Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh tiếp tục họp thẩm tra các tờ trình dự thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp thứ 26 (thường lệ) cuối năm 2024 của HĐND tỉnh khóa XVII.
- Thứ ba - 03/12/2024 06:19
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Chiều ngày 03/12/2024, Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh tiếp tục thực hiện tổ chức thẩm tra các tờ trình dự thảo nghị quyết liên quan lĩnh vực ngân sách Nhà nước trình kỳ họp thứ 26 (thường lệ) cuối năm 2024 của HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 -2026, chủ trì đồng chí La Văn Hồng, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh. Tham dự có đồng chí Nông Thanh Tùng, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Hà Nhật Lệ, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Bích Ngọc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh; Lãnh đạo các sở, ngành có liên quan; lãnh đạo và chuyên viên Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐNĐ tỉnh.
Tại cuộc họp, UBND tỉnh thuyết trình 05 tờ trình, dự thảo Nghị quyết, các đại biểu HĐND tỉnh phân tích và đề nghị các sở, ngành giải trình làm rõ những nội dung dự thảo Nghị quyết chưa rõ, cụ thể:
Đối với dự thảo Nghị quyết điều chỉnh, bổ sung một số nội dung Nghị quyết phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 -2025 thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (lần 3). Theo đó điều chỉnh tổng vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Cao Bằng như sau: (1) Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tăng. Điều chỉnh giảm vốn phân bổ cho Sở Thông tin và Truyền thông là 1.775 triệu đồng để tăng vốn cho Thành phố Cao Bằng là 1.775 triệu đồng. Điều chỉnh tăng giảm vốn nội bộ giữa các dự án của các huyện Bảo Lạc, Nguyên Bình, Hà Quảng, Hoà An, Trùng Khánh, Thạch An. (2) Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững điều chỉnh giảm vốn phân bổ cho Sở Lao động, Thương binh và xã hội là 338,257 triệu đồng để tăng vốn cho huyện Trùng Khánh là 338,257 triệu đồng. (3) Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới điều chỉnh giảm vốn phân bổ cho huyện Quảng Hòa là 559,680 triệu đồng, giảm vốn phân bổ cho huyện Nguyên Bình là 807 triệu đồng để tăng cho huyện Hòa An là 1.366,680 triệu đồng…
Đối với dự thảo Nghị quyết thực hiện phân bổ nguồn ngân sách nhà nước năm 2025 thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia. Tổng kế hoạch vốn ngân sách nhà nước là 966.371,952 triệu đồng, trong đó: Ngân sách Trung ương là 954.644 triệu đồng (Vốn đầu tư: 931.425 triệu đồng; vốn sự nghiệp là 23.219 triệu đồng); Đối ứng nhân sách địa phương là 11.727,952 triệu đồng (Vốn đầu tư), cụ thể: (1) Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi 621.769 triệu đồng (Vốn đầu tư ngân sách trung ương 621.769 triệu đồng). (2) Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững 253.806 triệu đồng (Vốn đầu tư Ngân sách trung ương: 253.806 triệu đồng). (3) Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới: 90.796,952 triệu đồng, trong đó: Vốn Ngân sách trung ương: 79.069 triệu đồng (Vốn đầu tư: 55.850 triệu đồng; vốn sự nghiệp là 23.219 triệu đồng). Đối ứng ngân sách tỉnh: 11.727,952 triệu đồng. Phân bổ chi tiết dự án đầu tư cho các sở, ban, ngành của tỉnh với Tổng số vốn là 26.653,443 triệu đồng (Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững).
Các đại biểu có ý kiến đồng thời đối với 02 dự thảo Nghị quyết nêu trên, đề nghị về điều chỉnh giảm vốn phân bổ cho huyện Quảng Hòa là 559,680 triệu đồng, giảm vốn phân bổ cho huyện Nguyên Bình là 807 triệu đồng để tăng cho huyện Hòa An là 1.366,680 triệu đồng, thời gian thanh quyết toán vốn còn kéo dài hết năm 2025, cần ưu tiên để lại cho các địa phương thực hiện, không điều chuyển cho huyện khác…
Đối với dự thảo Nghị quyết phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư (lần 2) Dự án Hạ tầng cơ bản phát triển toàn diện các tỉnh Đông Bắc: Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn - Tiểu dự án tỉnh Cao Bằng. Đề nghị sở Kế hoạch – Đầu tư giải trình làm rõ việc bố trí nguồn vốn đối ứng ngân sách địa phương tăng thêm 30.974 triệu đồng tỷ đồng (nguồn vốn ở đâu)?
Đối với dự thảo Nghị quyết phê chuẩn quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, quyết toán chi ngân sách địa phương năm 2023 tỉnh Cao Bằng. Đề nghị phân tích rõ nguyên nhân tồn tại những đơn vị được giao thu ngân sách nhưng không hoàn thành làm rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan, nhất là tăng thu từ đất, đến thời điểm (tháng 12/2024) đã thực hiện được bao nhiêu kết luận kiểm toán; đề nghị cần làm làm rõ thêm phần thực hiện chuyển nguồn sang năm sau.
Đối với dự thảo Nghị quyết về quyết định dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương; phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2025. Dự toán thu ngân sách nhà nước: (1) Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 2.089.000 triệu đồng. Thu nội địa: 1.399.000 triệu đồng. Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu: 690.000 triệu đồng. Thu ngân sách địa phương: 15.026.024 triệu đồng. Thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp: 1.265.948 triệu đồng. Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên: 13.729.512 triệu đồng. Thu chuyển nguồn thực hiện cải cách tiền lương: 30.564 triệu đồng. (2) Dự toán chi ngân sách địa phương: Tổng chi ngân sách địa phương: 15.005.824 triệu đồng. Chi cân đối ngân sách địa phương: 10.967.706 triệu đồng. Chi từ nguồn bổ sung có mục tiêu: 3.926.630 triệu đồng. Chi từ nguồn tăng thu: 111.488 triệu đồng. (3) Dự toán thu từ các khoản cho vay của nhà nước (phần các chủ dự án phải trả): 12.212 triệu đồng. (4) Dự toán ghi thu, ghi chi: 8.001.325.135 đồng. Nguồn hạch toán tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng và tiền nhận chuyển nhượng được trừ vào tiền thuê đất: 8.001.325.135 đồng. Các đại biểu nhất trí xem xét thông qua tại kỳ họp.
Phát biểu kết luận tại cuộc họp thẩm tra, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh La Văn Hồng đề nghị các sở, ngành có báo cáo giải trình đối với những nội dung chưa được thống nhất, chưa được làm rõ để làm cơ sở căn cứ cho đại biểu thảo luận và biểu quyết các Nghị quyết tại kỳ họp.
Đối với dự thảo Nghị quyết điều chỉnh, bổ sung một số nội dung Nghị quyết phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 -2025 thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (lần 3). Theo đó điều chỉnh tổng vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Cao Bằng như sau: (1) Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tăng. Điều chỉnh giảm vốn phân bổ cho Sở Thông tin và Truyền thông là 1.775 triệu đồng để tăng vốn cho Thành phố Cao Bằng là 1.775 triệu đồng. Điều chỉnh tăng giảm vốn nội bộ giữa các dự án của các huyện Bảo Lạc, Nguyên Bình, Hà Quảng, Hoà An, Trùng Khánh, Thạch An. (2) Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững điều chỉnh giảm vốn phân bổ cho Sở Lao động, Thương binh và xã hội là 338,257 triệu đồng để tăng vốn cho huyện Trùng Khánh là 338,257 triệu đồng. (3) Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới điều chỉnh giảm vốn phân bổ cho huyện Quảng Hòa là 559,680 triệu đồng, giảm vốn phân bổ cho huyện Nguyên Bình là 807 triệu đồng để tăng cho huyện Hòa An là 1.366,680 triệu đồng…
Đối với dự thảo Nghị quyết thực hiện phân bổ nguồn ngân sách nhà nước năm 2025 thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia. Tổng kế hoạch vốn ngân sách nhà nước là 966.371,952 triệu đồng, trong đó: Ngân sách Trung ương là 954.644 triệu đồng (Vốn đầu tư: 931.425 triệu đồng; vốn sự nghiệp là 23.219 triệu đồng); Đối ứng nhân sách địa phương là 11.727,952 triệu đồng (Vốn đầu tư), cụ thể: (1) Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi 621.769 triệu đồng (Vốn đầu tư ngân sách trung ương 621.769 triệu đồng). (2) Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững 253.806 triệu đồng (Vốn đầu tư Ngân sách trung ương: 253.806 triệu đồng). (3) Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới: 90.796,952 triệu đồng, trong đó: Vốn Ngân sách trung ương: 79.069 triệu đồng (Vốn đầu tư: 55.850 triệu đồng; vốn sự nghiệp là 23.219 triệu đồng). Đối ứng ngân sách tỉnh: 11.727,952 triệu đồng. Phân bổ chi tiết dự án đầu tư cho các sở, ban, ngành của tỉnh với Tổng số vốn là 26.653,443 triệu đồng (Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững).
Các đại biểu có ý kiến đồng thời đối với 02 dự thảo Nghị quyết nêu trên, đề nghị về điều chỉnh giảm vốn phân bổ cho huyện Quảng Hòa là 559,680 triệu đồng, giảm vốn phân bổ cho huyện Nguyên Bình là 807 triệu đồng để tăng cho huyện Hòa An là 1.366,680 triệu đồng, thời gian thanh quyết toán vốn còn kéo dài hết năm 2025, cần ưu tiên để lại cho các địa phương thực hiện, không điều chuyển cho huyện khác…
Đối với dự thảo Nghị quyết phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư (lần 2) Dự án Hạ tầng cơ bản phát triển toàn diện các tỉnh Đông Bắc: Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn - Tiểu dự án tỉnh Cao Bằng. Đề nghị sở Kế hoạch – Đầu tư giải trình làm rõ việc bố trí nguồn vốn đối ứng ngân sách địa phương tăng thêm 30.974 triệu đồng tỷ đồng (nguồn vốn ở đâu)?
Đối với dự thảo Nghị quyết phê chuẩn quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, quyết toán chi ngân sách địa phương năm 2023 tỉnh Cao Bằng. Đề nghị phân tích rõ nguyên nhân tồn tại những đơn vị được giao thu ngân sách nhưng không hoàn thành làm rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan, nhất là tăng thu từ đất, đến thời điểm (tháng 12/2024) đã thực hiện được bao nhiêu kết luận kiểm toán; đề nghị cần làm làm rõ thêm phần thực hiện chuyển nguồn sang năm sau.
Đối với dự thảo Nghị quyết về quyết định dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương; phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2025. Dự toán thu ngân sách nhà nước: (1) Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 2.089.000 triệu đồng. Thu nội địa: 1.399.000 triệu đồng. Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu: 690.000 triệu đồng. Thu ngân sách địa phương: 15.026.024 triệu đồng. Thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp: 1.265.948 triệu đồng. Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên: 13.729.512 triệu đồng. Thu chuyển nguồn thực hiện cải cách tiền lương: 30.564 triệu đồng. (2) Dự toán chi ngân sách địa phương: Tổng chi ngân sách địa phương: 15.005.824 triệu đồng. Chi cân đối ngân sách địa phương: 10.967.706 triệu đồng. Chi từ nguồn bổ sung có mục tiêu: 3.926.630 triệu đồng. Chi từ nguồn tăng thu: 111.488 triệu đồng. (3) Dự toán thu từ các khoản cho vay của nhà nước (phần các chủ dự án phải trả): 12.212 triệu đồng. (4) Dự toán ghi thu, ghi chi: 8.001.325.135 đồng. Nguồn hạch toán tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng và tiền nhận chuyển nhượng được trừ vào tiền thuê đất: 8.001.325.135 đồng. Các đại biểu nhất trí xem xét thông qua tại kỳ họp.
Phát biểu kết luận tại cuộc họp thẩm tra, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh La Văn Hồng đề nghị các sở, ngành có báo cáo giải trình đối với những nội dung chưa được thống nhất, chưa được làm rõ để làm cơ sở căn cứ cho đại biểu thảo luận và biểu quyết các Nghị quyết tại kỳ họp.