Ban Dân tộc HĐND tỉnh: Khảo sát tình hình xây dựng các dự thảo Nghị quyết trình kỳ họp thường lệ cuối năm 2022, HĐND tỉnh khóa XVII
- Thứ tư - 16/11/2022 21:15
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Ngày 15/11/2022, Đoàn Khảo sát của Ban Dân tộc HĐND tỉnh do đồng chí Bàn Qúy Sơn, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Dân tộc HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn đã đến khảo sát tình hình xây dựng dự thảo 03 Nghị quyết trình kỳ họp thường lệ cuối năm 2022, HĐND tỉnh khóa XVII tại Sở Nông nghiệp và PTNT.
Tham dự Đoàn khảo sát có Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh. Về phía Sở Nông nghiệp và PTNT có đồng chí Nguyễn Thái Hà, Giám đốc Sở, và các phòng, ban có liên quan.
Theo chương trình, Đoàn đã tiến hành khảo sát 03 Nghị quyết: (1) Nghị quyết quy định khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị trấn, khu vực đông dân cư không được phép chăn nuôi và chính sách hỗ trợ các hộ chăn nuôi bị ảnh hưởng trong khu vực không được phép chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; (2) Nghị quyết ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; (3) Nghị quyết quy định một số mức chi hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp tỉnh Cao Bằng.
Qua khảo sát cho thấy: Tình hình xây dựng dự thảo 03 Nghị quyết được cơ quan chủ trì (Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh, soạn thảo và tham mưu theo đúng quy định; Hồ sơ dự thảo Nghị quyết được đơn vị soạn thảo gửi xin ý kiến Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các sở, ngành; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan xin ý kiến, đồng thời đăng tải công khai trên cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh Cao Bằng theo thời gian quy định. Sau khi nhận được ý kiến đóng góp của các cơ quan đơn vị, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tiếp thu, chỉnh sửa, bổ sung và gửi Sở Tư pháp thẩm định theo đúng quy trình văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh. Trên ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp, Sở Nông nghiệp và PTTNT đã hoàn thiện dự thảo Nghị quyết trình UBND xem xét để trình HĐND tỉnh quyết định.
Trao đổi tại buổi làm việc, Đoàn khảo sát có một số ý kiến như sau:
(1) Đối với Nghị quyết quy định khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị trấn, khu vực đông dân cư không được phép chăn nuôi và chính sách hỗ trợ các hộ chăn nuôi bị ảnh hưởng trong khu vực không được phép chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, Ban đề nghị:
- Tại khoản 2, Điều 3, Ban đề nghị sắp xếp, kết cấu lại bố cục hợp lý hơn, cụ thể như sau:
"Điều 3.
2. Nguyên tắc, điều kiện được hưởng chính sách hỗ trợ
a) Nguyên tắc hỗ trợ...
b) Điều kiện hỗ trợ..."
- Tại điểm a, khoản 2, Điều 3. Ban đề nghị cơ quan soạn thảo bỏ cụm từ "trong độ tuổi lao động".
- Tại phần Phụ lục. Danh sách khu vực không được phép chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
- Qua theo dõi, tại huyện Hà Quảng, khu vực không được phép chăn nuôi tại thị trấn Xuân Hòa gồm 02 tổ: Xuân Lộc và Xuân Đại. Tại danh sách này chưa thống kê khu vực không được phép chăn nuôi tại thị trấn Thông Nông. Đề nghị cơ quan chủ trì tham mưu bổ sung, cập nhật vào danh sách.
- Ban đề nghị Sở Nông nghiệp và PTNT tham mưu cho UBND tỉnh về lộ trình thực hiện kế hoạch di dời, chấm dứt hoạt động cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi.
(2) Đối với Nghị quyết ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng:
Qua xem xét dự thảo Nghị quyết cho thấy: Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, cơ quan soạn thảo, xây dựng Nghị quyết chưa bám sát, sắp xếp danh mục theo trình tự theo Quyết định số 254/QĐ-TTg ngày 22/2/2017 của Thủ tướng Chính phủ: Ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Ban đề nghị: Cơ quan chủ trì soạn thảo Nghị quyết biên tập, sắp xếp, điều chỉnh lại Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng theo Quyết định số 254/QĐ-TTg.
(3) Đối với Nghị quyết quy định một số mức chi hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp tỉnh Cao Bằng. Ban có ý kiến như sau:
- Tại khoản 1, Điều 1, dự thảo cần xem xét quy định nội dung thống nhất với tên dự thảo nghị quyết.
- Tại Điều 2, Ban đề nghị: Đề nghị cơ quan chủ trì, tham mưu xây dựng dự thảo Nghị quyết, nghiên cứu, xem xét, điều chỉnh lại một số nội dung chi theo đúng Thông tư số 85/2020/TT-BTC ngày 01/10/2020, Bộ Tài chính quy định việc quản lý, sử dụng kinh phí phục vụ hoạt động của Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai và Ban chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp.
- Đề nghị bổ sung nội dung chi sau: Chi tiền thưởng của Ban Chỉ huy các cấp: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật Thi đua khen thưởng và Quyết định số 08/2018/QĐ-UBND ngày 02 tháng 03 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế thi đua, khen thưởng tỉnh Cao Bằng.
Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, đồng chí Bàn Qúy Sơn, Ủy viên Ban Thường trực,Trưởng Ban Dân tộc HĐND tỉnh ghi nhận, đánh giá cao sự nỗ lực, cố gắng trong công tác tham mưu, xây dựng dự thảo 03 Nghị quyết do Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì. Đồng thời, đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu ý kiến nêu tại Báo cáo này; tiếp tục rà soát, để chỉnh sửa, hoàn chỉnh 03 dự thảo Quyết định cho phù hợp theo quy định của pháp luật hiện hành; cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát lại toàn bộ hồ sơ dự thảo 03 Nghị quyết để chỉnh sửa thể thức, kỹ thuật trình bày của văn bản cho phù hợp với quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP; rà soát lại toàn bộ nội dung của dự thảo văn bản để chỉnh sửa đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật và thống nhất./.
Theo chương trình, Đoàn đã tiến hành khảo sát 03 Nghị quyết: (1) Nghị quyết quy định khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị trấn, khu vực đông dân cư không được phép chăn nuôi và chính sách hỗ trợ các hộ chăn nuôi bị ảnh hưởng trong khu vực không được phép chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; (2) Nghị quyết ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; (3) Nghị quyết quy định một số mức chi hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp tỉnh Cao Bằng.
Qua khảo sát cho thấy: Tình hình xây dựng dự thảo 03 Nghị quyết được cơ quan chủ trì (Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh, soạn thảo và tham mưu theo đúng quy định; Hồ sơ dự thảo Nghị quyết được đơn vị soạn thảo gửi xin ý kiến Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các sở, ngành; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan xin ý kiến, đồng thời đăng tải công khai trên cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh Cao Bằng theo thời gian quy định. Sau khi nhận được ý kiến đóng góp của các cơ quan đơn vị, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tiếp thu, chỉnh sửa, bổ sung và gửi Sở Tư pháp thẩm định theo đúng quy trình văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh. Trên ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp, Sở Nông nghiệp và PTTNT đã hoàn thiện dự thảo Nghị quyết trình UBND xem xét để trình HĐND tỉnh quyết định.
Trao đổi tại buổi làm việc, Đoàn khảo sát có một số ý kiến như sau:
(1) Đối với Nghị quyết quy định khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị trấn, khu vực đông dân cư không được phép chăn nuôi và chính sách hỗ trợ các hộ chăn nuôi bị ảnh hưởng trong khu vực không được phép chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, Ban đề nghị:
- Tại khoản 2, Điều 3, Ban đề nghị sắp xếp, kết cấu lại bố cục hợp lý hơn, cụ thể như sau:
"Điều 3.
2. Nguyên tắc, điều kiện được hưởng chính sách hỗ trợ
a) Nguyên tắc hỗ trợ...
b) Điều kiện hỗ trợ..."
- Tại điểm a, khoản 2, Điều 3. Ban đề nghị cơ quan soạn thảo bỏ cụm từ "trong độ tuổi lao động".
- Tại phần Phụ lục. Danh sách khu vực không được phép chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
- Qua theo dõi, tại huyện Hà Quảng, khu vực không được phép chăn nuôi tại thị trấn Xuân Hòa gồm 02 tổ: Xuân Lộc và Xuân Đại. Tại danh sách này chưa thống kê khu vực không được phép chăn nuôi tại thị trấn Thông Nông. Đề nghị cơ quan chủ trì tham mưu bổ sung, cập nhật vào danh sách.
- Ban đề nghị Sở Nông nghiệp và PTNT tham mưu cho UBND tỉnh về lộ trình thực hiện kế hoạch di dời, chấm dứt hoạt động cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi.
(2) Đối với Nghị quyết ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng:
Qua xem xét dự thảo Nghị quyết cho thấy: Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, cơ quan soạn thảo, xây dựng Nghị quyết chưa bám sát, sắp xếp danh mục theo trình tự theo Quyết định số 254/QĐ-TTg ngày 22/2/2017 của Thủ tướng Chính phủ: Ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Ban đề nghị: Cơ quan chủ trì soạn thảo Nghị quyết biên tập, sắp xếp, điều chỉnh lại Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng theo Quyết định số 254/QĐ-TTg.
(3) Đối với Nghị quyết quy định một số mức chi hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp tỉnh Cao Bằng. Ban có ý kiến như sau:
- Tại khoản 1, Điều 1, dự thảo cần xem xét quy định nội dung thống nhất với tên dự thảo nghị quyết.
- Tại Điều 2, Ban đề nghị: Đề nghị cơ quan chủ trì, tham mưu xây dựng dự thảo Nghị quyết, nghiên cứu, xem xét, điều chỉnh lại một số nội dung chi theo đúng Thông tư số 85/2020/TT-BTC ngày 01/10/2020, Bộ Tài chính quy định việc quản lý, sử dụng kinh phí phục vụ hoạt động của Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai và Ban chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp.
- Đề nghị bổ sung nội dung chi sau: Chi tiền thưởng của Ban Chỉ huy các cấp: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật Thi đua khen thưởng và Quyết định số 08/2018/QĐ-UBND ngày 02 tháng 03 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế thi đua, khen thưởng tỉnh Cao Bằng.
Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, đồng chí Bàn Qúy Sơn, Ủy viên Ban Thường trực,Trưởng Ban Dân tộc HĐND tỉnh ghi nhận, đánh giá cao sự nỗ lực, cố gắng trong công tác tham mưu, xây dựng dự thảo 03 Nghị quyết do Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì. Đồng thời, đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu ý kiến nêu tại Báo cáo này; tiếp tục rà soát, để chỉnh sửa, hoàn chỉnh 03 dự thảo Quyết định cho phù hợp theo quy định của pháp luật hiện hành; cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát lại toàn bộ hồ sơ dự thảo 03 Nghị quyết để chỉnh sửa thể thức, kỹ thuật trình bày của văn bản cho phù hợp với quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP; rà soát lại toàn bộ nội dung của dự thảo văn bản để chỉnh sửa đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật và thống nhất./.