Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh thẩm tra các báo cáo và hồ sơ dự thảo nghị quyết trình Kỳ họp thứ 9 (chuyên đề)

Cuộc họp tiến hành thẩm tra 2 hồ sơ, tờ trình dự thảo: Nghị quyết về chủ trương đưa ra ngoài quy hoạch 3 loại rừng đồi với diện tích chuyển đổi mục đích rừng sang mục đích khác để thực hiện các dự án giao thông trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết ban hành chính sách hỗ trợ xây dựng chuồng trại đại gia súc giai đoạn 2022 - 2025 trên địa bàn tỉnh.

Đối với Nghị quyết về chủ trương đưa ra ngoài quy hoạch 3 loại rừng đồi với diện tích chuyển đổi mục đích rừng sang mục đích khác để thực hiện các dự án giao thông trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh gửi hồ sơ chưa đảm bảo theo quy định tại Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 của Bộ Kế hoạch và đầu tư. Để thực hiện công việc chung của tỉnh, tháo gỡ vướng mắc và đảm bảo 05 dự án giao thông trên địa bàn tỉnh được triển khai, Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn khẩn trương hoàn thiện hồ sơ gửi về Ban Kinh tế - Ngân sách trước ngày 30/8/2022 để xem xét, báo cáo HĐND tỉnh. Nếu việc bổ sung hồ sơ không đảm bảo thời gian nêu trên, Ban Kinh tế - Ngân sách đề xuất HĐND tỉnh nhất trí chủ trương và đưa nội dung này vào Nghị quyết kỳ họp thứ 9 (chuyên đề) HĐND tỉnh Cao Bằng khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 – 2026, mà không ban hành riêng 01 Nghị quyết về nội dung này.

Đối với Nghị quyết ban hành chính sách hỗ trợ xây dựng chuồng trại đại gia súc giai đoạn 2022 - 2025 trên địa bàn tỉnh, đề nghị UBND tỉnh để từ “gia súc” thay từ “đại gia súc”. Tại Điểm a, Khoản 1, Điều 2, Ban KTNS đề nghị bỏ từ “ưu tiên” và chỉ hỗ trợ đối với “Các hộ còn gia súc dưới gầm sàn nhà ở”. Tại Điểm e, Khoản 1, Điều 2, Đề nghị lược bỏ nội dung “trực tiếp bằng tiền cho các hộ gia đình xây dựng trong chuồng đại gia súc”. Tại Điểm e, Khoản 1, Điều 2, đối với yêu cầu “diện tích tối thiểu 05 m²/con” có hợp lý không? Đề nghị xem xét quy định mức tối thiểu đối với 01 chuồng trại thay vì mức tối thiểu đối với 01 con của chuồng đại gia súc và làm rõ yêu cầu về “mái che”. Tại Điểm e, Khoản 1, điều 2, “Cách nguồn nước ăn, uống, nước sinh hoạt từ 05m trở lên” hợp lý chưa? Đề nghị UBND cho biết khoảng cách này là khoảng cách đối với “đối tượng được hỗ trợ” hay là đối với cả “các hộ xung quanh”, vì có trường hợp cách gia đình đối tượng 05m nhưng lại không đảm bảo khoảng cách với những hộ gần đó. Tại Khoản 2, Điều 2, đề nghị bổ sung: “- Xây dựng chuồng trại đại gia súc gắn với di dời gia súc ra khỏi gầm sàn nhà ở và cam kết sau khi hỗ trợ sẽ không còn chuồng trại dưới gầm sàn nhà ở”. Tại Khoản 3, điều 2, mục Quy định về đối tượng, đối tượng “hộ khác” có đúng theo đối tượng không? Căn cứ vào văn bản nào? Đề nghị UBND tỉnh viết lại cho dễ hiểu hơn và bố sung các đối tượng theo Thông tư 04/2022/TT-BNNPTNT ngày 11/7/2022 (Hộ mới thoát nghèo, Người khuyết tật (không có sinh kế ổn định), người dân sống trên huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn). Tại Điểm b, Khoản 4, điều 2, đề nghị bỏ gạch đầu dòng thứ hai “Trường hợp huy động được nguồn vốn đóng góp của cộng đồng dân cư, doanh nghiệp và tổ chức khác theo quy định của pháp luật thì căn cứ điều kiện cụ thể để xem xét hỗ trợ bổ sung thêm ngoài các mức quy định nêu trên”.Tại Khoản 4, điều 2, đề nghị sửa lại như sau:”Nguồn vốn hỗ trợ thực hiện xây dựng chuồng trại đại gia súc giai đoạn 2022-2025 trên địa bàn tỉnh, bao gồm: Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, nguồn ngân sách địa phương theo phân cấp, nguồn huy động, đóng góp từ các tổ chức, cá nhân và các nguồn hợp pháp khác”.
Phát biểu tại cuộc họp, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nông Thanh Tùng đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sớm hoàn thành hồ sơ, khẩn trương xin ý kiến các sở, ngành; đến ngày 30/8/2022 bổ sung, hoàn thiện đầy đủ hồ sơ phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước, sẽ đề xuất trình ban hành nghị quyết riêng. Các cơ quan tham mưu soạn thảo các dự thảo nghị quyết, xem xét loại bỏ những nội dung không thuộc thẩm quyền không đưa vào nghị quyết; điều kiện và đối tượng cần rõ trong thực hiện nghị quyết; các ngành chức năng, chuyên môn cần làm chuẩn diện tích trong dự án thu hồi đất.
Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh La Văn Hồng đề nghị các sở, ban, ngành liên quan tiếp thu các ý kiến của đại biểu; UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan tham mưu khẩn trương sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh nội dung dự thảo các nghị quyết kịp thời thông qua tại Kỳ họp thứ 9 (kỳ họp chuyên đề) HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026.