Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thẩm tra các Hồ sơ dự thảo nghị quyết trình tại kỳ thứ 17 (Kỳ họp thường lệ cuối năm 2023) HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026
- Thứ bảy - 02/12/2023 00:28
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Chiều ngày 30/11, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh đã tiếp tục tổ chức họp thẩm tra các hồ sơ dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp thứ 17 (kỳ họp thường lệ cuối năm 2023) HĐND tỉnh khóa VXII, nhiệm kỳ 2021-2026. Dự họp có Lãnh đạo và các Ủy viên của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh; đồng chí Nông Thanh Tùng - Ủy viên ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó chủ tịch HĐND tỉnh; đồng chí Nguyễn Bích Ngọc- Ủy viên ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó chủ tịch UBND tỉnh; đại diện lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh; lãnh đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh và lãnh đạo một số sở, ban, ngành của tỉnh. Đồng chí La Văn Hồng, Trưởng Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh chủ trì cuộc họp.
Ban Kinh tế - ngân sách đã thẩm tra các hồ sơ dự thảo Nghị quyết: Phê chuẩn quyết toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn, quyết toán chi ngân sách địa phương năm 2022; quyết định dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2024; phân bổ ngân sách Nhà nước năm 2024 thực hiện các Chương trình Mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh; chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh năm 2023 (bổ sung đợt 3); phê duyệt chủ trương đầu tư dự án: Cấp nước sinh hoạt khu vực thị trấn Đông Khê, huyện Thạch An; phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư (lần 2) Dự án Bảo tàng tỉnh.
Đối với nội dung quyết định dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2024, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phương án Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 1.918.000 triệu đồng (trong đó, Thu nội địa: 1.318.000 triệu đồng; Thu từ hoạt động XNK: 600.000 triệu đồng); Thu ngân sách địa phương: 13.508.547 triệu đồng; Tổng chi ngân sách địa phương: 13.473.547 triệu đồng (trong đó: Chi cân đối ngân sách địa phương: 9.382.669 triệu đồng; Chi từ nguồn bổ sung có mục tiêu: 3.962.042 triệu đồng; Chi từ nguồn tăng thu: 128.836 triệu đồng)...
Các đại biểu có ý kiến Tổng thu Ngân sách địa phương năm 2024: là 13.508,547 tỷ đồng tăng 5% so với ước thực hiện năm 2023, là phù hợp với tình hình địa phương, tuy nhiên. Đề nghị có đánh giá thêm sự phù hợp so với chỉ tiêu thu ngân sách theo mục tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh? Dự toán năm 2024 Số thu của một số khoản có thay đổi lớn so với ước thực hiện 2023: Thu từ DNNN do địa phương quản lý tăng 36%; thu tiền sử dụng đất tăng 119%; số thu từ cấp quyền khai thác khoáng sản giảm 64%...Dự kiến Tổng chi ngân sách địa phương năm 2024 là 13.473,547 tỷ đồng, tăng 1% so với dự toán năm 2023 (trong đó chi cân đối ngân sách là 9.382,669 tỷ đồng, tăng 8% so với dự toán 2023. Tuy nhiên trong phần chi cân đối ngân sách năm 2024 thì chi đầu tư phát triển chỉ bằng 70% số dự toán của năm 2023; chi thường xuyên bằng 116% so với dự toán 2023); các đại biểu đề nghị rà soát các chính sách của tỉnh đã ban hành còn hiệu lực và các chính sách được ban hành nhưng đã hết hiệu lực thi hành để phân bổ kinh phí thực hiện; thực hiện kiến nghị về bổ sung kinh phí để thực hiện nhiệm vụ của các sở, ngành, địa phương..
Đối với nội dung phê chuẩn quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, quyết toán chi ngân sách địa phương năm 2022 tỉnh Cao Bằng: các đại biểu có ý kiến Năm 2022 là năm bị ảnh hưởng của sự tác động của kinh tế thế giới, ảnh hưởng của dịch Covid 19 có nhiều tác động tiêu cực đến việc phát triển kinh tế - xã hội, kinh tế cả nước cũng như của tỉnh Cao Bằng đều bị ảnh hưởng và gặp rất nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến việc thực hiện công tác thu ngân sách của địa phương, trong công tác quản lý thu NS còn một nội dung: Nhiều khoản thu còn đạt thấp so với dự toán: Thu từ khu vực DNNN do TW quản lý được 180,888 tỷ đồng (bằng 64% dự toán); thu từ khu vực DN có vốn đầu tư nước ngoài đạt 418,591 triệu đồng (84% dự toán), thu Thuế bảo vệ môi trường được 86,608 tỷ đồng (bằng 56% dự toán), thu tiền sử dụng đất được 148,122 tỷ đồng (bằng 30% dự toán), ..; Số tăng thu ngân sách địa phương tăng so với dự toán chủ yếu là do thu chuyển nguồn từ 2021 sang 2.249,728 tỷ đồng (chiếm 16,18% tổng thu NSĐP); Số chi chuyển nguồn ngân sách năm 2022 sang năm 2023 lớn (4.717,431 tỷ đồng, bằng 33,95% tổng số chi ngân sách địa phương);
Đối với nội dung phân bổ ngân sách nhà nước năm 2024 thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Cao Bằng: Các đại biểu đề nghị UBND tỉnh khẳng định việc bố trí vốn ngân sách nhà nước năm 2024 thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia đảm bảo theo đúng nguyên tắc, tiêu chí, định mức quy định tại các Nghị quyết HĐND tỉnh; báo cáo lũy kế số vốn bố trí đối ứng cho các CTMTQG (bao gồm cả dự kiến năm 2024) là bao nhiêu? Đáp ứng bao nhiêu % số vốn cần đối ứng giai đoạn 2021-2025 (chi tiết từng CTMTQG)?
Đối với nội dung chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2023 (điều chỉnh, bổ sung đợt 3): Các đại biểu đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn rà soát, kiểm tra kỹ hồ sơ đề nghị chuyển mục đích sử dụng rừng, xác định vị trí, ranh giới đảm bảo chính xác, thống nhất giữa hồ sơ và thực địa.
Đối với nội dung Về chủ trương đầu tư dự án: Cấp nước sinh hoạt khu vực thị trấn Đông Khê, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng các đại biểu đề nghị khẳng Nội dung chủ trương đầu tư phù hợp với quy hoạch tỉnh Cao Bằng mới được thông qua và quy hoạch phát triển của huyện; Sau khi dự án được đầu tư sẽ phát huy được hiệu quả sử dụng; huyện Thạch An bố trí kinh phí đối ứng để thực hiện dự án.
Đối với nội dung phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư (lần 2) dự án: Bảo tàng tỉnh Cao Bằng các đại biểu đề nghị UBND tỉnh cần xem xét kỹ nguồn vốn dự kiến bố trí cho dự án; tiến độ hiện tại của dự án và các nội dung cần điều chỉnh, sẽ hoàn thành dự án trong năm 2024 và không phát sinh thêm việc điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Tại buổi làm việc, Lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành đã có ý kiến tiếp thu, giải trình làm rõ và cung cấp thêm thông tin tại phiên họp. Phát biểu kết luận, Trưởng Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh yêu cầu các cơ quan soạn thảo, ngành chức năng giải trình cụ thể và tiếp thu các ý kiến của đại biểu tại cuộc họp có giải trình bổ sung tại kỳ họp HĐND tỉnh. Những ý kiến phát biểu tại cuộc họp, Kinh tế- ngân sách HĐND tỉnh tổng hợp báo cáo HĐND tỉnh trình Kỳ họp thứ 17 (Kỳ họp thường lệ cuối năm 2023) HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026
Đối với nội dung quyết định dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2024, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phương án Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 1.918.000 triệu đồng (trong đó, Thu nội địa: 1.318.000 triệu đồng; Thu từ hoạt động XNK: 600.000 triệu đồng); Thu ngân sách địa phương: 13.508.547 triệu đồng; Tổng chi ngân sách địa phương: 13.473.547 triệu đồng (trong đó: Chi cân đối ngân sách địa phương: 9.382.669 triệu đồng; Chi từ nguồn bổ sung có mục tiêu: 3.962.042 triệu đồng; Chi từ nguồn tăng thu: 128.836 triệu đồng)...
Các đại biểu có ý kiến Tổng thu Ngân sách địa phương năm 2024: là 13.508,547 tỷ đồng tăng 5% so với ước thực hiện năm 2023, là phù hợp với tình hình địa phương, tuy nhiên. Đề nghị có đánh giá thêm sự phù hợp so với chỉ tiêu thu ngân sách theo mục tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh? Dự toán năm 2024 Số thu của một số khoản có thay đổi lớn so với ước thực hiện 2023: Thu từ DNNN do địa phương quản lý tăng 36%; thu tiền sử dụng đất tăng 119%; số thu từ cấp quyền khai thác khoáng sản giảm 64%...Dự kiến Tổng chi ngân sách địa phương năm 2024 là 13.473,547 tỷ đồng, tăng 1% so với dự toán năm 2023 (trong đó chi cân đối ngân sách là 9.382,669 tỷ đồng, tăng 8% so với dự toán 2023. Tuy nhiên trong phần chi cân đối ngân sách năm 2024 thì chi đầu tư phát triển chỉ bằng 70% số dự toán của năm 2023; chi thường xuyên bằng 116% so với dự toán 2023); các đại biểu đề nghị rà soát các chính sách của tỉnh đã ban hành còn hiệu lực và các chính sách được ban hành nhưng đã hết hiệu lực thi hành để phân bổ kinh phí thực hiện; thực hiện kiến nghị về bổ sung kinh phí để thực hiện nhiệm vụ của các sở, ngành, địa phương..
Đối với nội dung phê chuẩn quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, quyết toán chi ngân sách địa phương năm 2022 tỉnh Cao Bằng: các đại biểu có ý kiến Năm 2022 là năm bị ảnh hưởng của sự tác động của kinh tế thế giới, ảnh hưởng của dịch Covid 19 có nhiều tác động tiêu cực đến việc phát triển kinh tế - xã hội, kinh tế cả nước cũng như của tỉnh Cao Bằng đều bị ảnh hưởng và gặp rất nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến việc thực hiện công tác thu ngân sách của địa phương, trong công tác quản lý thu NS còn một nội dung: Nhiều khoản thu còn đạt thấp so với dự toán: Thu từ khu vực DNNN do TW quản lý được 180,888 tỷ đồng (bằng 64% dự toán); thu từ khu vực DN có vốn đầu tư nước ngoài đạt 418,591 triệu đồng (84% dự toán), thu Thuế bảo vệ môi trường được 86,608 tỷ đồng (bằng 56% dự toán), thu tiền sử dụng đất được 148,122 tỷ đồng (bằng 30% dự toán), ..; Số tăng thu ngân sách địa phương tăng so với dự toán chủ yếu là do thu chuyển nguồn từ 2021 sang 2.249,728 tỷ đồng (chiếm 16,18% tổng thu NSĐP); Số chi chuyển nguồn ngân sách năm 2022 sang năm 2023 lớn (4.717,431 tỷ đồng, bằng 33,95% tổng số chi ngân sách địa phương);
Đối với nội dung phân bổ ngân sách nhà nước năm 2024 thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Cao Bằng: Các đại biểu đề nghị UBND tỉnh khẳng định việc bố trí vốn ngân sách nhà nước năm 2024 thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia đảm bảo theo đúng nguyên tắc, tiêu chí, định mức quy định tại các Nghị quyết HĐND tỉnh; báo cáo lũy kế số vốn bố trí đối ứng cho các CTMTQG (bao gồm cả dự kiến năm 2024) là bao nhiêu? Đáp ứng bao nhiêu % số vốn cần đối ứng giai đoạn 2021-2025 (chi tiết từng CTMTQG)?
Đối với nội dung chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2023 (điều chỉnh, bổ sung đợt 3): Các đại biểu đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn rà soát, kiểm tra kỹ hồ sơ đề nghị chuyển mục đích sử dụng rừng, xác định vị trí, ranh giới đảm bảo chính xác, thống nhất giữa hồ sơ và thực địa.
Đối với nội dung Về chủ trương đầu tư dự án: Cấp nước sinh hoạt khu vực thị trấn Đông Khê, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng các đại biểu đề nghị khẳng Nội dung chủ trương đầu tư phù hợp với quy hoạch tỉnh Cao Bằng mới được thông qua và quy hoạch phát triển của huyện; Sau khi dự án được đầu tư sẽ phát huy được hiệu quả sử dụng; huyện Thạch An bố trí kinh phí đối ứng để thực hiện dự án.
Đối với nội dung phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư (lần 2) dự án: Bảo tàng tỉnh Cao Bằng các đại biểu đề nghị UBND tỉnh cần xem xét kỹ nguồn vốn dự kiến bố trí cho dự án; tiến độ hiện tại của dự án và các nội dung cần điều chỉnh, sẽ hoàn thành dự án trong năm 2024 và không phát sinh thêm việc điều chỉnh chủ trương đầu tư.
Tại buổi làm việc, Lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành đã có ý kiến tiếp thu, giải trình làm rõ và cung cấp thêm thông tin tại phiên họp. Phát biểu kết luận, Trưởng Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh yêu cầu các cơ quan soạn thảo, ngành chức năng giải trình cụ thể và tiếp thu các ý kiến của đại biểu tại cuộc họp có giải trình bổ sung tại kỳ họp HĐND tỉnh. Những ý kiến phát biểu tại cuộc họp, Kinh tế- ngân sách HĐND tỉnh tổng hợp báo cáo HĐND tỉnh trình Kỳ họp thứ 17 (Kỳ họp thường lệ cuối năm 2023) HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026