND tỉnh Cao Bằng phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Cao Bằng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, tỷ lệ 1/10.000. Ban đề nghị các tổ đại biểu HĐND tỉnh đơn vị Thành phố Cao Bằng, huyện Hòa An và các đại biểu HĐND tỉnh tham dự kỳ họp thảo luận, xem xét quyết định.
Phát biểu kết luận, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh La Văn Hồng khẳng định: Việc ban hành các nghị quyết là cần thiết để nâng cao, thực hiện thắng lợi các chương trình, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đề nghị các cơ quan soạn thảo, ngành chức năng tiếp thu các ý kiến của đại biểu để sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh nội dung báo cáo, dự thảo các nghị quyết trình Kỳ họp thứ 7 (chuyên đề) HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026.
Tại hội nghị thẩm tra các thành viên Ban Kinh tế - Ngân sách đã có ý kiến như sau: Đối với các huyện, thành phố: Nguồn vốn đầu tư tập trung của cấp huyện quản lý đã được quy định tại Nghị quyết số 52/2020/NQ-HĐND ngày16/12/2020 Quy định về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2021 - 2025 “Phân bổ 15% nguồn cân đối ngân sách địa phương (không bao gồm số thu sử dụng đất, xổ số kiến thiết, bội chi ngân sách địa phương) giao về cho cấp huyện”; các nguồn thu cấp huyện được hưởng đã được quy định tại Nghị quyết số 91/2021/NQ-HĐND ngày 16/12/2020 của HĐND tỉnh về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chỉ, tỷ lệ phần trầm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chỉnh quyển địa phương trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2022, thời kỳ ổn định 2022 - 2025, vì vậy khả năng cân đối kinh phí của các huyện, thành phố để đối ứng thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia rất khó khăn.
Đề nghị các huyện, thành phố có ý kiến đối với nội dung Quy định Tỷ lệ vốn đối ứng của NSĐP. Đến nay đã nhận được ý kiến của 4 huyện (trong đó: 02 huyện báo cáo không có nguồn đối ứng, 02 huyện đề nghị tỷ lệ đối ứng CT MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 là: 1,5%; Hai CTMTQG còn lại là 1%); Ý kiến của các thành viên Ban KTNS đề nghị: vốn đối ứng từ ngân sách tỉnh, trường hợp để huyện đối ứng nên để 1% đối ứng từ ngân sách huyện và 4% từ ngân sách tỉnh.
UBND tỉnh giải trình cụ thể: nguồn vốn để đối ứng thực hiện các Chương trình mục tiêu Quốc gia trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2021-2025 là những nguồn vốn nào tại Nghị quyết số 86/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 vốn ngân sách địa phương tỉnh Cao Bằng Số vốn chưa đủ điều kiện phân bổ chi tiết là: 2.651.671,126 triệu đồng ;
Đối với Dự thảo Nghị quyết về chủ trương chuyển loại rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2022 thành viên Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị chuyển loại rừng đối với 03 hồ sơ đề nghị chuyển loại rừng từ quy hoạch rừng phòng hộ sang rừng sản xuất, với tổng diện tích đề nghị 2,07 ha. Qua thẩm tra Ban không nhất trí, vì UBND tỉnh chưa thể hiện được rõ mục đích cuối cùng của việc chuyển loại rừng, hồ sơ trình của UBND tỉnh chưa khẳng định được việc chuyển loại rừng có đáp ứng các điều kiện chuyển loại rừng?
Đối với Dự thảo Nghị quyết thông qua nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng đến năm 2015, tỷ lệ 1/10.000. Đề nghị sở Xây dựng giải trình rõ cụ thể các nội dung nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch so với quy hoạch đã được phê duyệt tại Quyết định số 2608/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 của UBND tỉnh Cao Bằng phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Cao Bằng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, tỷ lệ 1/10.000. Ban đề nghị các tổ đại biểu HĐND tỉnh đơn vị Thành phố Cao Bằng, huyện Hòa An và các đại biểu HĐND tỉnh tham dự kỳ họp thảo luận, xem xét quyết định.
Phát biểu kết luận, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh La Văn Hồng khẳng định: Việc ban hành các nghị quyết là cần thiết để nâng cao, thực hiện thắng lợi các chương trình, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đề nghị các cơ quan soạn thảo, ngành chức năng tiếp thu các ý kiến của đại biểu để sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh nội dung báo cáo, dự thảo các nghị quyết trình Kỳ họp thứ 7 (chuyên đề) HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026.