Đoàn đại biểu HĐND tỉnh Cao Bằng dự Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐND các tỉnh Trung du và Miền núi phía Bắc lần thứ VII

Sáng 17.9, tại tỉnh Hòa Bình đã diễn ra Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐND 16 tỉnh Trung du và miền núi phía Bắc lần thứ VII, với chủ đề: Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử ở địa phương.
         Sáng 17.9, tại tỉnh Hòa Bình đã diễn ra Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐND 16 tỉnh Trung du và miền núi phía Bắc lần thứ VII, với chủ đề: Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử ở địa phương.

           Đồng chí Uông Chu  Lưu, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam dự và phát biểu chỉ đạo hội nghị. Tham  dự Hội nghị có các đồng chí lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Hòa Bình và 16 đoàn đại biểu HĐND các tỉnh Trung du và Miền núi phía Bắc. Đoàn đại biểu Cao Bằng do đồng chí Đặng Trọng Sơn, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn.


Đoàn đại biểu Cao Bằng chụp ảnh lưu niệm với Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu
tại hội nghị

           Tại Hội nghị, các đại biểu đã phát biểu và đưa ra nhiều giải pháp, kiến nghị về tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử ở địa phương như: cần chuẩn bị thật tốt chương trình, nội dung kỳ họp, nâng cao chất lượng các tờ trình, đề án, báo cáo. Phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể trong quá trình thảo luận và ra quyết định. Đổi mới nội dung, phương thức giám sát và tiếp xúc cử tri, khắc phục tính hình thức. Thực hiện các biện pháp đồng bộ, chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, cơ quan báo chí, cùng nhân dân trong việc xem xét, giải quyết triệt để các kiến nghị chính đáng của cử tri và các kết luận sau giám sát. Tăng cường hơn nữa hoạt động giám sát tại kỳ họp và giữa hai kỳ họp. Tiếp tục đổi mới hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, đưa hoạt động chất vấn thành một trong những hoạt động thường xuyên, một hình thức kiểm soát quyền lực đối với bộ máy chính quyền các cấp…

         Tuy nhiên chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND vẫn còn một số tồn tại hạn chế như: còn có nhận thức chưa đúng, chưa thật đầy đủ về vị trí, vai trò của HĐND trong hệ thống chính trị; tổ chức của HĐND chưa thật sự hợp lý như cơ quan Thường trực HĐND, chưa quy định rõ địa vị pháp lý của chức danh Ủy viên thường trực HĐND; các Ban của HĐND chưa có đủ số lượng thành viên chuyên trách; cơ cấu, số lượng đại biểu HĐND còn chưa hợp lý; hoạt động của HĐND trên một số mặt vẫn còn hình thức; điều kiện bảo đảm cho hoạt động của HĐND còn bất cập; chưa có chế tài xử lý sau giám sát…

           Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Đồng chí Uông Chu Lưu nhấn mạnh: Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016, đến nay đã hoạt động được hơn nửa nhiệm kỳ, Ủy ban thường vụ Quốc hội ghi nhận và đánh giá cao HĐND các tỉnh trong khu vực có nhiều sáng kiến được áp dụng vào thực tiễn nhằm không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, qua đó khẳng định vị trí, vai trò của Hội đồng nhân dân trong hệ thống các cấp chính quyền địa phương.Với chủ đề “Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử ở địa phương” - đây là chủ đề luôn được sự quan tâm thường xuyên của Quốc hội, UBTVQH, của HĐND các địa phương và cử tri cả nước. Chủ đề này thật sự có ý nghĩa khi các cơ quan đang tổng kết, khẩn trương xây dựng, hoàn thiện dự thảo Luật tổ chức chính quyền địa phương, Luật bầu cử ĐBQH và đại biểu HĐND theo Hiến pháp năm 2013 trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 8.

          Các đề xuất, kiến nghị của các đại biểu tại Hội nghị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ghi nhận và nghiên cứu tiếp thu trong quá trình xây dựng, hoàn thiện Luật tổ chức chính quyền địa phương, Luật bầu cử đại biểu QH và đại biểu HĐND. Đồng thời trao đổi với Hội nghị một số nội dung như sau:
 
          Thứ nhất, việc đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp nói chung và HĐND cấp tỉnh nói riêng, cần phải có một hệ thống các giải pháp đồng bộ, phải có cái nhìn toàn diện, biện chứng và lịch sử, phải đặt trong mối quan hệ chung về đổi mới hệ thống chính trị, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN, xây dựng nền dân chủ XHCN, bảo đảm quyền làm chủ thực sự của người dân. Đổi mới tổ chức, hoạt động của HĐND cần phải bám sát, cụ thể hóa các quan điểm của Cương lĩnh, Văn kiện Đại hội XI của Đảng, Kết luận của Hội nghị Trung ương 7 (Khóa XI) về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở, cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, bảo đảm vai trò trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Nhà nước, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân. Thực hiện quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Ngay sau khi nhận được dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND gửi các địa phương thảo luận, góp ý kiến, đề nghị Thường trực HĐND triển khai sâu rộng các cấp, các ngành ở địa phương để góp ý kiến và tổng hợp kết quả gửi về Ban soạn thảo, UBTVQH. Nội dung thảo luận, đóng góp ý kiến tập trung vào các vấn đề như: vai trò, vị trí pháp lý, cơ cấu tổ chức của Thường trực, các Ban của HĐND và Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND; chất lượng, tiêu chuẩn, cơ cấu của đại biểu HĐND, tỷ lệ đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách từ cấp tỉnh đến cấp xã; việc thành lập Ban HĐND cấp xã...
 
         Thứ hai, Tại kỳ họp cuối năm 2014, HĐND các tỉnh, thành phố sẽ tiếp tục tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với những người do HĐND bầu theo Nghị quyết 35/2012/QH13 ngày 21/11/2012 của Quốc hội. Trên cơ sở hướng dẫn của Ủy ban thường vụ Quốc hội, đề nghị các đồng chí tổ chức lấy phiếu tín nhiệm bảo đảm đúng quy trình, công khai, công bằng, dân chủ; đồng thời, các vị đại biểu HĐND cũng dành thời gian nghiên cứu, thảo luận để đánh giá khách quan, công tâm, thực chất kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của người được lấy phiếu tín nhiệm.
 
           Thứ ba, Về công tác bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND, đề nghị các địa phương có nhu cầu bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND phối hợp chặt chẽ với Ban Công tác đại biểu.... 
Thay mặt Hội nghị, Thường trực HĐND tỉnh Hòa Bình sẽ tổng hợp ý kiến đại biểu các địa phương để báo cáo với Quốc hội.

          Theo quy ước, Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động của HĐND 14 tỉnh Trung du và Miền núi phía Bắc sẽ luân phiên tổ chức tại các tỉnh; Hội nghị lần thứ VIII tới sẽ được tổ chức tại tỉnh Lào Cai vào quý I/2015./.
 

Tác giả bài viết: Tuyết Nhung