Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Cao Bằng lấy ý kiến góp ý một số dự thảo Luật
- Thứ ba - 07/10/2025 03:26
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Sáng ngày 07/10/2025, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Cao Bằng tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý một số dự thảo Luật trình tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, gồm: Luật Viên chức (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục; Luật Giáo dục đại học (sửa đổi); Luật Giáo dục nghề nghiệp (sửa đổi), Luật Dân số, Luật Phòng bệnh. Các đồng chí: Bế Minh Đức, Tỉnh uỷ viên, Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh; Đoàn Thị Lê An, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam tỉnh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, chủ trì hội nghị. Tham dự có đại diện lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh, lãnh đạo các sở, ban, ngành có liên quan.
Đặt vấn đề tại hội nghị, đồng chí Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Bế Minh Đức gợi mở các vấn đề cần góp ý đối với 6 dự án luật có liên quan, gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục; Luật Giáo dục đại học (sửa đổi); Luật Giáo dục nghề nghiệp (sửa đổi); Luật Viên chức; Luật Dân số, Luật Phòng bệnh đồng thời đề nghị các đại biểu có những ý kiến phân tích, đánh giá những nội dung cốt lõi, đề xuất các giải pháp phù hợp, góp phần hoàn thiện chính sách, pháp luật về giáo dục - đào tạo, y tế, đội ngũ viên chức.
Tại Hội nghị có 10 ý kiến của các đại biểu tập trung thảo luận, đóng góp ý kiến đối với 06 dự án Luật. Theo đó, đối với Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục.đề nghị xem xét sửa đổi, bổ sung các nội dung như cần nêu rõ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh (Sở GDĐT) là đơn vị đầu mối giúp Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh chỉ đạo việc xây dựng, biên soạn và tham mưu thẩm định; làm rõ quy định tại khoản 3 Điều 35 về “Giáo dục trung học nghề là cấp học tương đương trung học phổ thông, dành cho người đã tốt nghiệp trung học cơ sở hoặc cấp học, trình độ tương đương trở lên”, cụ thể cần quy định rõ mô hình hoạt động, chương trình học, chuẩn đầu ra và khả năng liên thông lên trình độ cao đẳng, đại học. Bổ sung nội dung quy định rõ việc ưu tiên đầu tư, hỗ trợ xây dựng cơ sở vật chất, ký túc xá, nhà công vụ cho cơ sở giáo dục ở miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nhằm bảo đảm điều kiện dạy và học, thu hút, giữ chân đội ngũ nhà giáo.
Đối với Dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi), đề nghị mở rộng và linh hoạt hơn trong phương thức tuyển dụng, không chỉ qua thi tuyển mà có thể kết hợp đánh giá năng lực, phỏng vấn hoặc xét tuyển theo năng lực thực tế. Đối với nội dụng hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập cần làm rõ quỹ lương của đơn vị bao gồm các nguồn nào; làm rõ tiêu chí, điều kiện, quy trình và thẩm quyền để quy định tại Điều 34 về loại trừ, miễn, giảm trách nhiệm đối với viên chức thực sự khả thi, chặt chẽ, góp phần khuyến khích đổi mới nhưng không bao che sai phạm. Bổ sung hoặc làm rõ cơ chế tuyển dụng đặc cách đối với vùng khó khăn: Cho phép tuyển thẳng (không qua thi tuyển) đối với bác sĩ, dược sĩ giỏi tình nguyện về công tác tại vùng đặc biệt khó khăn, hoặc nới lỏng tiêu chuẩn tuyển dụng; cần có hướng dẫn ưu tiên tuyển dụng con em người địa phương, người dân tộc thiểu số đã được đào tạo y khoa, vì nhóm này có khả năng gắn bó lâu dài hơn với cơ sở y tế vùng cao. Đề nghị quy định ràng buộc trách nhiệm của cơ quan quản lý trong việc tạo điều kiện cho viên chức y tế học tập nâng cao trình độ.
Đối với Dự thảo Luật Giáo dục đại học (sửa đổi), Dự thảo Luật Giáo dục nghề nghiệp (sửa đổi) cần có quy định rõ về công khai dữ liệu tuyển sinh để xã hội và người học giám sát, làm rõ cơ chế xử lý khi cơ sở đào tạo tuyển vượt chỉ tiêu hoặc chất lượng đầu vào thấp; làm rõ khái niệm “trung học nghề” tại khoản 3 Điều 3 “Trường trung học nghề là cơ sở giáo dục nghề nghiệp được tổ chức dưới tên gọi khác nhau gồm trường trung học nghề, trường trung học kỹ thuật, trường trung học nghệ thuật và trường trung học khác phù hợp với lĩnh vực hoặc nhóm ngành, nghề đào tạo”.
Đối với Dự thảo Luật Dân số các đại biểu đề nghị sửa đổi 1 số cụm từ để đồng nhất với bố cục các điều trong dự thảo. Cho ý kiến đối với bốn vấn đề then chốt của công tác dân số trong tình hình mới: chất lượng dân số; khuyến sinh (không thu hẹp các biện pháp khuyến khích sinh con tại các quy định về mức sinh thay thế); Già hóa dân số; bảo đảm các nguồn lực để thực hiện sau khi Luật được ban hành.
Đối với dự thảo Luật Phòng bệnh, đại biểu cho ý kiến đối với việc thể chế hóa các chủ trương, quan điểm của Đảng về chăm sóc, bảo vệ, nâng cao sức khỏe nhân dân, xử lý giải quyết các vướng mắc, bất cập đã được tổng kết thi hành Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2007...
Tại Hội nghị có 10 ý kiến của các đại biểu tập trung thảo luận, đóng góp ý kiến đối với 06 dự án Luật. Theo đó, đối với Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục.đề nghị xem xét sửa đổi, bổ sung các nội dung như cần nêu rõ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh (Sở GDĐT) là đơn vị đầu mối giúp Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh chỉ đạo việc xây dựng, biên soạn và tham mưu thẩm định; làm rõ quy định tại khoản 3 Điều 35 về “Giáo dục trung học nghề là cấp học tương đương trung học phổ thông, dành cho người đã tốt nghiệp trung học cơ sở hoặc cấp học, trình độ tương đương trở lên”, cụ thể cần quy định rõ mô hình hoạt động, chương trình học, chuẩn đầu ra và khả năng liên thông lên trình độ cao đẳng, đại học. Bổ sung nội dung quy định rõ việc ưu tiên đầu tư, hỗ trợ xây dựng cơ sở vật chất, ký túc xá, nhà công vụ cho cơ sở giáo dục ở miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, nhằm bảo đảm điều kiện dạy và học, thu hút, giữ chân đội ngũ nhà giáo.
Đối với Dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi), đề nghị mở rộng và linh hoạt hơn trong phương thức tuyển dụng, không chỉ qua thi tuyển mà có thể kết hợp đánh giá năng lực, phỏng vấn hoặc xét tuyển theo năng lực thực tế. Đối với nội dụng hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập cần làm rõ quỹ lương của đơn vị bao gồm các nguồn nào; làm rõ tiêu chí, điều kiện, quy trình và thẩm quyền để quy định tại Điều 34 về loại trừ, miễn, giảm trách nhiệm đối với viên chức thực sự khả thi, chặt chẽ, góp phần khuyến khích đổi mới nhưng không bao che sai phạm. Bổ sung hoặc làm rõ cơ chế tuyển dụng đặc cách đối với vùng khó khăn: Cho phép tuyển thẳng (không qua thi tuyển) đối với bác sĩ, dược sĩ giỏi tình nguyện về công tác tại vùng đặc biệt khó khăn, hoặc nới lỏng tiêu chuẩn tuyển dụng; cần có hướng dẫn ưu tiên tuyển dụng con em người địa phương, người dân tộc thiểu số đã được đào tạo y khoa, vì nhóm này có khả năng gắn bó lâu dài hơn với cơ sở y tế vùng cao. Đề nghị quy định ràng buộc trách nhiệm của cơ quan quản lý trong việc tạo điều kiện cho viên chức y tế học tập nâng cao trình độ.
Đối với Dự thảo Luật Giáo dục đại học (sửa đổi), Dự thảo Luật Giáo dục nghề nghiệp (sửa đổi) cần có quy định rõ về công khai dữ liệu tuyển sinh để xã hội và người học giám sát, làm rõ cơ chế xử lý khi cơ sở đào tạo tuyển vượt chỉ tiêu hoặc chất lượng đầu vào thấp; làm rõ khái niệm “trung học nghề” tại khoản 3 Điều 3 “Trường trung học nghề là cơ sở giáo dục nghề nghiệp được tổ chức dưới tên gọi khác nhau gồm trường trung học nghề, trường trung học kỹ thuật, trường trung học nghệ thuật và trường trung học khác phù hợp với lĩnh vực hoặc nhóm ngành, nghề đào tạo”.
Đối với Dự thảo Luật Dân số các đại biểu đề nghị sửa đổi 1 số cụm từ để đồng nhất với bố cục các điều trong dự thảo. Cho ý kiến đối với bốn vấn đề then chốt của công tác dân số trong tình hình mới: chất lượng dân số; khuyến sinh (không thu hẹp các biện pháp khuyến khích sinh con tại các quy định về mức sinh thay thế); Già hóa dân số; bảo đảm các nguồn lực để thực hiện sau khi Luật được ban hành.
Đối với dự thảo Luật Phòng bệnh, đại biểu cho ý kiến đối với việc thể chế hóa các chủ trương, quan điểm của Đảng về chăm sóc, bảo vệ, nâng cao sức khỏe nhân dân, xử lý giải quyết các vướng mắc, bất cập đã được tổng kết thi hành Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2007...
Phát biểu kết luận tại hội nghị, đồng chí Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Bế Minh Đức ghi nhận và đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự chuẩn bị chu đáo cùng các ý kiến góp ý thiết thực của đại biểu. Đồng chí đề nghị các đơn vị tiếp tục gửi bổ sung ý kiến bằng văn bản để Đoàn ĐBQH tỉnh tổng hợp, chuyển tải đầy đủ trong các phiên thảo luận tổ và tại nghị trường Quốc hội, góp phần hoàn thiện nội dung các dự án luật trước khi trình Quốc hội thông qua. Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV sẽ diễn ra từ ngày 20/10 đến ngày 12/12/2025, là kỳ họp cuối cùng của nhiệm kỳ, với khối lượng công việc lớn. Đây là kỳ họp có ý nghĩa quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.