Ban Kinh tế - Ngân sách: Giám sát tình hình thực hiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động khoáng sản tại Sở Công Thương và Sở Xây dựng.
- Thứ sáu - 28/02/2025 03:05
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Tiếp tục thực hiện chương trình giám sát, sáng 27/2, đoàn giám sát Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh giám sát tình hình thực hiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 – 2024 đối với Sở Công Thương và Sở Xây dựng. Đồng chí La Văn Hồng, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh chủ trì.
Qua báo cáo giám sát của sở Công thương cho thấy, tính đến thời điểm 31/12/2024, về khai thác quặng sắt có 3 giấy phép còn hiệu lực, trong đó có 2 đơn vị đang hoạt động khai thác cầm chừng; khai thác quặng Mangan có 4 giấy phép còn hiệu lực, trong đó có 2 giấy phép đang hoạt động thường xuyên. Các dự án khai thác khác có 5 dự án đang hoạt động.
Về chế biến khoáng sản sắt có 2 dự án đang hoạt động; 2 dự án dừng hoạt động; chế biến quặng mangan, 3 dự án đang hoạt động. Đến thời điểm 31/12/2024, trên địa bàn tỉnh có 6 dự án chế biến khoáng sản đang hoạt động. Thực hiện quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản sau khi được phê duyệt theo thẩm quyền, hiện có 03 dự án đang được triển khai thực hiện theo Quy hoạch các loại khoáng sản gồm: (1) Dự án khai thác mỏ bauxite Tắp Ná, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng, đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép khai thác. Chủ đầu tư đang hoàn thiện các loại hồ sơ, thủ tục tiếp theo để tiến hành khai thác; (2) Dự án khai thác, tuyển khoáng mỏ bauxite Đại Tổng, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng, Chủ đầu tư đã lập Hồ sơ xin cấp phép nộp tại Bộ Tài nguyên và Môi trường; (3) Dự án khai thác mỏ quặng chì - kẽm tại khu vực Nam Bản Bó, xã Thái Học, huyện Bảo Lâm đang được Chủ đầu tư xin chấp thuận Chủ trương đầu tư. Việc cấp phép, kiểm tra và giám sát sử dụng vật liệu nổ công nghiệp được thực hiện chặt chẽ, đảm bảo an toàn trong khai thác khoáng sản. Công tác huấn luyện kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp được đẩy mạnh, giảm thiểu nguy cơ mất an toàn trong quá trình sử dụng.
Sở Công Thương kiến nghị: Tỉnh tăng cường nguồn lực thực hiện công tác quản lý nhà nước về khoáng sản. Tăng cường nhân sự chuyên trách về khoáng sản tại cấp huyện, nâng cao năng lực cán bộ quản lý. Chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương và doanh nghiệp khai thác khoáng sản công khai thông tin hoạt động, sản lượng khai thác, kế hoạch bảo vệ môi trường, nhằm nâng cao tính minh bạch. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi khai thác trái phép, gian lận sản lượng, gây ô nhiễm môi trường. Rà soát, thu hồi các dự án khai thác không hiệu quả, vi phạm quy định về bảo vệ môi trường, an toàn lao động. Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy ứng dụng khoa học công nghệ. Xây dựng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp chuyển đổi công nghệ khai thác, chế biến theo hướng thân thiện môi trường.
Tại buổi giám sát, thành viên đoàn giám sát đề nghị Sở Công thương làm rõ một số nội dung như: Công tác tổ chức quy hoạch khai thác, chế biến khoáng sản; đánh giá việc thẩm định, cấp, cấp lại và thu hồi giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về an toàn kỹ thuật trong khai thác; đánh giá cụ thể sản lượng khai thác chế biến khoáng sản đóng góp vào tăng trưởng GDP cho tỉnh….
Trưởng Đoàn giám sát đồng chí La Văn Hồng đề nghị Sở phối hợp với các ngành liên quan, các địa phương có giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới; tiếp tục bổ sung cụ thể số liệu, hoàn thiện báo cáo gửi đoàn giám sát.
Tiếp đó, đoàn giám sát làm việc với Sở Xây dựng, trong thời gian qua, hoạt động đầu tư khai thác, sản xuất VLXD trên địa bàn tỉnh đã được các cấp, các ngành, địa phương quan tâm chỉ đạo thực hiện; Sản lượng cơ bản đã đáp ứng nhu cầu về VLXD cho đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nước và nhà ở của nhân dân. Việc khai thác và sản xuất VLXD đang được triển khai rộng khắp trên hầu hết các huyện, thành phố trong tỉnh, với sự tham gia của các cá nhân, tổ chức thuộc mọi thành phần kinh tế.
Tính đến thời điểm hiện nay, trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện có 10 Giấy phép khai thác cát, sỏi; 28 giấy phép khai thác đá xây dựng; 01 mỏ đất san lấp với trữ lượng là 21.156 m3; 02 Giấy phép khai thác quặng sắt có thu hồi khoáng sản đi kèm làm VLXDTT với tổng công suất khai thác đất 116.667m3/năm, đá 150.000 m3/năm; 02 Giấy phép khai thác tận thu quặng thiếc có thu hồi khoáng sản cát, sỏi đi kèm làm VLXDTT với tổng công suất 65.500 m3/năm; 01 Giấy phép khai thác cát, sỏi đồi có thu hồi khoáng sản đất đi kèm làm VLXDTT với công suất khai thác 20.000 m3/năm. Gạch tuynel có 03 đơn vị sản xuất với 04 dây chuyền (CSTK 100 triệu viên gạch QTC/năm), hiện có 70 cơ sở sản xuất gạch không nung công suất thiết kế khoảng 200 triệu viên/năm; 01 trạm nghiền xi măng công suất là 80.000 tấn/ năm sản lượng năm 2024 của nhà máy đạt 15.000 tấn. Theo phương án quy hoạch tỉnh có 180 mỏ, trong đó Mỏ sét VLXD: 11; Mỏ cát, sỏi: 46; Mỏ đá VLXD: 96; Đất san lấp: 27…
Sở Xây dựng kiến nghị: đề nghị UBND tỉnh sớm trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Cao Bằng; Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì hướng dẫn triển khai thực hiện việc cấp Giấy phép khai thác, cấp đăng ký khai thác khoáng sản làm VLXD (cát, đá, sỏi, đất san lấp) theo quy định của Luật Địa chất và Khoáng mới, hướng dẫn, triển khai thực hiện các Quyết định của UBND tỉnh Cao Bằng theo quy định của Luật Đất đai 2024. Đẩy nhanh giải quyết kịp thời các TTHC liên quan đến khai thác, sản xuất VLXD…
Các đại biểu trao đổi, làm rõ, đánh giá đúng thực trạng vật liệu san lấp tại các mỏ hiện nay trên địa bàn tỉnh; việc hướng dấn các đơn vị đầu tư khai thác khoáng sản làm VLXD trên địa bàn tỉnh chấp hành đúng quy định của luật liên quan; việc triển khai các chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch về khoáng sản làm VLXD; chất lượng lập, thẩm định quy hoạch, kế hoạch khoáng sản làm VLXD; kết quả và chất lượng thực hiện quy hoạch, kế hoạch, trách nhiệm của Sở Xây dựng; thực trạng về trình độ công nghệ khai thác, chế biến trên địa bàn tỉnh; công tác hướng dẫn thực hiện tiêu chuẩn, quy chuẩn, việc tuân thủ của các doanh nghiệp khai thác khoáng sản làm VLXD; công tác phối hợp quản lý nhà nước, việc chồng chéo trong vấn đề này; việc thực hiện kết luận, kiến nghị sau thanh tra kiểm tra của các doanh nghiệp...
Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh La Văn Hồng đề nghị Sở Xây dựng bổ sung số liệu, nội dung cần kiến nghị, đề xuất, hoàn thiện báo cáo gửi đoàn giám sát. Sau đợt giám sát, kiến nghị tỉnh chấn chỉnh hoạt động khoáng sản, quản lý đảm bảo đúng quy định, không để ảnh hưởng đến đời sống người dân và phát triển kinh tế - xã hội tại khu vực có khai thác khoáng sản.
Về chế biến khoáng sản sắt có 2 dự án đang hoạt động; 2 dự án dừng hoạt động; chế biến quặng mangan, 3 dự án đang hoạt động. Đến thời điểm 31/12/2024, trên địa bàn tỉnh có 6 dự án chế biến khoáng sản đang hoạt động. Thực hiện quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản sau khi được phê duyệt theo thẩm quyền, hiện có 03 dự án đang được triển khai thực hiện theo Quy hoạch các loại khoáng sản gồm: (1) Dự án khai thác mỏ bauxite Tắp Ná, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng, đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép khai thác. Chủ đầu tư đang hoàn thiện các loại hồ sơ, thủ tục tiếp theo để tiến hành khai thác; (2) Dự án khai thác, tuyển khoáng mỏ bauxite Đại Tổng, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng, Chủ đầu tư đã lập Hồ sơ xin cấp phép nộp tại Bộ Tài nguyên và Môi trường; (3) Dự án khai thác mỏ quặng chì - kẽm tại khu vực Nam Bản Bó, xã Thái Học, huyện Bảo Lâm đang được Chủ đầu tư xin chấp thuận Chủ trương đầu tư. Việc cấp phép, kiểm tra và giám sát sử dụng vật liệu nổ công nghiệp được thực hiện chặt chẽ, đảm bảo an toàn trong khai thác khoáng sản. Công tác huấn luyện kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp được đẩy mạnh, giảm thiểu nguy cơ mất an toàn trong quá trình sử dụng.
Sở Công Thương kiến nghị: Tỉnh tăng cường nguồn lực thực hiện công tác quản lý nhà nước về khoáng sản. Tăng cường nhân sự chuyên trách về khoáng sản tại cấp huyện, nâng cao năng lực cán bộ quản lý. Chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương và doanh nghiệp khai thác khoáng sản công khai thông tin hoạt động, sản lượng khai thác, kế hoạch bảo vệ môi trường, nhằm nâng cao tính minh bạch. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi khai thác trái phép, gian lận sản lượng, gây ô nhiễm môi trường. Rà soát, thu hồi các dự án khai thác không hiệu quả, vi phạm quy định về bảo vệ môi trường, an toàn lao động. Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy ứng dụng khoa học công nghệ. Xây dựng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp chuyển đổi công nghệ khai thác, chế biến theo hướng thân thiện môi trường.
Tại buổi giám sát, thành viên đoàn giám sát đề nghị Sở Công thương làm rõ một số nội dung như: Công tác tổ chức quy hoạch khai thác, chế biến khoáng sản; đánh giá việc thẩm định, cấp, cấp lại và thu hồi giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về an toàn kỹ thuật trong khai thác; đánh giá cụ thể sản lượng khai thác chế biến khoáng sản đóng góp vào tăng trưởng GDP cho tỉnh….
Trưởng Đoàn giám sát đồng chí La Văn Hồng đề nghị Sở phối hợp với các ngành liên quan, các địa phương có giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới; tiếp tục bổ sung cụ thể số liệu, hoàn thiện báo cáo gửi đoàn giám sát.
Tiếp đó, đoàn giám sát làm việc với Sở Xây dựng, trong thời gian qua, hoạt động đầu tư khai thác, sản xuất VLXD trên địa bàn tỉnh đã được các cấp, các ngành, địa phương quan tâm chỉ đạo thực hiện; Sản lượng cơ bản đã đáp ứng nhu cầu về VLXD cho đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nước và nhà ở của nhân dân. Việc khai thác và sản xuất VLXD đang được triển khai rộng khắp trên hầu hết các huyện, thành phố trong tỉnh, với sự tham gia của các cá nhân, tổ chức thuộc mọi thành phần kinh tế.
Tính đến thời điểm hiện nay, trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện có 10 Giấy phép khai thác cát, sỏi; 28 giấy phép khai thác đá xây dựng; 01 mỏ đất san lấp với trữ lượng là 21.156 m3; 02 Giấy phép khai thác quặng sắt có thu hồi khoáng sản đi kèm làm VLXDTT với tổng công suất khai thác đất 116.667m3/năm, đá 150.000 m3/năm; 02 Giấy phép khai thác tận thu quặng thiếc có thu hồi khoáng sản cát, sỏi đi kèm làm VLXDTT với tổng công suất 65.500 m3/năm; 01 Giấy phép khai thác cát, sỏi đồi có thu hồi khoáng sản đất đi kèm làm VLXDTT với công suất khai thác 20.000 m3/năm. Gạch tuynel có 03 đơn vị sản xuất với 04 dây chuyền (CSTK 100 triệu viên gạch QTC/năm), hiện có 70 cơ sở sản xuất gạch không nung công suất thiết kế khoảng 200 triệu viên/năm; 01 trạm nghiền xi măng công suất là 80.000 tấn/ năm sản lượng năm 2024 của nhà máy đạt 15.000 tấn. Theo phương án quy hoạch tỉnh có 180 mỏ, trong đó Mỏ sét VLXD: 11; Mỏ cát, sỏi: 46; Mỏ đá VLXD: 96; Đất san lấp: 27…
Sở Xây dựng kiến nghị: đề nghị UBND tỉnh sớm trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Cao Bằng; Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì hướng dẫn triển khai thực hiện việc cấp Giấy phép khai thác, cấp đăng ký khai thác khoáng sản làm VLXD (cát, đá, sỏi, đất san lấp) theo quy định của Luật Địa chất và Khoáng mới, hướng dẫn, triển khai thực hiện các Quyết định của UBND tỉnh Cao Bằng theo quy định của Luật Đất đai 2024. Đẩy nhanh giải quyết kịp thời các TTHC liên quan đến khai thác, sản xuất VLXD…
Các đại biểu trao đổi, làm rõ, đánh giá đúng thực trạng vật liệu san lấp tại các mỏ hiện nay trên địa bàn tỉnh; việc hướng dấn các đơn vị đầu tư khai thác khoáng sản làm VLXD trên địa bàn tỉnh chấp hành đúng quy định của luật liên quan; việc triển khai các chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch về khoáng sản làm VLXD; chất lượng lập, thẩm định quy hoạch, kế hoạch khoáng sản làm VLXD; kết quả và chất lượng thực hiện quy hoạch, kế hoạch, trách nhiệm của Sở Xây dựng; thực trạng về trình độ công nghệ khai thác, chế biến trên địa bàn tỉnh; công tác hướng dẫn thực hiện tiêu chuẩn, quy chuẩn, việc tuân thủ của các doanh nghiệp khai thác khoáng sản làm VLXD; công tác phối hợp quản lý nhà nước, việc chồng chéo trong vấn đề này; việc thực hiện kết luận, kiến nghị sau thanh tra kiểm tra của các doanh nghiệp...
Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh La Văn Hồng đề nghị Sở Xây dựng bổ sung số liệu, nội dung cần kiến nghị, đề xuất, hoàn thiện báo cáo gửi đoàn giám sát. Sau đợt giám sát, kiến nghị tỉnh chấn chỉnh hoạt động khoáng sản, quản lý đảm bảo đúng quy định, không để ảnh hưởng đến đời sống người dân và phát triển kinh tế - xã hội tại khu vực có khai thác khoáng sản.