Đoàn ĐBQH tỉnh lấy ý kiến đóng góp vào các dự án luật trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khoá XVI

Tham dự Hội nghị có đồng chí Bế Minh Đức, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh; Dương Mạc Kiên, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh; đồng chí Đại tá Sầm Minh Hồ, Phó Giám đốc Công an tỉnh, ĐBQH tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan.

Tại hội nghị, Đoàn ĐBQH tỉnh lấy ý kiến đối với các dự án Luật gồm: Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử, Luật Tần số vô tuyến điện, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản. 

Quá trình triển khai thực hiện, Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử, Luật Tần số vô tuyến điện và Luật Xuất bản đã tạo hành lang pháp lý quan trọng cho phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực viễn thông, giao dịch điện tử, quản lý tài nguyên tần số vô tuyến điện, chuyển giao công nghệ và xuất bản. Các quy định của pháp luật đã thúc đẩy phát triển hạ tầng viễn thông và hạ tầng số, mở rộng ứng dụng giao dịch điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và người dân; khuyến khích nghiên cứu, ứng dụng, đổi mới và chuyển giao công nghệ, từng bước nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và nền kinh tế. 

Tuy nhiên, qua quá trình tổ chức thực hiện, Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử, Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Xuất bản đã bộc lộ một số vướng mắc, bất cập chủ yếu tập trung ở một số nhóm vấn đề như: phân quyền, phân cấp trong thực hiện thẩm quyền quản lý nhà nước; cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; cắt giảm điều kiện kinh doanh, ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện không còn phù hợp và tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật có liên quan. 

Quan điểm xây dựng dự án Luật là không sửa đổi các chính sách cơ bản của 05 luật hiện hành, không mở rộng phạm vi điều chỉnh, không bổ sung nhóm chính sách mới độc lập mà chỉ tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định thực sự cấp bách, nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn. 

Tại chương trình làm việc, các đại biểu tập trung góp ý nhiều nội dung quan trọng của các dự thảo luật. Trong đó, đề xuất việc sử dụng Quỹ dịch vụ viễn thông công ích để hỗ trợ đầu tư hạ tầng viễn thông, xóa các điểm lõm sóng; tăng cường xây dựng, phát triển và duy trì phòng học số cho các trường học khu vực biên giới; cắt giảm thủ tục hành chính, hỗ trợ chữ ký số cho doanh nghiệp nhỏ và huy động nguồn lực công để hỗ trợ cho các đối tượng là hợp tác xã nông nghiệp, hộ kinh doanh tại các địa bàn có điều kiện kinh doanh khó khăn, đặc biệt khó khăn. Một số ý kiến đại biểu đề nghị quy định trách nhiệm của sàn thương mại điện tử trong khâu xác thực nguồn gốc hàng hóa và thiết lập cơ chế phản ứng nhanh để ngăn chặn hàng giả; các ý kiến bày tỏ sự lo ngại về tình trạng thiếu hụt ngân sách đầu tư cho hạ tầng số so với nhu cầu thực tế, kiến nghị Quốc hội cần xem xét gia tăng nguồn lực tài chính và hoàn thiện cơ chế để thúc đẩy hạ tầng số. Nghiên cứu những chính sách hỗ trợ từ Nhà nước để trợ giá hoặc quản lý chi phí, giúp người dân tiếp cận công cụ số một cách ổn định khi thực hiện dịch vụ công. Xem xét, làm rõ các chính sách ưu đãi tài chính cho ngành xuất bản và có hướng dẫn định lượng cụ thể đối với các tác phẩm có sự tham gia của trí tuệ nhân tạo (AI); cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và phân cấp, phân quyền… 

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Bế Thanh Tịnh kết luận hội nghị.

Kết luận hội nghị, đồng chí Bế Thanh Tịnh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đề nghị, cơ quan chủ trì, Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan, tiếp thu, tổng hợp một cách đầy đủ, chính xác toàn bộ các ý kiến góp ý, kiến nghị, hoàn thiện văn bản tổng hợp. Để tiếp tục nâng cao chất lượng công tác lập pháp, đồng chí đề nghị các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường phối hợp, chủ động nghiên cứu sâu các hồ sơ dự thảo luật, đặc biệt là các dự luật chuyên ngành đòi hỏi tính kỹ thuật cao. Đồng chí nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kết hợp hài hòa giữa trí tuệ chuyên môn và kinh nghiệm thực tiễn nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật phức tạp, nhất là trong lĩnh vực viễn thông và chuyển đổi số. Đồng chí đề nghị các đơn vị sớm tổng hợp phản hồi bằng văn bản bảo đảm tính chính xác, làm cơ sở để Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tham gia xây dựng pháp luật tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội khóa XVI.