Ban Kinh tế- Ngân sách HĐND tỉnh: Khảo sát kết quả thực hiện Nghị quyết số 16/2017/NQ-HĐND của HĐND tỉnh trên địa bàn huyện Nguyên Bình
- Thứ ba - 14/09/2021 02:41
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Tiếp tục thực hiện kế hoạch số 209/KH-HĐND ngày 19/8/2021 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh về Khảo sát kết quả thực hiện Nghị quyết số 16/2017/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về ban hành Quy định một số chế độ, định mức chi bảo đảm cho hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Cao Bằng nhiệm kỳ 2016 – 2021, ngày 09/9/2021 Đoàn khảo sát của Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh do đồng chí La Văn Hồng, Ủy viên thường trực, Trưởng ban Kinh tế - ngân sách làm Trưởng đoàn đã tiến hành Khảo sát trên địa bàn huyện Nguyên Bình. Tham dự buổi làm việc với Đoàn Khảo sát có đại diện Thường trực HĐND huyện, UBND huyện, lãnh đạo các Ban HĐND huyện, lãnh đạo Văn phòng HĐND và UBND huyện, lãnh đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện và đại diện Thường trực HĐND, UBND, cán bộ phụ trách kế toán xã của xã Vũ Minh, huyện Nguyên Bình.
Theo báo cáo của Thường trực HĐND huyện: căn cứ các quy định của Luật Ngân sách, Thông tư hướng dẫn thi hành hành Luật Ngân sách, Thông tư hướng dẫn xây dựng dự toán hàng năm của Bộ Tài chính, Nghị quyết số 68/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng quy định định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2017, thời kỳ ổn định 2017 – 2020, hàng năm Hội đồng nhân dân cấp huyện và cấp xã đã xây dựng dự toán kinh phí hoạt động theo Nghị quyết số 16/2017/NQ-HĐND trình kỳ họp Hội đồng nhân dân các cấp biểu quyết và thông qua, kinh phí chi hoạt động Hội đồng nhân dân các cấp được tổng hợp vào dự toán các cấp ngân sách hàng năm do ngân sách từng cấp đảm bảo, các đơn vị cấp huyện và cấp xã cơ bản đã bố trí kinh phục vụ theo Nghị quyết. Kết quả số kinh phí hoạt động của HĐND cấp huyện từ năm 2017 đến 2020 đã thực hiện là: 1.258.650 nghìn đồng, trong đó: năm 2017: 310.000 nghìn đồng, năm 2018: 398.650 nghìn đồng, năm 2019: 250.000 nghìn đồng, năm 2020: 300.000 đồng để thực hiện một số khoản chi thuộc các các nội dung: Chi hoạt động phục vụ kỳ họp HĐND; Chi hoạt động thẩm tra, giám sát, khảo sát; Chi hoạt động tiếp xúc cử tri; Chi hội nghị, các phiên họp, cuộc họp của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND các cấp; Chi phụ cấp kiêm nhiệm cho đại biểu HĐND các cấp; Một số chế độ chi khác phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp.
Tuy nhiên do định mức phân bổ chi hoạt động các cấp ngân sách hàng năm theo Nghị quyết số 68/2016/NQ-HĐND so với tình hình thực tế của các đơn vị dự toán thấp nên một số nội dung chi chưa đáp ứng được theo nhu cầu theo định mức, các nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân vẫn thực hiện nhưng chỉ mang tính chất hỗ trợ như: Chi hỗ trợ đại biểu nghiên cứu Nghị quyết, đề án, báo cáo trình kỳ họp, chi hỗ trợ cán bộ, công chức phục vụ tại kỳ họp, chi xây dựng, hoàn chỉnh các văn bản phục vụ kỳ họp, chi các cuộc họp, hội nghị của Thường trực HĐND, các Ban HĐND… còn một số nội dung chi chưa thực hiện được: Chi tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo; Chi giám sát văn bản quy phạm pháp luật. Thường trực HĐND huyện kiến nghị: cấp trên cấp kinh phí, phân bổ kinh phí hoạt động riêng cho HĐND để chủ động trong việc dự toán và thực hiện các nội dung chi theo quy định; việc quy định thực hiện chế độ công tác phí cho đại biểu HĐND huyện đi công tác chưa được rõ ràng, Phó các Ban của HĐND cấp xã do HĐND xã bầu nhưng phụ cấp hiện nay được hưởng phụ cấp bằng các ủy viên của Ban là chưa phù hợp, cần có điều chỉnh...
Đối với Thường trực HĐND xã Vũ Minh: hàng năm cũng có xây dựng dự toán kinh phí hoạt động, tuy nhiên do nguồn kinh phí hạn chế nên trong quá trình thực hiện đơn vị đã xác định các định mức chi phù hợp với thực tế hoạt dộng đảm bảo thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả. Số kinh phí đã thực hiện trong giai đoạn 2017-2021 là : 411, 4427 triệu đồng, trong đó: năm 2017 là 83,495 triệu đồng, năm 2018 là 130,607 triệu đồng, năm 2019 là 131,607 triệu đồng và năm 2020 là 65,718 triệu đồng. Các nội dung đã chi của HĐND xã Vũ Minh là: Chi cho hoạt động kỳ họp, chi hoạt động tiếp xúc cử tri, chi các cuộc họp, hội nghị của Thường trực HĐND, các Ban HĐND, chi phụ cấp kiêm nhiệm cho đại biểu HĐND và chi khác phục vụ cho hoạt động HĐND. còn nhiều nội dung chưa thực hiện được do chưa có kinh phí như: chi chủ tọa điều hành cuộc họp, thư ký kỳ họp, xây dựng dự thảo các văn bản, báo cáo thẩm tra, báo cáo tổng hợp ý kiến kiến nghị cử tri trình tại kỳ họp, chi hoạt động tiếp công dân giải quyết đơn thư kiếu nại, tố cáo kiến nghị phản ánh của công dân, chế độ thăm hỏi, trợ cấp...Thường trực HĐND xã Vũ Minh kiến nghị: nâng các mục chi cho hoạt động của HĐND cấp xã lên 70% như hoạt động của HĐND huyện theo Nghị quyết số 16/NQ-HĐND của HĐND tỉnh; có phân bổ và hạch toán riêng cho HĐND các cấp để bộ phận chuyên môn chủ động cân đối các khoản chi theo Nghị quyết số 16/2017/NQ-HĐND.
Qua khảo sát nắm tình hình, ông La Văn Hồng- Trưởng đoàn khảo sát ghi nhận các kết quả đạt được của địa phương trong thời gian qua, đề nghị Thường trực HDND huyện và xã bổ sung báo cáo các kiến nghị của Thường trực HĐND huyện và xã rõ và cụ thể hơn để Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh có căn cứ để điều chỉnh, bổ sung khi xây dựng dự thảo Nghị quyết ban hành Quy định một số chế độ, định mức chi đảm bảo cho hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Cao Bằng nhiệm kỳ 2021- 2026
Tuy nhiên do định mức phân bổ chi hoạt động các cấp ngân sách hàng năm theo Nghị quyết số 68/2016/NQ-HĐND so với tình hình thực tế của các đơn vị dự toán thấp nên một số nội dung chi chưa đáp ứng được theo nhu cầu theo định mức, các nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân vẫn thực hiện nhưng chỉ mang tính chất hỗ trợ như: Chi hỗ trợ đại biểu nghiên cứu Nghị quyết, đề án, báo cáo trình kỳ họp, chi hỗ trợ cán bộ, công chức phục vụ tại kỳ họp, chi xây dựng, hoàn chỉnh các văn bản phục vụ kỳ họp, chi các cuộc họp, hội nghị của Thường trực HĐND, các Ban HĐND… còn một số nội dung chi chưa thực hiện được: Chi tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo; Chi giám sát văn bản quy phạm pháp luật. Thường trực HĐND huyện kiến nghị: cấp trên cấp kinh phí, phân bổ kinh phí hoạt động riêng cho HĐND để chủ động trong việc dự toán và thực hiện các nội dung chi theo quy định; việc quy định thực hiện chế độ công tác phí cho đại biểu HĐND huyện đi công tác chưa được rõ ràng, Phó các Ban của HĐND cấp xã do HĐND xã bầu nhưng phụ cấp hiện nay được hưởng phụ cấp bằng các ủy viên của Ban là chưa phù hợp, cần có điều chỉnh...
Đối với Thường trực HĐND xã Vũ Minh: hàng năm cũng có xây dựng dự toán kinh phí hoạt động, tuy nhiên do nguồn kinh phí hạn chế nên trong quá trình thực hiện đơn vị đã xác định các định mức chi phù hợp với thực tế hoạt dộng đảm bảo thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả. Số kinh phí đã thực hiện trong giai đoạn 2017-2021 là : 411, 4427 triệu đồng, trong đó: năm 2017 là 83,495 triệu đồng, năm 2018 là 130,607 triệu đồng, năm 2019 là 131,607 triệu đồng và năm 2020 là 65,718 triệu đồng. Các nội dung đã chi của HĐND xã Vũ Minh là: Chi cho hoạt động kỳ họp, chi hoạt động tiếp xúc cử tri, chi các cuộc họp, hội nghị của Thường trực HĐND, các Ban HĐND, chi phụ cấp kiêm nhiệm cho đại biểu HĐND và chi khác phục vụ cho hoạt động HĐND. còn nhiều nội dung chưa thực hiện được do chưa có kinh phí như: chi chủ tọa điều hành cuộc họp, thư ký kỳ họp, xây dựng dự thảo các văn bản, báo cáo thẩm tra, báo cáo tổng hợp ý kiến kiến nghị cử tri trình tại kỳ họp, chi hoạt động tiếp công dân giải quyết đơn thư kiếu nại, tố cáo kiến nghị phản ánh của công dân, chế độ thăm hỏi, trợ cấp...Thường trực HĐND xã Vũ Minh kiến nghị: nâng các mục chi cho hoạt động của HĐND cấp xã lên 70% như hoạt động của HĐND huyện theo Nghị quyết số 16/NQ-HĐND của HĐND tỉnh; có phân bổ và hạch toán riêng cho HĐND các cấp để bộ phận chuyên môn chủ động cân đối các khoản chi theo Nghị quyết số 16/2017/NQ-HĐND.
Qua khảo sát nắm tình hình, ông La Văn Hồng- Trưởng đoàn khảo sát ghi nhận các kết quả đạt được của địa phương trong thời gian qua, đề nghị Thường trực HDND huyện và xã bổ sung báo cáo các kiến nghị của Thường trực HĐND huyện và xã rõ và cụ thể hơn để Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh có căn cứ để điều chỉnh, bổ sung khi xây dựng dự thảo Nghị quyết ban hành Quy định một số chế độ, định mức chi đảm bảo cho hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Cao Bằng nhiệm kỳ 2021- 2026